淺析石化銷售企業會計監督的現狀與對策

李秋娜

一、會計監督的簡要概述

（一）會計監督的定義及內容

會計監督職能是指會計人員在進行會計核算的同時，通過記錄、計算、分析、檢查，對特定主體經濟活動的真實性、合法性和合理性進行審查。會計監督的主體是企業的會計機構、會計人員。會計監督的對象是企業的經濟活動。會計監督的內容包括：（1）監督經濟業務的真實性；（2）監督財務收支的合法性；（3）監督公共財產的完整性。會計監督分為事前監督、事中監督和事后監督。事前監督，就是對未來經濟活動的計劃或方案進行審查，看其是否可行，針對存在的問題，提出合理化建議，促使未來的經濟活動能夠取得最大的經濟效益；事中監督，就是對正在發生的經濟活動，進行檢查分析，及時發現問題，提出改進建議，控制經濟活動進程，使其按照規定的要求和預期的目標進行；事后監督，就是對已經完成的經濟活動，進行考核評價，總結經驗教訓，促使有關部門采取措施，指導調整以后的經濟活動。事前、事中、事后這三個方面的監督必須相互統一，形成一套嚴密的監督體系。

（二）會計監督職能的特點

會計的監督職能具有以下三個特點:1.會計必須對經濟活動的全過程實施監督。2.會計必須對經濟活動實施全面監督。3.會計必須采用多種手段對經濟活動實施監督。

（三）會計監督職能與會計核算職能的關系

會計監督職能與會計核算職能的兩者是相輔相成、辯證統一的關系。會計核算是會計監督的基礎，沒有核算所提供的各種信息，監督就失去了依據；而會計監督又是會計核算質量的保障，只有核算，沒有監督，就難以保證核算所提供的信息的真實性、可靠性，會計核算也就失去了存在的意義。

（四）會計監督的目的

會計監督的目的是確保各項經濟活動的合規性、合理性以及保障會計信息的相關性、可靠性和可比性，最終目的是提高企業工作效益（包括社會效益和經濟效益）。

二、石化銷售企業會計監督存在的主要問題及原因分析

1.石化銷售企業會計的監督職能被公司領導及財務人員忽視，只重視會計核算職能。公司領導、財務人員對會計監督的重要性認識不足，執法不嚴，無法獨立開展工作。

2.企業內部控制制度不健全，會計主體不明。由于沒有相應的監督機制，致使會計監督處于無法監督的境地。

3.會計人員自身素質低下，會計監督手段落后。石化銷售企業高素質專業人才匱乏，財務人員素質參差不齊，文化素養發展不均衡，缺乏復合型人才。

4.財務大檢查大都只重查違紀金額，而忽視對企業單位內部監督體系即規章制度的檢查，并且對違紀者打擊力度不夠。

5.財務和業務的集成，可以有效防止可能發生的舞弊。但目前石化銷售企業受各項因素限制，還達不到系統的、完全的、實時的集成，部分集成方式給內部管理留下不可控的隱患，例如由于系統權限限制等原因造成庫存商品入庫、銷售反映、調撥及資產轉資不及時等造成實物賬與財務賬嚴重不符，這容易帶來舞弊等問題，給企業造成損失。

三、石化銷售企業加強會計監督的對策

1.正確認識會計監督的重要性。目前會計虛假報表、虛假信息、國有資產流失現象存在，影響了石化銷售企業的發展。做好會計監督工作是防止會計信息失真最主要的方法，是規范企業各項經營業務的基礎和重要保證。會計監督通過對企業經濟活動的監督，規范銷售企業各項經營管理行為，保證經營活動的合法性，同時可以更好地促進銷售企業安全運營、提高經濟效益，減少經濟損失。

2.明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。上下統一思想認識，從中石化總部開始，自上而下層層專項發文，建章立制，促使企業各級管理層提高會計監督思想認識，使會計監督工作變被動為主動。同時企業負責人應當支持和保證會計機構、會計人員依法履行職責，為企業內部會計監督創造一個良好的工作氛圍。

3.建立完善持續的內部監督機制。建立一套系統的石化銷售企業財務內部監督制度。明確監督人員崗位職責和權限，保證關鍵控制崗位的獨立性，并梳理完善財務監督工作的具體內容和方法手段，以切實提高企業內部稽核監管水平。安排專人具體負責，定崗定責，采用線上管理及加強現場檢查并行的方法，加強以稽核為手段，充分發揮財務監督作用，不斷創新檢查手段，細化會計監督流程，并定期更新風險認知，細化完善防控措施，及時發現并糾正經營過程中各種錯弊及不法行為。

4.建立風險案例歸集，整理公司已經發生的風險案例，落實風險清單及風險提示制度，持續開展不同層次、不同形式的宣傳培訓講座，深層剖析案例發生的根源，加強風險培訓及風險警示，提高風險預警教育作用，使警鐘長鳴。

5.加強會計隊伍建設，全面提高會計人員素質。只有高素質的財務隊伍，才能更好的發揮會計監督職能，因此，必須要完善隊伍的建設。石油銷售企業財務收支及資金管理規模越來越大，財務核算及管理水平亟待提升。需要不斷提高培養財務人員專業能力、專業精神，不斷增強適應新時代、新環境發展要求。著眼財務轉型，加快石化銷售企業財務人員工作職能從核算型向管理型轉變。堅持財務融入業務，深度參與經營，密切跟蹤形勢變化，充分發揮財務管理在會計監督、風險防控等各方面的核心作用。同時還要堅持利用系統管理工作，強化對企業經濟活動及資金的監管，避免犯罪，減少浪費，以滿足越來越復雜的經濟環境。

6.加重考核問責。加大對會計監督查出問題的處罰力度，跟蹤督促問題落實整改。對會計監督查出的問題，督促責任主體限期整改，并跟蹤復查，對整改不到位的，嚴格問責，一抓到底，直至整改完畢。組織開展回頭看，加重并嚴肅處理重犯問題，采取措施防止屢查屢犯，形成合規經營的良好氛圍。

7.會計監督工作要根據環境的變化不斷調整。熟悉業務過程是會計監督的前提。隨著市場經濟的發展，企業經濟行為日益復雜，環境的變化對會計監督工作提出了更多新的要求。石化銷售企業會計人員要根據實際情況做出調整，適應環境的變化，推動企業會計監督的發展。近年來，石化銷售企業ERP大集中、資金監管系統、發票管理系統、費用共享系統陸續上線，財務與業務融合不斷加深，信息化水平也不斷提高，但也帶來新的弊端和問題。需要著力打造一支能夠駕馭信息化建設管理的生力軍，熟悉系統各項流程，拓寬監督的內容范疇，強化不相容崗位對會計信息的有效牽制和事前控制。

四、強化會計監督的成效

以某某石化銷售公司為例，自2016年從嚴強化會計監督以來，每年共監督檢查出資金違規、費用開支不實、發票開具違規等事項，處罰扣款金額達數萬元，并開除違規員工數名。在一定程度上，保證了會計信息的準確性，同時對防止國有資產流失起了一定的作用。綜上所述，某某石化銷售公司強化會計監督職能以來，取得一定的成果，保證了會計信息的準確性。但由于石化銷售企業下屬各單位的業務性質與實際情況各不相同，仍需要不斷探索一條適合企業特色與行業特點的路，以實現企業的目標。

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