高職院校提升社會服務能力的實踐探索研究

惠敏俠 余俊光

摘 要：高職院校的社會服務能力已經成為評價高職院校的重要指標之一。分析制約高職院校社會服務能力提升的主要因素，提出提升其社會服務能力的策略，構建完整的社會服務系統，在社會服務中不斷實踐創新，推動高職院校實現社會服務、人才培養和科研創的協調發展。

關鍵詞：高職院校；社會服務；策略；平臺

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A

高職院校的社會服務能力已經成為評價高職院校的重要指標之一。這不僅是社會經濟發展賦予高職院校的責任，也是高職院校在自身發展和競爭中必須具備的能力，是凸顯其社會價值的重要方面。因此，高職院校應依據當地的實際及其發展的需要，以地方經濟資源和文化資源為根據，加強專業規劃、調整專業結構和課程設置，制定與其相適應的人才培養方案和培養模式，將提升地方建設和滿足地方需求放在首位，突出自身辦學中的地方特色和優勢，形成適宜地方發展的特色教育，從社會服務的定位、社會服務項目建設開發機制、服務渠道的拓展等方面著手，尋求發展的動力及自身所在的位置，從而提升社會服務能力，履行好服務社會的職責，以優質服務求得自身發展。

一、制約高職院校社會服務能力提升的主要因素

（一）三大職能發展脫節錯位

高職院校具有三項主要職能：人才培養、科研創新和社會服務。人才要走向社會，科研成果要轉化為生產力，為社會經濟發展服務。人才培養和科研創新這兩項職能最終落腳點還是社會服務。所以，這三項職能應該是同步發展，互相促進的。但就目前高職院校各項職能的履行情況看，要么重視人才培養和科研創新職能，淡化了社會服務職能，要么三種職能作用的發揮不同步或者處于分割狀態，社會服務職能和教學職能、科研創新職能脫節，科研成果教學和的開展沒有立足于社會服務。課程設置、科研立項與市場需求不相符，科研成果難以應用到社會服務實踐中。

（二）社會服務渠道拓展不充分

很多高職院校把注意力放在“走出去”，而沒有著眼于“引進來”，使其服務方式受限，社會服務渠道減少。豐富的師資人才、設備場地、信息技術等資源處于不飽和的使用狀態，不能人盡其才，物盡其用。充分挖掘并發揮各方面的資源優勢，因地制宜，為地方政治經濟、文化教育、體育衛生等領域注入活力。

（三）社會服務體系不健全

服務體系不完整主要表現在：服務平臺不健全，激勵機制和創新制度不完善，管理機制和管理團隊尚未形成，社會服務績效評價體系缺失，導致社會服務更多的屬于偶發性、臨時性活動，尤其是在和地方政府、企業的對接中，還存在信息不暢、或者信息不對等的情況，導致高職院校對地方政府規劃項目參與度不高，為企業專門定制的產品研發項目不多，外派專業教師為行業企業提供技術咨詢和指導的舉措鳳毛麟角，從而導致社會服務項目精準性不強，質量層次不高，效果不理想。

（四）主動性不夠，社會服務的綜合能力不強

長期以來，社會對高職院校認識上存在偏頗以及高職院校對自身的認同感不強，在對外交流中信心和底氣不足，表現在社會服務方面，主要是主動性不強，不是積極開拓服務項目，而是坐等政府和企業找上門來。社會服務項目大多是行政指派的。這樣，社會服務缺乏長遠的規劃和連續性，也沒有形成自身的優勢和特色。單向的社會服務項目可能不少，但因缺乏實地調研，服務項目和服務產品缺乏針對性、差異性、精準性，與服務對象的實際需求不吻合，導致服務效果不佳，綜合服務能力不強。

二、高職院校提升社會服務能力的策略

（一）變考核壓力為動力，提高社會服務績效

地方政府和主管部門作為高職院校行政管理機構，對高職院校有義務投入辦學經費，也必然會要求學校為區域社會經濟發展提供人才支撐和智力支持。同時高職院校要接受上級部門對自身辦學績效的考核評估。其中，社會服務能力是考核評估的重要指標之一。考核評估是高職院校借力建設內涵，提升社會服務能力的良好契機。高職院校從根本上轉變辦學理念，增強社會服務的使命感，從長遠眼光，戰略高度，規劃社會服務目標，完善社會服務機制，制定社會服務計劃和方案，變被動順應為主動倡導，從而提高社會服務績效。

（二）延伸社會服務內涵，挖掘社會服務資源

履行好服務社會職能要求高職院校全面而深刻地顛覆其傳統辦學理念。高職院校要樹立全面服務的認知觀念，從全局出發，制定一套科學合理、行之有效的服務社會戰略規劃，在服務社會的各個階段各個層面發揮重要作用，提升高校服務社會的品質與實效。從場地使用到師資調配，從活動組織到技術支持，從項目研究到項目推廣，從為服務對象輸血到幫助服務對象造血，深入挖掘服務資源，拓寬服務領域和渠道。

