新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法困境及對(duì)策的研究

梁峰溪

【摘 要】如今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)給生活帶來了極大的便利。但是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，還存在著一些違法犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)警察在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)，目前還有一定的困難之處，這都影響到了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的效果，不利于創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。本文將對(duì)網(wǎng)絡(luò)警察的執(zhí)法困境進(jìn)行探析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)警察；執(zhí)法；困境；應(yīng)對(duì)策略

無論是在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)還是在文化方面，如今都已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng)。盡管網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了極大的作用，使得溝通變的更加容易，但是每年因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)帶來的經(jīng)濟(jì)損失也是不可估量的。新形勢(shì)下，我國網(wǎng)絡(luò)警察擔(dān)負(fù)著網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的重要使命，需要嚴(yán)格打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，保持網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康安全。針對(duì)如今網(wǎng)絡(luò)警察所面臨的執(zhí)法困境，應(yīng)當(dāng)要及時(shí)加以解決，更好的發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)警察的作用。

一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法行為性質(zhì)的探討

目前，網(wǎng)絡(luò)警察在執(zhí)法時(shí)，還呈現(xiàn)出權(quán)限不明以及執(zhí)法邊界不明的特征，這樣就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中出現(xiàn)一定的混亂，嚴(yán)重影響到了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的效果。其實(shí)在我國相關(guān)法律中已經(jīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)警察的工作職能進(jìn)行了規(guī)定，但是這都僅僅局限在管理監(jiān)督和指導(dǎo)公眾網(wǎng)絡(luò)生活等方面。那么在面對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)違法以及網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)，實(shí)質(zhì)上網(wǎng)絡(luò)警察在相應(yīng)的行政處罰權(quán)限還是存在模糊不清的狀況。

網(wǎng)絡(luò)警察對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全是具有保護(hù)作用的，包括對(duì)一些安全保護(hù)以及計(jì)算機(jī)病毒的監(jiān)督和防治權(quán)利，并且可以對(duì)涉及到計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的犯罪事件進(jìn)行打擊。從上述的網(wǎng)絡(luò)警察的權(quán)利可以看出，完全沒有涉及到行政處罰方面，這也就導(dǎo)致了目前我國的網(wǎng)絡(luò)警察在很大程度上還是局限于對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行管理。并且我國的網(wǎng)絡(luò)警察主要分為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理以及計(jì)算機(jī)犯罪偵查，這兩者之間目前還存在著權(quán)利和職責(zé)邊界交叉的情況，在實(shí)際工作中還存在一些重復(fù)的地方。

二、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法邊界的探討

（一）網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法中存在的一些問題

我國在2015年曾經(jīng)開展過對(duì)全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法活動(dòng)，在活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)警察開始以公開性質(zhì)在各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行執(zhí)法，也發(fā)現(xiàn)了很多網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，并進(jìn)行了相應(yīng)的打擊。但是也有很多網(wǎng)友表示感覺不習(xí)慣，在上網(wǎng)過程中有一種被監(jiān)視的感覺。甚至有些網(wǎng)友直言道：“如今網(wǎng)絡(luò)上正在逐漸減少自由！”，很多網(wǎng)友都覺得自己在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的言論無時(shí)無刻不處于監(jiān)督之中，隱私權(quán)無從談起。其實(shí)這部分網(wǎng)友是對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法存在誤解的，首先自由是有界限的，需要處于法律框架之下。在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由是不能夠構(gòu)成違法犯罪，危害他人以及國家安全的，這樣才能夠稱之為自由。

在目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下，網(wǎng)絡(luò)警察和網(wǎng)民之間缺乏足夠的信任，也沒有建立良好的溝通渠道，因此就會(huì)出現(xiàn)一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的負(fù)面評(píng)價(jià)。有時(shí)候網(wǎng)絡(luò)上一些比較偏激的觀點(diǎn)不斷傳播，并且在網(wǎng)絡(luò)本身自帶的虛擬性質(zhì)的背景之下，就很難對(duì)網(wǎng)路輿論進(jìn)行控制，會(huì)最終演變成網(wǎng)絡(luò)暴力。

