馬克思主義政治經濟學視角下的習近平綠色發展思想研究

譚 勁 松 姚 菲 菲 吳 霽 樂

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。”①習近平：《決勝全面建設小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把生態文明建設列入“五位一體”總體布局，把“綠色”納入五大發展理念，形成了獨具時代特色的綠色發展思想。這既是對馬克思主義政治經濟學豐富和發展，更是對中國特色社會主義理論的重大創新，對于建設美麗中國，指導生態文明建設具有重大理論和實踐意義。

一、習近平綠色發展思想是對馬克思主義政治經濟學的新發展

長期以來，人們一提到馬克思主義政治經濟學，似乎只有勞動價值論、剩余價值學說和對資本主義的批判與揭露。把綠色發展理念納入到馬克思主義政治經濟學發展和創新的范疇，大都感到不理解和難以認同。這顯然是對馬克思主義政治經濟學的誤解。恩格斯說，無產階級政黨的“全部理論來自對政治經濟學的研究”①《馬克思恩格斯文集》（第二卷），北京：人民出版社，2009年版，第596頁。。列寧認為，“馬克思的理論得到最深刻、最全面、最詳盡的證明和運用的是他的經濟學說”②《列寧全集》（第二十六卷），北京：人民出版社，1988年版，第62頁。。習近平綠色發展思想，既源于馬克思主義政治經濟學，又豐富和發展了馬克思主義政治經濟學，是當代中國的馬克思主義政治經濟學，是21世紀的馬克思主義政治經濟學。

馬克思恩格斯雖然沒有明確提出過綠色發展理念，也沒有關于生態文明建設的專門論著，但在他們揭示的經濟規律和人類社會發展規律的政治經濟學中，內涵了綠色發展理念和生態文明思想。馬克思主義政治經濟學以社會生產方式作為研究對象，馬克思的《資本論》揭示了人和自然之間的物質循環，通過對生產力同生產關系矛盾運動的研究，揭示人類社會發展規律，并以此為依據得出資本主義必然滅亡，社會主義必然勝利的“兩個必然”的科學結論。

馬克思主義政治經濟學認為，生產關系能否適應和促進生產力發展，不僅體現在生產過程中人與人的關系上，而且表現在人與自然的關系。生產力作為人類改造和適應自然的能力。一方面，人類要憑借其智慧提高改造和改變自然的能力，使自然環境更好地適應人類生存發展。另一方面，人類對自然環境的改造和改變，要尊重客觀規律，順應自然、善待自然，使人與自然和諧相處、協調發展，而不能違背自然規律，把自然當作征服對象，更不能破壞自然。恩格斯警示說：“動物僅僅利用外部自然界，簡單地通過自身的存在在自然界中引起變化；而人則通過他所作出的改變來使自然界為自身的目的服務，支配自然界。這便是人同其他動物的最終的本質的差別，而造成這一差別的又是勞動。但是我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復……因此，我們每走一步都要記住：我們統治自然界，決不像征服者統治異族人那樣，決不是像站在自然界之外的人似的，——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的；我們對自然界的全部統治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠正確認識和運用自然規律。”③《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第383-384頁。這表明人類在改造和改變自然界時要尊重自然規律，善待自然。

習近平綠色發展思想植根于馬克思主義政治經濟學關于生產力中人與自然關系的理論。馬克思主義政治經濟學認為，資本主義之所以必然滅亡，根本原因在于它不適應甚至破生產力發展。資本主義生產關系的缺陷和歷史局限性，不僅表現為殘酷掠奪工人創造的剩余價值，嚴重挫傷甚至窒息雇傭工人生產積極性，破壞社會公平正義；而且表現為資本對剩余價值的貪婪追逐，必然造成資本對自然資源的掠奪性開發和過度使用，對人類賴以生存的生態環境的巨大破壞和災難。建立在私有制基礎上的資本主義生產關系的這種貪婪性和掠奪性，是與以綠色發展為核心的生態文明要求相左的。這是資本主義無法改變和難以克服的制度缺陷和制度局限。社會主義之所以必然代替資本主義的根本原因，在于建立在公有制基礎上的社會主義生產關系，能適應生產力發展要求，不僅能最大限度調動勞動者積極性，推動生產力發展；而且社會主義生產關系能最大限度保護生態環境，正確處理人與自然的關系，推動生態文明發展。習近平綠色發展理念和生態文明建設思想，既源于馬克思主義世界觀方法論指導，更直接來自馬克思主義政治經濟學，是對馬克思主義政治經濟學的豐富和發展。

