狄 健
在醫院的經濟管理過程中,內部審計發揮的作用越來越重要。目前,醫療衛生事業正在不斷的改革,在此背景下,越發的凸顯內部審計的關鍵作用。醫院不斷強化內部審計,不論是在各項管理工作中,還是醫院未來的發展過程中,可以不斷促使審計人員提高綜合能力以及業務素質,而且有助于醫院更快的找到審計工作中存在的一些問題,并提供行之有效的解決措施,促使醫院的經濟健康發展。
(一)制約作用。對違規違紀現象進行制止,對經濟秩序進行維護。對于醫院的經濟活動資料,通過內部審計可以披露其中存在的錯誤和舞弊行為。開展一系列常規財務收支審計,對醫院執行的財務制度進行監督,防止出現小金庫,“賬外賬”等違規現象,保證會計資料是準確、真實的。和紀檢檢查部門配合起來,對各種經濟犯罪進行打擊,同時也有助于廉政建設。內部審計可以利用財經法紀審計,及時的發現問題,并提供證據給紀檢檢查部門,充當內審“經濟警察”的職責。
(二)防護作用。強化內部審計,有助于促使內部控制制度更加的健全高效。通過檢查和評價內部控制系統,針對醫院的各項經濟活動,進行事前事中以及事后審計工作,可以找出經濟活動中的漏洞,有助于將內部控制中的薄弱環節進行改進。內部審計還可以為國有資產提供保障,保障其增值和保值。還可以降本增效,對財經紀律進行維護。例如在工程審計中,可以幫助工程降低成本,促使其效益提高,有助于投資節約,對腐敗現象也有一定的遏制作用。
(三)促進作用。強化內部審計,可以幫助醫院改善其經營管理的情況,促使其提高經濟效益。另外,還有助于完善以及履行經濟責任制。利用經濟責任制審計,可以對履行的實際情況進行調查,找出制度中存在的缺陷,將相關信息反饋給有關部門,有助于將責任歸屬不清的問題進行解決。
內部審計還可以正確協調處理各種經濟利益之間的關系。在醫院中,不定期的開展各部門審計,對醫院中下屬的實體利益進行協調,有助于下屬按照相關制度履行工作職責。
(一)更新審計觀念。醫院的內部審計正在不斷的發生變革,為了更好的適應市場的發展要求,必須要更新審計觀念,探索有助于醫院經濟健康發展的審計方法和內容。首先,規范控制,為自查工作提供必要的依據。衛生審計部門需要完善審前自查制度,針對經濟活動中容易出現問題的地方,結合內控制度的合理性、國家相關法律法規以及會計要素等規范,將問題中的關鍵環節展示出來,被審計的醫院需要據此自查上報,并承擔相關責任。其次,對檢查的切入點要進行確認,將審計的結果進行落實。醫院的內審部門需要根據自查表,綜合的進行會審分析,將自查中沒有涉及到的薄弱環節找出來,列出審計的重點。將自查的結果和審計的結果進行對比,有助于分析問題形成的環節和原因,更好的找到責任人,將數據資料和圖式更加直觀的展示出來。然后,醫院要做好內控,完善內控制度,全面開展內控工作。保持內部控制部門的權威性以及獨立性,使其充分發揮職能。具體而言,建立醫院領導內部控制機構來負責各項內控工作,明確內控工作范圍和職責,保證人員、資金和業務是相對獨立的,提高內控的質量和效果。建立內控處理機制,完善人員責任制以及崗位責任制,采取適當的激勵機制,全面落實內控工作。最后,建立雙向考核制度促使審計結果更加的公平公正。醫院在進行內部審計時,會依靠內審部門來進行各項工作,當審計部門對醫院進行審計時,醫院也需要對審計部門的監督效果進行評價,并進行打分評比,形成一種雙向的考核制度,對監督機制進行有效的約束。
(二)加強審計工作法制建設。對于醫院的審計工作來說,完善的法律法規可以為工作人員提供相應的制度依據,在實際工作中,可以解決很多問題,而且還可以有效的監督和管理審計工作人員,防范工作人員出現知法犯法的問題。所以,醫院應該結合自身的情況,分析審計法的相關規定,根據工作人員的實際情況,制定符合醫院發展的各項規章制度,加強法制建設,可以不斷完善內部審計機制。同時,利用規章制度對審計人員的工作和職責進行明確的劃分,使得審計人員在工作中可以落實自己的權力和職責,在出現問題之后,可以依據規章制度將責任落實到人。另外,還要注意將審計機構獨立于各科室之外,接受單位負責人的直接領導,依托完善的規章制度,可以更好的發揮其控制和監督的作用。
(三)開展經營管理審計,提高投資效益。醫療衛生改革不斷的深入,出現了多種形式的承包,目前衛生系統轉產的過程中,發展多種經營是非常重要的舉措。對于內審機構來說,應該開展針對第三產業、多種經營的審計,促使規章制度更加的健全、多元,內部控制制度也要不斷的完善,將事后審計逐漸轉變成事前控制審計。對轉產資金進行審計,審計其財產保值、使用效益以及經營方式;醫院要完善內部管理制度,對于出現的違紀違規現象,一定要進行及時的懲處,對于管理中存在的漏洞,一定要及時的彌補,確保醫院的利益不受損。另外,應該不斷開展新項目的審計,對新項目進行可行性分析以及技術論證,一旦通過,就可以在經營管理中進行審計,逐漸使審計工作落實到經濟管理的每一個方面。醫院中有一些項目的經營效果并不盡如人意,對此應該進行清查,將其中的經營和經濟責任進行明確。在醫院的投資項目中進行事前審計,運用多種審計手段,分析項目的效益性、合法性、節約性以及風險性,并提出一些建設性的意見,有助于醫院更好的管理人才,防患于未然。最后,還要加強審計隊伍的建設,不斷提高審計隊伍的業務能力和綜合素質,另外還要重視對他們進行思想政治教育。優秀的審計隊伍才能更好的強化內部審計工作,更好的完成各項審計工作,有助于醫院的經濟發展。
總而言之,在醫院的經濟發展過程中,內部審計發揮著至關重要的作用,強化內部審計,有著非常積極的影響。內部審計工作非常的系統,而且也是一項長期的、復雜的工作。醫院在經濟管理實踐中,需要結合社會主義市場經濟的需要,注重進行內部審計,強化內審意識,不斷健全內審制度,培養高素質的內審隊伍,在醫院內部形成審計合力,不斷提高醫院的內審質量和水平,對醫院的各項資源進行科學的配置,對經濟發展產生積極的影響,促使醫院更加健康的發展。
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