工程環境監理在環境保護管理中的作用及前景展望

摘要：工程環境監理是環境保護管理中的一項重要內容，在工程施工過程中起著非常重要的作用，其質量也會對周邊生態環境產生直接影響。環境保護管理中工程環境監理的主要目標就是保證工程施工期間不出現任何不環保及不文明現象，并且未受到當地政府有關部門的任何通報批評及投訴。本文主要對工程環境監理在環境保護管理中的作用進行了分析，并探討了其發展前景。

關鍵詞：工程環境監理；環境保護管理；作用；前景展望

中圖分類號：X328 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）05-0216-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.128

Abstract： Engineering environmental supervision is an important part of environmental protection management. It plays a very important role in the construction process， and its quality will also have a direct impact on the surrounding ecological environment. The main goal of the environmental supervision in the environmental protection management is to ensure that there is no environmental protection or uncivilization during the construction period of the project and that it has not received any criticism or complaints from the relevant local government agencies. This article mainly analyzes the role of engineering environmental supervision in the management of environmental protection and discusses its development prospects.

Keywords： Engineering environmental supervision；Environmental protection management； Role； Prospect

隨著我國城市化進程加快，城市建設規模變得越來越大，建設工程越來越多，但環境保護問題卻隨之日益嚴峻。而工程環境監理則是直接、有效保護環境的重要途徑之一，也是當前解決國家建設過程中存在生態環境影響問題的一個發展方向[1]。若對建設工程缺乏環境監理，就會對生態環境產生較為嚴重的不利影響，這既不利于我國的經濟建設，也不利于國家穩定發展。因此，分析研究工程環境監理在環境保護管理中的作用及前景展望具有非常重要的意義。

1 工程環境監理在環境保護管理中的作用

1.1 降污減排與生態環保

在環境保護管理工作當中，通過工程環境監理能有效實現降污減排與生態保護的目標。工程環境監理工作人員可采用動態管理模式對工程施工期間產生的噪聲、廢水廢氣等進行及時有效的監管，尤其是對某些生態項目敏感地區，必須加強保護，實施特別生態保護措施，避免該地區生態環境受到更加嚴重的破壞。比如施工時要尊重當地民俗，避免當地一些宗教設施和場地受到施工影響而出現損壞或者破壞情況；保護施工沿線的植被、水資源以及自然景觀，防止因施工而對水質造成污染；通過工程環境監理小組重點監控項目施工過程中的各種棄渣、生活污水、噪聲以及廢氣等，可采取集中收集生活垃圾并及時清理運走方式，設置棄渣點，盡量避免夜間作業以減少噪聲擾民等。總而言之，就是在工程建設期間，監理人員采取科學合理設計以及有效手段，對工程環境和生態環境進行有效保護，進而使工程環境和周邊環境實現協調統一，真正達到降污減排和防治生態問題的目的。

1.2 有效提升環境保護管理質量與效率

由于傳統環境管理工作中受到環境管理人員數量以及專業技能水平等的限制，難以對工程項目建設全過程進行有效的跟蹤管理，也難以及時發現施工過程中存在的問題，因而導致在正式投入使用之后才能發現其中的缺陷，再采取有效措施進行整改，這無疑增加了項目的投資成本，也可能會對當地環境造成一定不利影響。通過引入工程環境監理，能有效提升環境保護管理質量，及時掌握建設項目的施工進度與存在的問題，在一定程度上減輕管理工作人員的壓力，對建設工程實施全過程監管。監理部門定期向上級環保部門匯報項目的施工情況和監督檢查情況，既能實現對施工的良好監督，又能促進環境保護管理工作效率與水平的提升。此外，通過工程環境監理還可對排污管道的鋪設、雨污分流等一些隱蔽工程進行監管。及時向環保部門提供相關建設材料，以便環保部門能采取更具效率性與針對性的監管，及時發現問題，及時進行整改，預防各種問題的發生，以免耽誤工程工期進度[2]。

1.3 為企業創造更多的增值服務

企業引入工程環境監理，對工程與環境保護管理進行技術性指導，有效減少環境保護問題的發生，進而為企業創造更多經濟效益。比如工程環境監理單位可指導企業建設出符合有關規范及工程要求的排水系統，以防止一些問題的發生，并避免因這些問題的發生而加大整改的難度，繼而造成投資的浪費；也可在有關法律法規的基礎之上，結合有關專業分析改進環保和污染防治措施，并將信息提交給環保部門，進而為企業給出具體、有效的防止污染措施，最終為企業造成更多的增值服務。