二、習近平綠色發展思想是對中國特色社會主義理論的豐富和發展

堅持綠色發展、建設生態文明，是時代的呼喚，人民的要求，更是中國共產黨面臨的艱巨任務和必須承擔的歷史責任。如何解決發展經濟和建設生態文明兩難問題，如何應對生態環境破壞、資源能源緊張世界難題，都需要中國共產黨有新舉措、新思維、新理念、新戰略、新理論。習近平綠色發展思想，是中國共產黨艱辛探索社會主義建設規律的理論總結，是中國特色社會主義理論的重要內容和最新成果。

新中國成立之初，中國共產黨為了盡快改變“一窮二白”落后面貌，提出十五年超英趕美，實行“趕超戰略”，搞大躍進。經濟獲得快速發展，初步建立起獨立完整的國民經濟體系，但生態環境受到破壞，砍樹煉鋼、圍湖造田，植被受損、水土流失，導致自然災害頻發。

黨的十一屆三中全會以后，為了盡快改變“普遍貧窮”落后面貌，中國共產黨推行以經濟建設為中心的發展戰略，強調發展是硬道理。經濟得到了持續高速增長，躍升為世界第二大經濟體，成就舉世矚目。但“發展是硬道理”在很大程度上演變成了以GDP論英雄、只講增長不講發展，導致能源緊張、資源枯竭、環境破壞、生態失衡、沙進人退、綠地劇減、空氣污染、霧霾肆虐，嚴重破壞了人們健康生活的生存環境。

習近平同志指出：“改革開放以來，我國經濟發展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到，我們也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如，各類環境污染呈高發態勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。”①《習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日。問題同解決問題的辦法是同時產生的。面對經濟快速增長帶來的日趨嚴重的生態環境問題，中國共產黨既在實踐中探索解決問題的辦法，又從理論上探索處理發展經濟同建設生態文明的關系。從“九五”計劃提出可持續發展戰略，到黨的十八大把生態文明建設列入“五位一體”總體布局、十八屆五中全會把“綠色”納入五大發展理念，再到黨的十九大把“堅持人與自然和諧共生” 作為基本方略，把建設“美麗中國”同“富強民主文明和諧”一道寫入黨的基本路線和奮斗目標。綠色發展已成為引領經濟社會發展的重要指導思想，越來越受到全社會的關注和重視。

中國共產黨在探索綠色發展道路過程中，堅持解決實際問題與理論創新相結合。一方面，積極主動應對和解決經濟發展帶來的生態破壞、環境污染問題，如制定和完善環境保護法律法規體系，執行最嚴厲的環保執法督查與問責，出臺鼓勵環保、懲治污染的系列政策，關停污染企業、減排節能、打擊破壞環保犯罪，等等。另一方面，及時總結提煉綠色發展實踐經驗，探索和推進行綠色發展理論創新。先后提出以代際公平為核心的可持續發展論；建設環境友好型，資源節約型“兩型社會論”；以人為本、全面協調、統籌兼顧的科學發展觀。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把生態文明建設提升到“五位一體”總體布局、把綠色列入五大發展理念之中，提出了一系列實行綠色發展、推進生態文明建設的新理念新思想新戰略，既是對中國特色社會主義建設實際問題的破解，更是解決實際問題的經驗總結和理論創新，標志著以綠色發展理念為核心內容的中國特色社會主義生態文明建設理論日臻成熟。