（三）融合三大職能，加大橫向科研項目開發力度

高職院校的社會服務職能需與其教學職能、科研創新職能深度融合，相互促進，這樣才能使社會服務項目有根基、有源頭。首先，專業和課程設置要面向社會，面向行業企業，依據其對人才的需求導向而設置，為當地企業進行訂單式人才培養，既為當地企業提供人力資源，又為自身發展提供了契機。其次，打破產學研分割的體制，將學校“單項、小型、分散、自發、重復”的科研項目整合，在創新教學科研體制上進行突破， 把人才、基地和項目捆綁起來， 凝煉重大創新目標，有組織地進行科研，形成能持續產生重大科研成果的科技創新平臺和基地。再次，高職院校應提前做好教師專業發展規劃，出臺相關政策，支持教師深入行業企業一線調研，鼓勵教師加大橫向科研項目的申報，引導教師重視服務地方企業的科研選題和科技成果轉化，參與企業科研合作，保障研究內容和研究成果與企業發展需求吻合，從而提高科研項目的實效性與轉化率。

三、高職院校社會服務的實踐探索

（一）社會服務支持體系

支持體系是社會服務實施的保障。社會服務支持體系分為政府、行業企業、學校三個層面。就高職學校自身而言，社會服務支持體系應該包括學校社會服務的管理機構和機制、出臺管理政策和文件、社會服務管理人員及其理念、社會服務隊伍和能力等。

1.合作開放的管理機構

學院牽頭當地職業院校和來自航空、工業、農業、教育、衛生、旅游、金融、商業、建筑等領域的120多家企事業單位，組建了“漢中職業教育集團理事會”，以漢中職業技術學院為理事長單位，聯合市內外具有獨立法人資格的職業教育機構、企事業單位、行業協會、科研院所和政府有關職能部門共同組成非營利性職業教育聯合體。學院還成立了“校企合作工作委員會”和學院“校企合作辦公室”，“校企合作工作委員會”對本院的校企合作工作形成決策，各系設立了“專業建設委員會”。

2.行之有效的管理機制

漢中職業教育集團理事會按照“平等、合作、誠信、創新、共贏”的原則，加強職業院校、企事業單位、科研院所、行業協會之間的多元化合作，對接職業人才培養與企業需求，推進校企深度融合發展。 “校企合作工作委員會”和“學院校企合作辦公室”的主要任務是密切人才培養、教學科研、實踐培訓、技能鑒定、項目研發、信息咨詢、技術服務等方面合作關系，延伸生源、產業、師資、信息、成果轉化、就業等合作鏈條。“職業教育集團理事會”搭建平臺，提供信息；學院“校企合作工作委員會”對本院的校企合作工作形成決策；各專業成立的“專業建設委員會”具體實施；學院校企合作辦公室負責在“三會”之間進行聯絡、協調的管理運行機制。“三會遞進，一辦協調”管理機制初步建立。為了保障學校與企業、專業與產業、課程與崗位、教師與技師、教科研與社會服務的對接，學院制定出臺了《校企合作辦學指導意見》《校企合作項目管理辦法》《校企合作考核、評價與獎勵辦法》等十多個管理制度，為校企合作規范化運行提供了制度保障。

3.績效凸顯的科研團隊

除了教師自發組建的科研團隊申報的科研項目外，學院結合漢中產業發展動態，依據社會服務目標和項目，依托社會服務的優勢專業和優秀教學團隊，組建了多個院級科研團隊，將部分社會服務項目列入院級課題，組建攻關團隊，以課題研究成果推動社會服務項目建設。以“秦巴鄉村服務計劃”中的子項目“農林技術服務”項目為例，項目組瞄準漢中“圍繞綠色產業尋求突破，抓住循環經濟的發展戰略”的產業發展定位，依托秦巴地域特色，突出區域特色，準確把握漢中“豬、藥、茶、菜”等四大主導產業發展動態，建立了畜牧、茶葉、果樹、油用牡丹、馬鈴薯、食用菌、中藥材等10余個產業服務平臺。科研團隊先后完成了對漢中茶葉技術改良研究、新品茶葉開發研究與應用；櫻花冠癭病綜合防治；漢中市城郊農作物秸桿資源化利用配套技術與激勵機制研究等3項農業科研項目攻關工作。

4.經驗豐富的梯級管理隊伍

管理人員的素質決定管理工作的質量和效益。為了提升社會服務的管理水平，從學院到各系部，再到各教研室，都分別挑選了一批組織協調管理能力強、有責任心、業務精湛、工作扎實、具有開拓精神教師干部從事社會服務管理工作，并形成梯級管理團隊。管理人員各司其職，責任分工明確。按照社會服務管理人員工作要求，定期到行業企業考察調研、碰頭交流，提高其社會服務管理能力。此外，不定期選派管理人員到各地進修學習，更新理念，提高并強化社會服務意識，不斷提高社會服務管理人員的整體素質。

