基于新常態的我國區域旅游發展分析

劉相卿 蘇明

隨著我國社會經濟環境的不斷變化與發展，我國區域旅游業迎來了新的發展機遇。本文分析了基于新常態的我國區域旅游的特征、發展趨勢以及未來的發展思路，以期對區域旅游發展有所幫助。

一、新常態下我國區域旅游特征

（一）互聯網拓展旅游業發展版圖

優化旅游業產業結構需要建立專業化、智能化的生產組織，突出中小企業的生產作用，注重企業的集中效益。隨著科技的發展，互聯網在各行各業的應用越來越普遍，在旅游行業也不例外，其積極意義也越來越突出。互聯網的應用，使旅游業實現信息化管理，其在線支付、預定、營銷等服務能夠快速提高產業服務效率，彌補傳統旅游產業的不足，真正實現區域信息化旅游模式的創新。

（二）跨界集團主導產業發展

近幾年，我國旅游業迎來了蓬勃的發展機遇，在新技術、新商業與新產品等方面的投資機會也越來越多。新常態下旅游業的投資方式也有其獨特的特點，如跨界旅游的國家化，我國旅游業蓬勃發展早已打開國門，為國外輸送了大批的游客。跨界投資的規模越來越大，相關統計數據顯示，旅游業投入資金在逐漸增長，除了旅游相關企業外，大量的其他行業的投資也越來越多地涌入；跨界企業不斷崛起，如京東、攜程等企業在線上和線下共同推動旅游業的發展。

二、新常態下我國區域旅游發展趨勢

（一）生態文化功能成為區域旅游發展的重點

隨著國家主體功能區規劃的全面落實與推進，生態文化功能區旅游業的發展也越來越繁榮。按照開發方式劃分，我國國土空間包括禁止開發區域、限制開發區域、重點開發區域以及優化開發區域。其中，重點與優化區的城市群的規劃建設刺激了當地的消費市場，為區域旅游業的發展提供了堅實的經濟與市場保障，同時在禁止與限制開發區域，以建設大規模的休閑游憩設施為中心，以重要景點為吸引，以生態文明功能區的人文與自然環境為基礎，建立區域城市群的游憩空間，并發展相關產業，形成了相互促進相互發展的集群集聚。

（二）國家區域經濟戰略成為強大助推力

區域旅游業發展的主要目標在于全面貫徹國家經濟戰略思想，合理調整與優化區域經濟格局，構建中國特色經濟發展模式，創新社會經濟發展的新形式，實現資源的優化配置。在國家區域戰略中，全面推進旅游業的發展是重要環節，尤其是“一帶一路”國家倡議、長江經濟帶以及京津冀協調發展戰略，對旅游業的一體化發展、融合發展、對接發展以及全面發展都有著重要意義，是促進區域旅游業發展的戰略指導，也是源源不斷的助推動力。

三、新常態下我國區域旅游發展思路

（一）發展跨區域旅游

充分發揮生態文化功能是發展跨區域旅游的基礎，國家也在加大對生態文化聚集地旅游資源的開發扶持力度。跨區域旅游地的建設不僅利于發展旅游行業，帶動相關行業的發展，還益于區域城市群與生態功能區的建設。因此，要充分發揮旅游業的綜合帶動作用，按照差異化推進、分區管理與分類指導的原則，認識到發展當地旅游業對社會經濟的帶動作用，以及對建設城市群的促進作用，進行頂層設計，協調生態功能區與城市群之間的關系，全面對接城市群發展，重新整合配置各個地區之間的區域旅游系統要素，打造游憩空間與生態功能區，形成品牌更高、結構更好、規模更大的旅游目的地。

（二）防范旅游風險

我國旅游業的發展正處于繁榮時期，尚不存在其他行業普遍存在的供給過剩的問題，但由于起步較晚，我國旅游業市場還比較薄弱，尤其是市場中關聯性與波及性風險對旅游業發展造成一定的影響，因此需重視市場中存在的問題，關注市場動態，提高警惕應對風險。同時，還要關注旅游業中存在的季節、經濟、政治與突發性等問題，從而降低負面影響，促進旅游業健康發展。

（三）重視重大項目的投資驅動作用

我國區域旅游的發展模式隨著傳統精品資源的開發也在不斷變化，我國區域旅游業發展正處于關鍵的轉型期，新常態下的區域旅游發展依靠的是智力與資本，不再像傳統旅游業只單純依靠當地的資源，資本的投入是推動區域旅游發展的主要力量。基于新常態的區域旅游業發展要重視資本與智力的投資，開發旅游產品。打造具有區域特色的旅游品牌，通過資本驅動，加快我國區域旅游的建設。

（四）以改革開放為突破口，推動聯動發展

基于新常態的區域旅游業，其發展的重要源泉和主要動力在于改革開放，開放使資源互通，使旅游市場得到不斷擴大。這需要人們重視探索邊境旅游全面開放開發模式，推進改革出入境便利化，建設邊境旅游合作示范區，強化邊境旅游開放政策探索。積極開拓國際市場，重點支持有條件的企業開展國際旅游業業務經營，推進出境旅游發展，深化對外旅游合作交流，對接國家重大區域戰略，充分發揮其戰略驅動作用。全面推進改革區域旅游合作機制，以國家公園體制試點與以跨區域企業主體培育為突破口，構建互惠互利、高效務實的區域旅游合作體，建立互通互聯的旅游基礎設施網絡，以公共服務、市場開拓與產品開發為核心，創新旅游合作模式等。

四、結語

基于新常態的我國區域旅游的發展，需要堅持戰略性與全局性原則，積極調整與優化資源配置，防范市場風險，重視重大項目的投資驅動作用，以改革開放為突破口，積極發展跨區域旅游。

（作者單位：遼寧對外經貿學院國際商學院）