三、深化和拓展對習近平綠色發展思想的認識

堅持和踐行綠色發展思想的前提在于正確把握其科學內涵。如果對綠色發展理念把握不準，甚至一知半解，就會在理論上產生誤區，實踐中產生誤判，導致“播下龍種收獲跳蚤”“好經被念歪”的現象發生。綠色發展理念的基本內涵，主要由發展目標、發展道路、發展目的、發展形態、發展標志、發展特征、發展動力、發展責任等構成。建設美麗中國是綠色發展目標；滿足人民對美好生活的追求是綠色發展目的；生產發展、生活富裕、生態良好并舉是綠色發展道路；建設資源節約型、環境友好型“兩型”社會是綠色發展標志；可持續發展是綠色發展特征；追求人與自然和諧是綠色發展動力；維護人類生態安全是綠色發展責任。堅持和踐行習近平綠色發展思想，應從理論和實踐兩個層面深化和拓展對綠色發展科學內涵和基本要求的認識。

（一）從生產方式向消費方式拓展

習近平同志在主持中央政治局圍繞推動形成綠色發展方式和生活方式進行的第四十一次集體學習時，明確提出“倡導推廣綠色消費，形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。”當下人們對習近平綠色發展思想的理解，大多停留和局限在生產方式上，如清潔生產、綠色生產、循環經濟、清潔能源、節能減排、治污防污等。這固然很重要但還不完全。馬克思主義政治經濟學社會再生產理論認為，生產和消費是不可分的，沒有生產就沒有消費，沒有消費就沒有生產。堅持和踐行習近平綠色發展思想，需要克服重生產輕消費傾向，從生產方式向消費方式拓展，做到生產和消費兩手抓，兩輪驅動。既要從生產方式上推進綠色生產，從生產源頭上卡住對生態環境的破壞。更要把綠色發展理念貫徹到消費方式之中去，引導和培育綠色消費，從消費終端上減少對生態環境的損害。一方面，要大力倡導和推行綠色消費、低碳消費、節儉消費、環保消費，自覺抵制鋪張浪費、奢侈消費；另一方面，要加大對綠色發展理念的宣傳力度，在全社會形成強大的綠色消費輿論和社會環境，幫助消費者建立綠色消費理念、樹立綠色消費觀念、培養綠色消費方式、養成綠色消費習慣，打造綠色消費社會。

（二）從注重當下治標向長遠治本拓展

綠色發展是實現人類可持續發展的永恒主題，事關當下，影響長遠。堅持和踐行習近平綠色發展思想，要有長遠眼光和戰略思維，而不能重眼前輕長遠、重治標輕治本。推進綠色發展不僅要從當下入手治標，充分認識治污治霾治水、節能減排等的重要性、緊迫性，打好攻堅戰、殲滅戰，做好眼下工作；而且要深謀遠慮治本，著眼長遠，從長計議，標本兼治，遠近兼顧，綜合施策，克服急功近利，目光短淺，只顧當前，不考慮長遠傾向，制定好綠色發展長遠戰略，完善綠色發展頂層設計，打好綠色發展持久戰。

（三）從技術操作層面向思想理念拓展

當下人們對綠色發展理念內涵的理解，主要停留和局限在保護生態環境的技術層面、操作層面、物器層面，而遠未提升到思想觀念、理念層面。習近平綠色發展思想的內涵，不僅包括保護生態環境的物質條件、技術手段、運行機制，而且包括生態文明建設的思想、理念、觀念。深化對習近平綠色發展思想的認識，應從技術操作層面向思想、理念、觀念提升和拓展。堅持和踐行習近平綠色發展思想，不僅要為保護與治理生態環境提供物質條件、技術手段、制度保障，加強硬件建設；更要按照習近平同志“加強宣傳教育，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念”的要求，注重綠色理念的宣傳教育，加強生態文明思想理論建設，培養國民綠色發展理念，增強國家綠色發展軟實力。一方面，要引導民眾從改善生存生活生態環境、提高身體健康素質等切身利益層面去認識和把握綠色發展與生態文明建設的重要性；另一方面，要引導民眾從人與自然、自然與社會和諧發展社會層面去認識和把握綠色發展與生態文明建設的思想理念，提升國民生態文明素養，引領“兩型社會”建設。只有在全體社會成員中樹立起綠色發展理念，建立起生態文明思想，人們才會自覺保護生態環境，投身生態文明建設。如果不從思想理念高度入手解決問題，生態環境就難免陷入破壞、治理、再破壞、再治理的惡性循環之中。