（二）社會服務平臺體系

服務平臺是高職院校是開展社會服務的載體。學院依托專業優勢、人才優勢和技術設備條件，結合社會需求和漢中區域經濟發展規劃及其特色、以專業為基礎、以系部為依托，發揮全院師資、設備和專業優勢，大力實施以“秦巴鄉村服務計劃”和“專業技術人員繼續教育”為引領的社會服務工程，與政府和行業企業合作共建或獨立創辦多個開放式服務社會平臺。

1.技術服務中心

按照“秦巴鄉村服務計劃”，學院整合專業資源，從生產一線的實際中找項目、找課題，以科技成果轉化為內容，與企業以“技術開發中心、經營實體”等方式共建技術創新聯盟，謀求科技鏈與產業鏈銜接，教學科研與企業融合，著力推進科技創新、試驗示范、項目實施及人才建設等各方面工作有序發展。先后成立了農林類技術服務中心、土建類技術服務中心、醫療衛生類服務中心、電子商務與會計培訓服務中心、文體專項服務中心。各服務中心既是科研開發與技術服務的平臺又是學生的生產、實習、實訓的基地。

2.教育、技能培訓服務

依托省市相關部門附設在漢中職業技術學院的社會服務機構，大力開展行業崗位培訓、職業資格培訓、技能創業培訓和高等繼續教育工作。設有社會服務機構有省市兩級專業技術人員繼續教育基地、市級退役士兵教育培訓基地、中學教師培訓中心、職工教育培訓中心、社區教育培訓中心、新型農民培訓服務中心、基層教育扶貧中心等。在構建終身教育體系和建設學習型社會中發揮作用，開放教育資源，面向社會開展高技能和新技術培訓，為社會各類人員技能培訓提供方便，搭建社會成員多樣化學習平臺，成為當地繼續教育、文化傳播的中心。

3.校內外工廠和企業

學院有自辦的校內工廠，還邀請陜西唐龍汽車集團來學院開辦“校中廠”，建成了“漢中職業技術學院唐龍汽車服務公司”。教師可以采用“以問題為中心”的教學模式，學生邊上課邊見習，實現課堂的產學一體化教學。有一所三級綜合附屬醫院、一所二級甲等附屬醫院、一個汽車駕駛培訓學校。這些經濟實體，有助于實現教學中“校內實訓和一線實踐、實訓內容與一線需要、實訓場地與一線環境、校內成績考核與實踐考核相結合”的“四個結合”目標，也是學校對外社會服務的重要載體。

4.實習實訓基地

校內實訓基地有校園苗圃和園林設計實訓場地、汽車檢測實訓室、心肺復蘇實訓室、外科模擬手術室、心肺聽診室、ICU實訓室、藥物制劑實訓室、檢驗專業實訓室、臨床分子生物學重點實驗室等10個綜合實訓中心，校外有兩個中央財政支持的實訓基地、四個省級重點綜合實訓基地、一個省級示范性實訓基地。還與企業、行業合作共建了200多家穩定的校外實訓基地。這些實訓基地支持學生實習實訓、企業員工培訓、師資培訓，是師生開展創新創業的基地，也是學院推廣師生科技成果、轉化科技成果和技術的窗口和平臺。

5.職業技能鑒定平臺

附設在學院的農業職業技能鑒定、語言文字培訓測試中心和教師資格國考面試與認定中心，幫助相關政府部門和機構每年接收3000左右人次的報名考試和資格認定以及證書發放。

6.脫貧幫扶項目

學院在師資培養、人才培養模式改革、專業建設等方面進行對口支援，扶持區域內職業院校的建設與發展；做好脫貧幫扶、移民搬遷子女免費學歷教育、“1+1+1愛心援助”“美麗鄉村建設”包抓等4項幫扶任務。這些社會服務項目，對宣傳學院、擴大了學院的社會影響、提高了學院社會知名度。

四、結語

漢中職業技術學院通過以上社會服務系統的構建，積極搭建產學研結合的技術推廣服務平臺、面向企業開展技術服務，推進科技成果轉化。面向新農村建設提供農業技術推廣、農村新型合作組織建設等服務。建立專業教師密切聯系企業的制度，引導和激勵教師主動為企業和社會服務。學院各項設施、制度日益完善，人才培養質量大幅提高，服務社會的能力全面開花，取得了顯著的社會效益。

參考文獻

[1]吳一鳴，趙颯颯.高職院校社會服務績效的影響因素及其相關性研究[J].教育發展研究，2016（11）.

[2]劉冬梅.高校服務社會的有效機制及模式構建[J].教育與職業2016（17）.

[3]馬德秀.在服務社會中實現我國高校的超常規發展[J].清華大學教育研究，2004（5）.