淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境及對策

韓艷梅

目前，我們的科學技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到一個極高的高度，但是還是沒有突破食品只能依靠農(nóng)產(chǎn)品獲取的課題。而且農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)不僅是人類生存和繁衍的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。離開農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ),什么事業(yè)都不能發(fā)展。所以只有以高度發(fā)展的農(nóng)業(yè)來推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，才能更好的維護社會安定和增加社會效益。促進我國農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

1.基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)投入嚴重不足

目前我國農(nóng)業(yè)還沒有一個有效的管理機制，致使我國農(nóng)業(yè)的投入隨意性太強，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科學化發(fā)展。所以迫切需要各級管理部門加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)注和支持，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，把新技術(shù)、新的個新思路投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向新型高效的方向發(fā)展。增強農(nóng)業(yè)對多變氣候的抵抗能力。

2.目前在我國農(nóng)村普遍實行的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制已經(jīng)對農(nóng)業(yè)機械化造成了一定阻礙。由于農(nóng)民每家每戶都只耕作自己所承包的土地，不能形成大面積的土地規(guī)模，無法利用先進的大型農(nóng)業(yè)機械，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一方面優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資本的缺乏嚴重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏優(yōu)秀人才。就目前我國的實際情況而言，我國的大學畢業(yè)生去農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性不高。

3.農(nóng)村市場信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

所有的產(chǎn)品都要依靠市場才能創(chuàng)造效益，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟只有依靠科學的市場機制，靈活的經(jīng)營方法來促進自身的健康發(fā)展。以市場需求帶動經(jīng)營項目的合理轉(zhuǎn)化，要擯棄舊的思想，農(nóng)業(yè)經(jīng)營不再是農(nóng)民隨心所欲的產(chǎn)物。長期以來我國農(nóng)村信息化工程建設(shè)幾乎是空白，導致農(nóng)村市場信息嚴重閉塞，在經(jīng)營中因為不能快速獲得市場信息，不能及時把握市場變化，而錯失大量的經(jīng)濟效益，所以要最大限度的引進先進的管理技術(shù)。緊跟市場市場發(fā)展，只有對市場規(guī)律研究透徹，才能避免更多的“政績工程”、“面子工程”的出現(xiàn)。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平

提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，應做到以下幾點：農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要深入加大對科教興農(nóng)的財政投入，對農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要加大財政支出，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開展科技攻關(guān)，組織科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，給農(nóng)民傳授實用技術(shù)，積極投入到農(nóng)村。開展先進適用技術(shù)研發(fā)加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，把科研力量集中運用到園藝產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品上，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著高檔次、高質(zhì)量、高附加值方向發(fā)展，圍繞降低生產(chǎn)成本開展技術(shù)研發(fā)。大力開展先進適用技術(shù)研發(fā)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。加大農(nóng)技所技術(shù)投入加大對基層農(nóng)技所技術(shù)設(shè)備的投入，培養(yǎng)更多技術(shù)過硬的農(nóng)技推廣人員，去基層重點指導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作，同時圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)應當通過轉(zhuǎn)換機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，進行試驗示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務型科研機構(gòu)，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng)，向農(nóng)民傳授科技知識，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3.加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進而構(gòu)建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。

4.建立健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的健全，讓生產(chǎn)單位對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的了解與獲取更容易，也讓科研單位能更方便、及時地掌握生產(chǎn)實踐對農(nóng)業(yè)科技的需求，有助于科技成果的應用、轉(zhuǎn)化，切實實現(xiàn)科學研究面向生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)是由由信息層、處理層和應用層所構(gòu)成，信息層主要包含了各種農(nóng)業(yè)影響因素的統(tǒng)計信息，如植物信息、氣象信息、播種量檢測等，處理層主要包括了數(shù)據(jù)庫、模型庫等，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的具體構(gòu)成。?加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化、信息化水平，營造有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。同時，進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實施無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，綜合整治各類環(huán)境污染，供水供電、通信等設(shè)施，也是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵條件。