（四）從立足本國生態文明建設向維護世界生態安全拓展

習近平同志指出：“保護生態環境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰。中國將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態良好的地球美好家園。”①《習近平致生態文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信》，《人民日報》2013年7月18日。在經濟全球化日益加快的當今世界，綠色發展既是本國生態文明建設的需要，也是維護世界生態安全的要求。中國的發展不僅需要世界的和平環境，而且需要世界良好的生態環境。我們要把綠色發展生態文明納入建設人類命運共同體整體戰略。一方面，要立足國內，堅持綠色發展，節能減排，搞好本國自身的生態文明建設，為維護世界生態安全盡到大國責任、做出大國貢獻。另一方面，中國要在推進全球綠色發展，世界生態文明建設中發揮大國作用。中國作為最大的發展中國家，要積極參與到國際生態環保組織機構中去，取得中國話語權、決策權、領導權。要積極敦促各個國家履行節能減排義務，共同承擔維護世界生態安全責任。尤其要努力制止和抵制一些國家通過產業轉移輸出污染，通過出口輸出污染產品和“洋垃圾”。中國作為負責任的世界大國，要旗幟鮮明地反對和抵制生態領域的霸權主義，促進世界生態領域的公平公正，共同維護世界生態安全，為推進世界綠色發展和生態文明建設做出自己的貢獻。

四、提高貫徹踐行習近平綠色發展思想重要性的認識

（一）從國家發展戰略高度把握習近平綠色發展思想

綠色發展屬于國家發展戰略，不僅事關國家現代化建設發展全局，而且影響整個民族生存發展未來，關乎每一個人的切身利益。綠色發展理念貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面，是建設生態文明和整個現代建設的指導思想和行動指南。堅持和踐行綠色發展理念，首先要澄清把“綠色”發展僅僅看成生態問題、經濟問題、技術問題的認識誤區，走出把節能減排治污、保護環境僅僅當成環保部門責任的狹隘偏見。明確綠色發展事關現代化建設成敗和民族生存發展未來，是全體國民的共同責任。要從國家發展戰略高度凝聚綠色發展共識，形成綠色發展合力，使綠色發展成為全體國民的共同意志和自覺行動，形成建設生態文明人人盡責，推進綠色發展大家出力的社會風尚。

（二）從黨領導生態文明建設指導思想高度把握習近平綠色發展思想

習近平綠色發展思想，是把馬克思主義政治經濟學基本原理同中國生態文明建設實際相結合的產物。它既不同于一般的理論觀點，也有別于具體方針政策，而是新時代黨領導生態文明建設的重要指導思想、行動指南和基本方略，具有指導性、戰略性、根本性、長遠性。堅持和踐行綠色發展新思想，必須從黨領導生態文明建設指導思想的理論高度把握綠色發展理念的重要性。各級政府在推進綠色發展上，既不能懈怠遲疑不作為，拖國家生態文明建設后腿，更不能上有政策下有對策，搞地方保護主義和本位主義，必須從思想上行動上自覺同黨中央保持高度一致，用綠色發展思想引領本地區本部門經濟社會發展和生態文明建設。

（三）從建設人類文明高度把握習近平綠色發展思想

從人類文明演進過程看，分為原始文明、農業文明、工業文明、生態文明。生態文明是人類最高文明形態，具有三大特征：一是超越性。生態文明把地球當作人類共同生活的家園，以保護人類共同生存的地球為目標，不僅超越階級、制度、意識形態，而且超越國家、民族、人種、膚色。二是基礎性。自然生態環境既是人類生存生活的載體，也是人類一切文明賴以產生和存在的基礎，離開自然生態環境，人類文明就成了空中樓閣，失去了孕育母體。三是滲透性。人類一切文明，無論是物質文明，還是精神文明，不管是政治文明，還是社會文明，都有生態文明滲透其中，受生態文明的影響和制約。如果生態文明建設滯后或遭到破壞，無論物質文明、精神文明，還是政治文明、社會文明都會打大打折扣，黯然失色。堅持和踐行習近平綠色發展思想，要從建設人類最高形態文明高度認識和把握綠色發展理念的特殊重要性。既要從改善生存環境、提高生活質量出發推進綠色發展；更要從提升人的自身文明素質，推進人類文明發展的高度重視綠色發展。克服把綠色發展簡單歸結為生存生活的自然環境問題的狹隘認識，糾正生態建設向經濟發展讓路、重發展輕生態環境保護的錯誤發展觀念。引導廣大干部群眾樹立習近平同志提出的“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業”的理念，從提升人類文明的認識高度推動綠色發展，重視生態文明建設。

