航天型號項目管理成熟度評價體系構建及方法研究

/北京宇航系統工程研究所

李睿/中國運載火箭技術研究院戰術武器事業部

項目管理成熟度是指企業或組織的項目管理策略、方式、方法和決策過程的發展程度，項目管理過程的成熟度即由項目管理成熟度等級呈現。項目管理成熟度模型是項目管理領域中的研究熱點和前沿。該模型可以用于項目管理成熟度判斷、項目管理成熟度提高方法等領域，具有較高的企業實用價值和理論研究價值。通過應用項目管理成熟度模型，組織或企業可獲得用于提高自身項目管理能力的具體步驟和路線圖、項目管理改進的邏輯路徑、項目流程的方向以及應達到的程度，提高管理效率，優化業務流程，最終成為快速響應市場需求和高附加值的產供銷體系。

目前，成熟度評價技術已經較為成熟。最早研究有關成熟度模型的是美國卡耐基·梅隆大學軟件工程研究所（SEI），1987年組織開發了軟件過程能力成熟模型CMM。美國學者科納茲博士從項目管理戰略規劃的設計、實施和提高過程著手，在研究了數百個組織和企業的管理工作后提出K-PM3模型。美國項目管理解決方案公司在CMM框架和美國項目管理學會的項目管理九大知識體系的基礎上，提出了PMS-PM3二維模型。20世紀90年代末，美國項目管理學會開始轉向通過項目管理的運作幫助企業或組織實施戰略目標，由此OPM3模型應運而生。從CMM開發至今，全球已有超過30多種關于項目管理成熟度的模型。

項目管理成熟度等級是根據需要人為定義出來的，一方面用于描述項目管理能力不斷優化的過程，另一方面也是設置項目管理能力提升的階段性目標。通過構建項目管理成熟度模型，對當前的項目管理能力水平進行評價，找到與鄰近級別的差距，并制定出改進策略。因此，項目管理成熟度等級定義也可以說是為項目團隊不斷提升項目管理能力而提供的一份引導圖。幾種主流項目管理成熟度模型的成熟度等級對比見表1。

一、航天型號項目成熟度模型的構建

航天型號研制項目是一項復雜的系統工程，其技術含量高、承擔風險高、資源消耗高、研制周期長，從設計方案的提出到批量生產及投入使用需要經過很長過程。中國的航天型號研制經歷了幾十年的發展，已經建立形成了一套較為成熟的型號管理模式，指導著中國航天取得了一個又一個的輝煌成就。然而，隨著市場環境的日益變化，航天型號研制逐漸呈現出新的特點，研制任務越來越多，研制周期越來越短，成本控制越來越精確，質量要求越來越嚴格，給航天型號管理帶來了新的挑戰。傳統的航天型號管理在“保成功”的壓力下，往往只關注實現產品的高可靠性和高質量標準，卻忽略了對成本、進度、風險等其它因素的考慮。因此，面對新的競爭環境和用戶需求，航天型號研制項目管理機制必須不斷優化，構建項目管理成熟度模型以指導航天型號項目制管理改革已勢在必行。

航天型號研制項目管理成熟度模型（China Aerospace Research Project Management Maturity Model，CAR-PM3模型）的構建需要3個維度。

表1 成熟度等級對比

圖1 CAR-PM3模型成熟度等級

表2 成熟度等級及典型特征

1.模型第一維度——成熟度等級

本維度結合主流項目管理成熟度等級劃分，并遵循航天型號項目管理特點，將CAR-PM3模型成熟度劃分為初始、成長、規范、精益和持續改進5個等級，如圖1所示。5個成熟度等級的呈現形式、典型特點及標志性文檔見表2。

2.模型第二維度——項目生命周期

本維度結合項目管理全生命周期規律，并參照項目管理五大管理過程，即項目啟動階段、規劃階段、實施階段、監控階段和收尾階段。這五大過程貫穿于航天型號研制項目整個生命周期，如圖2所示。

3.模型第三維度——項目管理領域

早期的項目管理主要關注項目成本、進度，而后又擴展到質量。在近十幾年里，項目管理逐漸發展成為一個涵蓋九大知識領域、5個具體過程組的項目管理體系。筆者依據項目管理的知識領域，重點關注項目管理成熟度提升，因而將九大知識領域映射至項目管理的9種能力，以及引領并貫穿了全項目的項目整合管理能力，如圖3所示。

二、模型維度整合與評價指標體系構建

構建CAR-PM3模型，首先應找準、找全影響航天項目管理能力（成熟度）的評價指標并構建指標體系，進而對照成熟度標準對其進行分值評估，通過數學建模轉換為對定性指標的定量評估，最后通過綜合分析得到航天型號項目管理現有的成熟度等級，找出影響成熟度提升的關鍵因素。

首先從項目啟動、規劃、實施、監控、收尾等全生命周期過程出發，以五大過程的管理能力為考核指標，建立一級評價指標（準則層）。其次，從項目管理10個知識領域（含項目整合管理）出發，重點關注當前航天項目管理面臨的3個突出問題（進度管理、成本管理、質量管理），并考慮綜合管理和風險管理，而后對應項目管理的17個標準子過程對一級指標進行細分，建立二級評價指標（指標層）。至此，構建了基于時間維度和空間維度的項目管理成熟度指標體系，見表3。

圖3 項目管理能力圖

三、成熟度評價方法

本模型運用模糊綜合評價法對項目管理成熟度進行評價。其計算思路為：

一是根據航天型號項目全生命周期成熟度的5個等級確定項目管理成熟度評價集 。

四是通過專家評分法得出單因素模糊評價矩陣。用隸屬度分別描述各最高層子因素相對于評價集的隸屬程度，得到單因素模糊評價矩陣 。

五是通過模糊運算得出單級模糊評價結果和綜合模糊評價結果。

單級模糊評價。先采用AHP法或專家打分法等建立最高層子因素集的權重集然后利用公式計算得到單級模糊評價結果 。

多級綜合模糊評價。先將因素集分成各層次因素集，再從最高層次因素集起，利用單級模糊評價法進行逐層評價，通過對第一層因素集的評價得出綜合評價。若評判集合用數量化表示，即，則可得出多層模糊評價總評分為

表3 航天型號項目管理成熟度指標體系

最終，可依據P值大小判定每個關鍵評估要素所處的成熟度等級，即所反映航天型號項目的每個關鍵評估要素的項目管理水平高低，以此來決定需要提高哪些關鍵評估要素。

通過對現有項目管理成熟度模型的研究，建立了基于全生命周期的航天型號項目管理成熟度模型，并介紹了運用模糊綜合評價法對模型進行評價的方法，以期指導項目管理團隊準確評估自身項目管理水平，判定所處的項目成熟度等級，從而有針對性地提升自身的項目管理能力。在此，筆者暫未將全生命周期下的溝通管理能力、干系人管理能力、人力資源管理能力、采購管理能力等評價指標納入模型加以考慮，此部分可作為未來對模型的改進加以研究。