不動產登記檔案管理的幾點思考研究

梅愛雪

摘 要：隨著國家相關政策法規的不斷完善，人們的法律意識和維權意識也逐步增強。不動產作為人們的一種財產，在法律上的所有權不可侵犯。加強對不動產登記檔案的管理，及時了解相關的不動產信息，有助于保障人們的自身權益。本文通過對不動登記產檔案管理的主要作用及現狀的分析，就其具體的不動產登記檔案新型管理作出思考。

關鍵詞：不動產登記；檔案管理；思考

1.不動產登記檔案管理的主要作用分析

近些年來，人們對不動產登記的了解越來越多。首先，我們需要肯定的一點是，不動產檔案登記是通過國家行為表現出來的結果和最高的證據效力，這也為后續不動產權人查詢相關的不動產信息奠定了條件。現實生活中經常存在很多的與不動產有關的糾紛，這些糾紛問題的最大根源就是不動產權的歸屬。而這些可以通過之前的檔案登記進行有效地核查，從而便于糾紛行為的解決。

二十一世紀以來，房價的快速上漲，使得很多的人加人到炒房大軍中。而這就涉及到了物權的一個問題。市場上的房產交易過于頻繁，與此相關的安全問題也逐漸凸顯出來，引起了人們的廣泛關注。在開展不動產登記時，不僅可以豐富檔案的內容、改善檔案的館藏結構，還可以提高社會的檔案意識，從而擴大檔案工作的影響力。不動產檔案登記成為了檔案登記管理中的重要組成部分，同時也為其他的檔案管理奠定基礎。

2.不動產登記檔案管理現狀

2.1缺乏健全的法律法規體系

隨著經濟的快速發展，房地產行業發展的速度十分的迅速，不動產登記檔案管理中存在的問題，會影響房屋產權的歸屬，對整個房地產行業的發展有很大的影響，對于不動產產權登記管理現狀還是處于以物權法為基礎，同時還由相應的行政法和地方法律、規章制度形成房屋產權法律體系，但是不動產產權法律體系并不是十分的完善，其中還存在規定不詳細、界定不明確的問題，不動產產權登記工作人員的規范力度很小，還有就是不動產產權公共性很多，導致不動產產權登記過程中出現一些行政干預行為，使得產權登記中有很多的問題。2.2缺乏健全的管理制度

對于不同區域的不動產登記中存在很多的問題，其中不動產登記檔案管理制度不健全表現的十分明顯，導致不動產產權登記的時候會出現各種審查不嚴格的情況，這種情況直接導致不動產在產權歸屬與登記信息等存在問題，使得不動產產權登記產生很多不必要的糾紛，還有就是不動產登記檔案管理工作開展的時候缺乏健全的機制，使得登記缺乏必要的指導，尤其是現在的房屋代理登記管理市場混亂，對房屋產權權利人的合法權益造成威肋。

2.3不動產產權登記信息化水平不夠高

對于不動產登記檔案的管理來說，信息化管理對提高不動產產權登記的效率與質量有十分重要的意義，但是現在的不動產產權登記檔案管理工作信息化水平還很低，導致工作人員在工作的時候由于信息化技術水平很低工作效率也很低，在檔案管理工作方面存在著很多的問題。

2.4不動產產權登記管理服務意識不強

不動產登記檔案管理部門是行政單位，對于不動產檔案管理是由專門的部門進行管理的，部門的管理方式對維護人民的合法財產有非常重要的作用，從工作的性質來看，不動產產權登記管理部門屬于一個服務性部門，在工作過程匯總中，工作人員缺乏與之相應的服務意識，對服務質量的提高沒有過多的意識，不動產登記檔案流程、工作內容很多，導致有些相關的工作人員在工作任務中，由于責任心不強，會產生很多的糾紛。

3.建立不動產登記檔案新型管理的幾點思考

3.1制定目標計劃，逐步分步實施

根據建立不動產登記制度工作部署，不動產登記檔案的整合，建立新型管理工作應分三個階段實施。第一階段目標是理順關系，摸清分散檔案的情況，清理檔案資料，為整合作準備。第二階段目標是整合現有檔案，規范電子文檔，建立電子文檔數據庫，逐步移交檔案，逐步實現集中統一管理。第三階段目標是全面規范檔案管理，建立完整數據庫，實現不動產檔案以傳統管理為輔，信息化管理為主的根本轉變，為不動產登記檔案管理工作提供保障，為社會提供高效快捷的服務。

3.2理順管理機制，規范操作流程

整合、優化不動產登記檔案機構、人員、庫房資源，構建分工明確、協調一致的管理機制。根據不動產登記機構工作量情況配備檔案專業人員，充實一線管理人員和查詢窗口，并適當進行人員流動，增強緊迫感，調動員工積級性。全面梳理業務流程，從申請、受理開始，經過審核、審批，到最后繕證、發證、歸檔，這是檔案形成到歸檔的生命線，使辦理業務與歸檔環節緊密銜接，需嚴格執行操作規范和統一歸檔標準。

3.3建立統一信息平臺，健全網絡風險防范機制

以不動產登記信息平臺為基礎，建立不動產檔案管理系統。實現“統一歸檔、統一監管、統一查詢與服務”等主要功能，同時要注重做好網絡風險防范工作，采取嚴格的保密措施，為不動產統一登記信息化平臺建設奠定技術基礎。

3.4設立省市不動產登記檔案數據中心

近年來，二維碼、物聯網信息技術發展突飛猛進，大數據時代已經來臨，給檔案管理、流轉帶來極大的發展空間。我們應充分利用這個高科技環境，構建一個基于計算機網絡環境的管理一體化、資源數字化、服務網絡化的不動產登記檔案信息資源管理系統，對分散各部門的不動產登記檔案進行優化組合與無縫聯結，實現數據安全傳輸、充分地共享，實現不動產登記檔案信息資源的內在價值和社會效益，為社會提供多維的、一體化的信息服務，最大化地發揮出不動產檔案信息資源整體效能。

4.結語

隨著我國法治的不斷發展，人民注重使用法律的手段和途徑來維護自身的合法權益，尤其是隨著不動產市場的火爆，使得不動產所有權的糾紛不斷的增大，需要不動產有關部門建立完善的不動產登記檔案管理體系，調節不動產市場的沖突和矛盾，為依法保護不動產所以權提供有效的憑證，以實現構建和諧穩定的社會。

參考文獻

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（作者簡介：齊齊哈爾市不動產登記中心）