五、增強貫徹踐行習近平綠色發展思想的自覺性

馬克思指出：“一步實際運動比一打綱領更重要。”①《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第355頁。綠色發展理念作為生態文明建設的重要指導思想，重在落地生根，轉化為生態文明建設的自覺行動。為此，應從工作方式和思維方式實現三個轉變。

（一）在工作態度上由被動應對向主動前行轉變

當前推行綠色發展戰略并非一帆風順，仍然阻力重重，被動應付與消極對付現象還較為普遍。如有的認識滯后，工作不到位，以文件落實文件，應付檢查、對付督查，推一下動一下；有的受唯GDP政績觀和地方保護主義影響，給污染企業開綠燈，甚至暗中保護縱容不符合環保要求企業開工生產；有的企業在節能減排治污上陽奉陰違，甚至頂風作案，偷排暗放，違規違法生產；有的鋪張浪費，奢侈消費，綠色消費低碳出行還未見諸行動。

堅持和踐行綠色發展思想，貴在自覺，重在變被動應付為主動前行。不僅要嚴格執行國家《環境保護法》，不折不扣貫徹落實黨中央國務院綠色發展戰略，做好綠色發展規定動作；更要在堅持綠色理念、推動生態文明建設上主動作為、積極跟進、自覺踐行。在堅持綠色發展上，自覺從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，變中央推動為自覺前行，變徘徊觀望慢步走為急起直追快步行，立足實際多做推動綠色發展的自選動作，使綠色發展成為自覺行動。

（二）在工作方法上由問題倒逼向前瞻謀劃轉變

一些地方和企業，在貫徹綠色發展戰略上，程度不同地存在問題倒逼的被動狀況。總是在生態環境、生產安全出了問題、釀成事故、爆發矛盾、激起民怨、造成損失和重大社會影響后，才去總結經驗教訓，采取彌補措施，出臺應對辦法，讓問題牽著鼻子走，被事故逼著干工作，疲于奔命、忙于應付。在保護環境上，平時不燒香，臨時抱佛腳，頭疼醫頭，腳疼醫腳的做法，往往是按下葫蘆浮起瓢，事故不斷，矛盾頻發，工作被動，治標不治本。

推進綠色發展，建設生態文明，一定要有前瞻眼光、超前思維，主動謀劃，做到未雨綢繆、防患于未然。既要從解決已爆發的生態環保問題入手，安撫民眾，消除隱患，穩定社會。又要著眼未來，從違背綠色發展、妨礙生態文明建設的源頭入手，從治本上下功夫，多管齊下、多手并用，把握綠色發展主動權，打好生態文明建設組合拳。

（三）從思維方式上由環保束縛發展向保護生態就是保護生產力轉變

受傳統發展觀影響，一些干部群眾在思維方式上程度不同存在把生態建設同經濟發展對立起來和割裂開來的不正確認識。有的認為，要發展經濟污染難免，先發展，后治理是普遍規律；有的認為，中國是發展中國家，在環境保護、節能減排上不能與發達國家同要求搞攀比；有的認為，投資要講利潤，環保投入沒有利潤可言。錯誤觀念不除，綠色發展便邁不開步。推進綠色發展，理念要先行，思維方式須轉變。

堅持和踐行習近平綠色發展思想，關鍵在于正確認識和處理好保護生態同發展經濟的關系。雖然從投入產出關系看，關停高污染高耗能低效益企業會減少GDP，治理環境污染投資不會產生GDP。但是，需要強調指出的是，以犧牲環境、破壞生態為代價換來的GDP，有增長無發展，終將傷害經濟社會可持續發展。只有生產發展、生態良好、生活改善才是人類社會所追求的科學發展。習近平同志在著名的“兩山”理論中指出：“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”“兩山”理論蘊含的深刻哲理告訴我們，保護生態同發展經濟不僅不矛盾，而且互為條件，相互促進。保護生態環境就是保護生產力。