解析中美貿易摩擦的本質特征

蔣豐竹

中美貿易摩擦長期存在，又稱中美貿易爭端，是中美經濟關系中的重要問題，2018年3月以來，中美貿易摩擦不斷升級，演化成一場中美貿易“戰爭”。美國無視世貿規則，對以中國為主的輸美商品無端加征關稅，背離世界經濟發展潮流。事實上，美國貿易不是單純的經濟決策，而是經濟利益和政治現實的平衡。弄清中美貿易摩擦的本質特征，既有助于正確認識中美貿易爭端的實質問題，更有利于妥善應對這場沒有硝煙的貿易戰爭。

一、直接誘因：美國夸大對華貿易逆差

一直以來，美國對全球100多個國家和地區都存在貿易逆差，這是其產業結構和經濟競爭力的體現。事實上，美國經濟以服務業為主，低儲蓄、高消費，在這種“提前消費”的需求環境下，美國必然依靠進口來彌補國內生產的不足，從而不可避免地出現貿易逆差。近年來，美國政府嚴重高估其對華貿易逆差，美方不僅以此指責中國的貿易政策，還不斷做出升級貿易摩擦的做法，成為中美貿易摩擦的直接誘因。然而，被美國政府夸大的對華貿易逆差并非如此，需要清楚認識貿易逆差的實際狀況。

我國官方統計數據顯示，2017年中國對美貨物貿易順差為2758億美元，而美方統計的2017年對華貨物貿易逆差為3752億美元，兩者之間有近1000億美元的巨大差異。美方統計的對華貿易逆差被高估20%以上，主要原因在于其貿易統計方法與經濟全球化背景下全球價值鏈分工體系不相符，僅適用于出口商品完全產自同一個國家的時代。從貿易結構上看，中國是貨物貿易順差，美國是服務貿易順差，這反映了中美兩國的比較優勢。2017年中國服務貿易逆差為16177億元人民幣，美國一直是服務貿易逆差額的主要來源。2017年美國在華服務業銷售收入為2096億元，是同期中國在美銷售收入的3倍，表明美國服務業進入中國市場的程度更高，獲益更大。從貿易關聯上看，中國是收入順差，美國是利潤順差。美國居于全球價值鏈的中高端，中國基本處于中低端。美國高附加值的設計研發產業鏈與中國低附加值的制造加工產業鏈緊密融合，形成了相互依賴的利益共同體，雙方實現互利共贏。在中國出現貿易順差的同時，美國消費者客觀上享受到了低價優質的產品及服務，美國企業獲得了高額利潤，蘋果手機就是最好的案例。被夸大的對華貿易逆差和不斷升級的中美貿易摩擦，背后體現的是美國對中國發展的恐懼和無端的壓制。改革開放以來，中國經濟快速發展，中美兩國在經濟規模、綜合國力、全球影響力等方面的現實差距都在快速縮小。以夸大對華貿易逆差而發動貿易戰，企圖通過貿易戰來遏制中國的發展，這既是逆流而動的單邊主義，更是傷害兩國以及世界各國人民的切身利益。

二、爭端本質：美國奉行貿易霸凌主義

不斷升級的中美貿易摩擦，其爭端的本質在于美方違反世貿規則，以其國內法為依據處理國際貿易爭端，這再次反映出美國特朗普政府執意奉行單邊主義和霸權主義的一貫伎倆。在反映其慣用的霸權思維的同時，也暴露出美方遏制和打壓中國和平發展的真實企圖，這是典型的貿易霸凌主義。奉行貿易霸凌主義不但不能帶給美國政府想要的貿易結果，而且必然嚴重威脅全球自由貿易和多邊體制，阻礙世界經濟復蘇步伐。

美國貿易霸凌主義昭然若揭。從違反世貿規則情況看，美國單邊挑起中美經貿貿易摩擦缺乏合法性和正當性。中美都是世貿組織（WTO）成員，理應在WTO框架內解決摩擦。但是，美方卻拋開WTO爭端解決機制，依據其國內法處理對外貿易摩擦，背離了WTO基本規劃，當然也違反了美國承諾的關稅減讓和最惠國待遇義務。實際上，美國從多邊貿易體制中獲取了巨大利益，但又肆意單邊踐踏多邊貿易體制，本質上反映出美方既想享受多邊貿易體制帶來的好處，又不愿意承擔應盡的責任和義務的霸權思想。數據顯示，美方正式公布的對340億美元中國產品加征關稅清單中，有約200億美元產品由在華外企生產，美國企業占有相當比例。美國商會日前發布報告稱，美國政府對進口商品加征關稅其實是對美國消費者和企業征稅，將威脅美國整體經濟復蘇，影響美國就業。美方的貿易霸凌主義行徑對美國自身和全球貿易乃至于世界經濟發展的現實威脅正在蔓延擴大，正在嚴重危害全球產業鏈和價值鏈安全，引發全球市場動蕩，必將波及全球更多無辜企業和普通消費者，有損于世界企業和人民利益。

三、問題實質：中美全球經濟地位競爭

隨著以中國為代表的新興國家和經濟體通過對內改革對外開放政策獲得快速發展，美國的全球主導地位和霸權主義控制力逐漸弱化。近年來，“中國威脅論”已經成為美國部分人扼制中國和平發展和本國政治平衡的借口，也是挑起中美貿易摩擦的借口，中美貿易摩擦背后是潛在的全球經濟地位之爭。中國經過40年改革開放取得歷史性成就，實現了從“富起來”到“強起來”的發展歷程。特別是近十年來，中國GDP與美國GDP占比從24.5%非線形增長到63.2%（見中美歷年GDP對比圖〈2007-2017〉），增速驚人，直逼美國保持百年頭號經濟大國的領先地位。

從美國《財富》雜志公布的中美2007-2017入圍世界500強公司名單統計結果可以看出（見10年來中美入圍世界500強對比變化表），中國企業由2007年的30家逐年上升至2017年的115家、增長3.83倍，上榜企業呈現出數量持續增加、排名普遍前移的發展趨勢。美國企業入圍世界500強的數量呈逐年下降趨勢，由2007年的162家逐年下降至2017年的132家、減少18.5%。

事實證明，中國保持了一個健康快速發展通道，堅持獨立自主、改革開放的發展道路，才是正確選擇。和平與發展是不可逆的世界主題，任何國家通過不正當競爭和不法手段壓制別國發展，既要遭到反對反擊，也要自食惡果。假以時日中國經濟總量超越美國以后，中國仍然會堅持和平共處、平等互惠原則，堅決反對貿易霸凌主義，與世界人民一道致力于構建人類命運共同體。