1.4 為環境保護管理決策工作提供技術支持

在工程項目建設過程中有試生產批準與環境保護竣工驗收這兩個重要監管節點。通過工程環境監理工作能全面分析并落實項目批建的相關要求，并給出工程建設過程中存在的問題的環保建議，為工程環保工作提供強有力的技術支持，增強環境保護作用。

2 我國工程環境監理的發展前景展望

2.1 明確工程環境監理法律地位，實現環境監理工作法制化與規范化目標

現階段，在環境監理這一塊的法律法規還不夠完善，對于環境監理責任認定還是空白的，且缺乏一定的處罰細則。要想使工程環境監理得到良好發展，必須明確其法律地位，為其發展提供法律保障。可通過成立專門的監理處，由其專門負責監督管理工程環境監理單位的行為，并處罰一些不符合環保要求的建設企業，同時對監理技術規范、收費標準以及指標驗收等進行規范，在提升工程環境監理的地位的同時，還能對整個行業起到一定規范作用，使監理工作有法可依，這是我國工程環境監理工作得以健康發展的根本。

2.2 重視業務的完善及拓展延伸

首先，工程環境監理人員應實施事前、事中與事后監督，做好全程監督工作。工程環境監理單位要想不斷提升業務的服務能力及水平，就必須樹立良好的競爭意識與學習觀念，為企業提供更加優質且全方位的服務。比如，在前期為客戶提供有關咨詢建議；在合同簽訂之后，工程施工之前做好環境評估工作，提出科學、合理且行之有效的方案，在施工過程中合理監管，及時發現建設期間存在的問題，及時解決問題；在施工結束之后，監理人員還應做好檢查工作，并對其進行環境評估。其次，不斷拓展工程環境監理業務的內容與范圍，提升市場開發力度，擴大工程環境監理工作服務的范圍，并充分發揮其技術優勢，協助工程環境監理單位做好監管工作[3]。

2.3 重視培養專門監理人員

目前，我國工程環境監理單位雖配備了一定的監理工作人員和監理工程師，但其中大多數人普遍缺乏工程環境評價經驗，有些根本沒有從事過相關環保工作。然而工程環境監理工作要求監理工作人員具備較為豐富的環境保護知識素養，并熟悉相關法律法規，以便在實際工作過程中能及時發現問題，并提出改正的建議。所以，工程環境監理單位，必須重視環境監理人才的培養[4]。比如開設相應的專業培訓班，并設立不同層次的環境監理資格從業考試，提升監理人員的業務能力和專業知識水平，激發監理人員的學習積極性；在各大建筑類與法律類高校開設工程環境監理專業課程，并提升工程環境監理行業的準入門檻；工程環境監理單位應規范有關考核制度，提升自身要求，加強日常考核力度，從而保證監理隊伍的可持續健康發展；積極引進高技能、高素質的專業的工程環境監理人才，或者在監理單位內部挖掘潛力，以提升人員的綜合素質，打造高水平的監理工作隊伍，保證工程環境監理工作的質量與效率，逐步提升工程環境監理水平，為生態環境建設打基礎。

3 結語

綜上所述，工程環境監理在環境保護管理中發揮越來越重要的作用，不僅能有效保證工程項目得以順利、高效進行，還能緩解生態環境建設及環境污染問題，促進我國實現可持續發展。所以，工程環境監理單位應不斷完善相關法律法規，不斷促進工程環境監理相關業務的拓展延伸，培養高素質的專業監理人才，從而提升工程環境監理工作的效率和質量，保護生態環境，促進工程環境監理在環境保護管理中實現、穩定、健康發展，繼而推動我國生態環境建設的發展。

參考文獻

[1]徐亮.高速鐵路工程施工期環境監理方案探析[D].成都：西南交通大學，2013.

[2]常杰.工程環境監理在環境保護管理中的作用及前景展望[J].環境與發展，2017，29（08）：228-229.

[3]喻靚.工程環境監理在環境保護管理中的作用及前景展望[J].科技創新與應用，2014，（31）：149.

[4]常杰.工程環境監理在環境保護管理中的作用及前景展望[J].環境與發展，2017，29（8）：228-229.

收稿日期：2018-03-25

作者簡介：彭劍斌（1986-），男，本科，江西環境工程職業學院園林與建筑學院就業干事，環境工程助理工程師。