甘肅省發展特色農業產業集群的實現路徑研究

李麗娟

（蘭州財經大學，甘肅 蘭州 730100）

一、引言

甘肅省在政府與國家政策的引導與支持下，特色農業的發展初具規模，如靜寧的蘋果產業，定西的馬鈴薯產業與隴西縣中草藥產業等。但是由于甘肅農業地區發展不平衡，農業基礎條件薄弱，農業產業結構不合理，發展理念不合理，特色不突出問題等問題依然存在，這在一定程度上限制了特色農業的進一步發展。在國家提倡農業科技創新與農業體制改革的背景下，甘肅省打破其自身發展的局限性，利用區域特色農業創新，推動特色農業貿易利益的實現，具有重大的意義。

二、甘肅省發展特色農業產業集群的可能性分析

（一）資源稟賦是農業產業集群存在和發展的必要條件和物質基礎

從自然稟賦來看，甘肅省地處黃河上游，是黃土高原、青藏高原、和蒙古高原的交匯地帶，由于地形復雜，各地氣候差別較大，使得生態環境復雜多樣，從而形成了獨具地方特色的農產品。如蘭州百合，定西馬鈴薯，隴西中草藥等。豐富多樣的農產品為發展特色產業集群的基礎條件。從歷史角度來看，甘肅省的隴西縣中草藥產業有著“千年藥鄉”的美名，當歸 黨參等產品享譽中外，中草藥品牌已經具有一定的地理性標識，這為進一步發展產業集群提供了條件。

（二）初具規模的專業市場為大規模產業集群提供了條件

甘肅省不斷的加強政府引導和政策支持力度，已經建成了一批具有區域特色的農業產業。以中草藥產業為例建成了隴西文峰鎮，首陽鎮，岷縣和蘭州黃河中藥材批發市場為主體的中藥材四大集散地，中藥產業的區域化空間布局初步展現。依托市場，建立了以蘭州市為中心，產地市場、區域市場、專業市場為主體的市場網絡體系，初步形成了以專業市場為龍頭、以集貿市場為載體、以購銷販運互為依托、以購銷網點為基礎的農產品購銷服務網絡，大力促進特色農產品上市流通。產業集群在一定程度上是依據專業市場聚集相關聯的企業從而發展起來的，依據產業集群與專業市場的聯動關系，促進產業集群也進一步促進專業市場的發展。當前，產業集群已經成為發展區域特色農業，提高競爭力的有效途徑與經驗。

三、發展特色農業產業集群對區域經濟的的影響機制

農業的集群發展，能夠快速提高農業的整體競爭力。以集群吸引企業，企業壯大集群，形成了農業產業發展的互動機制，在目前甘肅特色農業規模小，投資小，缺乏區域品牌效應，創新能力不足等問題存在的情況下，產業集群成為了甘肅省發展特色農業的重要選擇。

（一）產業集群能夠解決中小企業規模效應低的壓力

甘肅省特色農業發展中遇到的難題就是中小企業規模普遍偏小，從而導致的市場能力弱，融資渠道少，信息透明度低等問題。而產業集群的優勢在于集群整體規模大，市場勢力強，集群內信息多，資源共享，從而形成了規模化生產效應。甘肅省通過發展產業集群，使得特色農產品的生產經營活動在特定區域聚集，有助于小規模分散經營的市場主體通過專業化的分工與產業集聚突破個體經營的局限，形成大規模的生產和銷售。

（二）產業集群所帶來的經濟效應促進區域產業的發展

產業集群形成集群效應。集群吸引了專業化的供應商和專業人才，形成了專業市場，降低了市場中成員獲取信息的難度，在一定程度上降低了農業生產過程中的盲目性和趨同性；產業升級效應。集群經濟體內的企業生產的產品大都與集群產品有關，產品的專業化生產要求分工的專業化，由于集群內各個產業間的擠壓效應和帶動效應，這種正的外部性形成了正向反饋，最終促進產業升級；區域品牌效應。農業產業集群的發展是保護和發展農產品地理標志的重要載體，而品牌是獲得競爭力的必要條件。特色農業集群品牌的發展有效的推動了集群的進一步發展和農業產業的升級優化。

（三）產業集群的持續創新能力與專業化的分工效率有利于區域內外市場的擴展

持續創新的重要基礎是依靠本地企業與企業間、企業與支撐機構間形成的區域創新系統，從創新的支持力量來看，集群內的支撐機構如政府，行業協會，培訓機構在空間上的集聚，是產業創新中的重要支撐力量，保證了企業創新的后勁十足。在農業產業集群中，企業間的密切合作，有利于各種農業知識和技術的傳播，農業科研和服務機構能夠有效的將科研成果轉換為生產力，從而增強了企業的科技創新能力。

四、甘肅省發展特色農業產業集群的建議

（一）培育和扶持具有地方特色的農業產業集群

針對甘肅特色農業產業分散，零星布局的問題，政府應充分利用各區域的獨特優勢，構建區域特色鮮明的產業群。對于那些在空間上相近，或者生產相同種類的產品而發展起來的規模較小的產業集群加強整合，通過制定統一，通用的標準來統籌。政府在制定農業區域規劃時，應基于本區域特色，通過層次規劃逐步實現“一村一品，一向一品，一縣一品”，杜絕生產定位的盲目性和趨同性。

（二）推動農業產業集群的區域品牌建設

品牌是農業產業集群發展的推動力，農業產業集群區域品牌往往以地區名稱作為其品牌的一部分。區域品牌對集群內的企業來說是一種重要的無形資產。通過區域品牌建設，打造特色農產品的知名度，從而把區域比較優勢、后發優勢發展成為經濟優勢。政府應積極的宣傳和推動區域品牌建設，發揮引導和監督作用，創造良好市場環境。行業協會應加強農業產業集群內企業進行行業自律，以維護區域品牌形象。

甘肅省基于資源稟賦，有著發展產業集群從而促進特色農業發展的潛力。同樣，發展特色產業集群也是甘肅省突破自身發展水平的最好選擇。在農業產業集群形成的前期，政府作用有著很大的作用。這就需要政府以市場為導向，以區域特色為出發點，以政策為引導，初步培養形成農業產業集群。在此之后，應該以市場為導向，減弱政府的作用，使集群內的產業形成路徑依賴，按其本身的運行機制發展。當然，甘肅省特色農業產業集群只是在發展的前期，因此加強政府在集群形成過程中的作用尤為重要。