（二）解決方案

要改變?nèi)缃窬W(wǎng)絡(luò)警察所面臨的執(zhí)法困境，就必須要建立起網(wǎng)警和公民之間良好的溝通橋梁，要向公眾宣傳網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法活動(dòng)的必要性，可以適當(dāng)舉例一些網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的危害事件，爭取公眾的支持。要盡量將網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法變得公開化、透明化，讓公眾一起加入到這場執(zhí)法過程中來，積極協(xié)助網(wǎng)絡(luò)警察的工作，并監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法活動(dòng)。此外，網(wǎng)絡(luò)警察在實(shí)際工作中，也應(yīng)當(dāng)明確其執(zhí)法范圍，不得越線執(zhí)法，不能夠?qū)姷碾[私權(quán)和合法自由權(quán)進(jìn)行侵犯，要尊重每一位網(wǎng)民。公民也應(yīng)當(dāng)能夠理解網(wǎng)絡(luò)警察工作的不易，要能夠尊重網(wǎng)絡(luò)警察。以此來不斷對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，創(chuàng)造更加安全和諧的社會(huì)。

三、法律的缺失問題

我國目前的法律中對(duì)網(wǎng)絡(luò)警察還缺乏完善的法律建設(shè)，很多執(zhí)法活動(dòng)都缺乏法律依據(jù)，其中就包括了沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法賬號(hào)進(jìn)行明確規(guī)定。與刑事警察的工作相比，網(wǎng)絡(luò)警察實(shí)際上在工作上更加復(fù)雜，不僅涉及到在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)相關(guān)違法信息進(jìn)行偵察，還需要通過計(jì)算機(jī)技術(shù)找到對(duì)應(yīng)的違法犯罪人員，然后在進(jìn)行線下執(zhí)法。在此過程中，執(zhí)法面臨著跨越范圍大的難處，有時(shí)候需要調(diào)取一些網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控進(jìn)行取證。但是我國在對(duì)涉及到技術(shù)偵察方面的法律還不夠完善，沒有對(duì)一些具體細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，很多時(shí)候在網(wǎng)絡(luò)警察需要進(jìn)行監(jiān)控取證時(shí)，都會(huì)因?yàn)槿狈ψ銐虻膶徟掷m(xù)而放棄，這樣就會(huì)造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作的嚴(yán)重障礙。

四、如何規(guī)范網(wǎng)警網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為

新形勢(shì)下，首先就應(yīng)當(dāng)將公權(quán)力和私權(quán)利進(jìn)行明確劃分。不是公眾所有上網(wǎng)細(xì)節(jié)都必須處于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法范圍之內(nèi)，只有違法犯罪行為才處于法律打擊的范疇。要通過公權(quán)力來保護(hù)公民的安全，做好相應(yīng)的法律建設(shè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)警察的執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行規(guī)定。網(wǎng)警不能夠?qū)Σ辉诜梢?guī)定之內(nèi)的公民信息進(jìn)行偵察，避免侵犯公眾的隱私權(quán)。要爭取社會(huì)公眾的力量一起參與到對(duì)網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法行為的監(jiān)管中，一旦發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡(luò)警察侵權(quán)時(shí)，要立即向相關(guān)國家單位進(jìn)行舉報(bào)，提交相應(yīng)的證據(jù)，以便對(duì)違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行打擊。這樣就能夠很好的整頓網(wǎng)絡(luò)警察的工作作風(fēng)，同時(shí)爭取更多的公眾理解網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的重要性。網(wǎng)絡(luò)警察也應(yīng)當(dāng)不斷的提高自己，提高專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格規(guī)范自身行為。

五、結(jié)語

新形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)安全問題凸顯，應(yīng)當(dāng)要加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的力度，保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)警察所面臨的執(zhí)法困境，首先就應(yīng)當(dāng)從法律層面上對(duì)網(wǎng)絡(luò)警察的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，要能夠讓公眾一起參與到網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法過程中來，對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，保證網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍的優(yōu)秀作風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)警察也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格約束自己，各方面共同努力，創(chuàng)建一個(gè)安全和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

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