高校財(cái)務(wù)成本控制的現(xiàn)狀及完善路徑思考

劉艷萍

高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)成本控制旨在控制財(cái)政經(jīng)費(fèi)，對(duì)資金使用情況加以審查。隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)支出范圍逐漸廣泛，因此提高資金使用效率便顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)成本控制含義

財(cái)務(wù)成本是指企業(yè)在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)于高校而言，其財(cái)務(wù)成本項(xiàng)目則包括：教師工資支出、教學(xué)物品支出、行政管理支出等。高校財(cái)務(wù)成本控制是以高校預(yù)定目標(biāo)為根本，將成本控制在一定范圍內(nèi)，對(duì)于成本中出現(xiàn)的問題加以改善。在財(cái)務(wù)成本控制管理過程中，應(yīng)對(duì)每個(gè)管理環(huán)節(jié)展開控制，促進(jìn)高校管理水平的全面提升，對(duì)高?？沙掷m(xù)發(fā)展起到直接影響。

高校運(yùn)行需要依靠資金，資金貫穿于高校教學(xué)活動(dòng)過程中，強(qiáng)化資金管理的可有效提高資金利用率，高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定更為合理的財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作人員的責(zé)任意識(shí)，秉持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不斷提升資金利用率，充分利用資金，確保高校正常運(yùn)行

二、高校財(cái)務(wù)成本控制現(xiàn)狀

（一）缺乏完善的領(lǐng)導(dǎo)體制

現(xiàn)階段高校領(lǐng)導(dǎo)體制不完善主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以落實(shí)方面。高校在財(cái)務(wù)工作中應(yīng)將校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。筆者通過高校實(shí)際財(cái)務(wù)管理發(fā)現(xiàn)，部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理缺乏足夠重視，一旦發(fā)生資金流失現(xiàn)象難以在第一時(shí)間界定責(zé)任人。分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)盡管在一定程度上梳理了校內(nèi)財(cái)務(wù)關(guān)系，但無法確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到人。

（二）運(yùn)行機(jī)制科學(xué)性不高

高校財(cái)務(wù)成本運(yùn)行機(jī)制的不科學(xué)性則主要集中在：財(cái)務(wù)資源配置繁雜、績(jī)效評(píng)價(jià)管理相對(duì)缺乏等方面，這種局面導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)資源配置呈現(xiàn)出混亂的局面。下屬結(jié)構(gòu)越多則對(duì)人才的需求便會(huì)越大，這一現(xiàn)狀會(huì)降低人力資源利用率。根據(jù)《高等院校財(cái)務(wù)制度》第二十九條，要求高校對(duì)支出管理加以強(qiáng)化，并實(shí)施支出績(jī)效評(píng)價(jià)。然而實(shí)際情況卻是，我國(guó)高校過于重視事前預(yù)測(cè)、事中控制，對(duì)事后控制缺乏管理。

（三）隊(duì)伍建設(shè)缺乏重視

為促進(jìn)高校財(cái)務(wù)成本控制管理高效實(shí)施，高校應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍加以建設(shè)。就目前來看，我國(guó)高校對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效重視，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)良莠不齊，由于財(cái)會(huì)人員缺乏正確的理念意識(shí)，缺乏資源配置能力，給高校財(cái)務(wù)成本控制管理工作帶來諸多不便。

就目前來看我國(guó)各大高校在財(cái)務(wù)管理中還存在諸多問題，若不及時(shí)改善便會(huì)影響高校財(cái)務(wù)管理水平，據(jù)此高校應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀加以重視，并采取有效的管理對(duì)策。

三、高校財(cái)務(wù)成本控制完善對(duì)策

高校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本控制管理力度，將領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)落實(shí)到位、對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制加以優(yōu)化、構(gòu)建一支高素質(zhì)隊(duì)伍。

（一）將領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)落實(shí)到位

為促進(jìn)高校財(cái)務(wù)成本控制管理工作的運(yùn)行，高校應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的落實(shí)加以重視，其中領(lǐng)導(dǎo)包括：校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)等，這些領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)清自身職責(zé)，將自身作用發(fā)揮出來，為高校財(cái)務(wù)成本控制管理帶來契機(jī)，此外領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)處理好與其他負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系，對(duì)高校財(cái)務(wù)制度加以優(yōu)化，將財(cái)務(wù)體制改革設(shè)想提出，為高校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制加以優(yōu)化

為促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施，還應(yīng)對(duì)管理機(jī)制充分優(yōu)化，對(duì)高校財(cái)務(wù)資源合理配置，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)加強(qiáng)管理。在具體實(shí)踐中，應(yīng)對(duì)管理制度加以統(tǒng)一，將集中核算方法運(yùn)用其中，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平。管理人員作為財(cái)務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行的主體，高校應(yīng)對(duì)管理人員不加以培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)人員效益最優(yōu)化。高校財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量采用統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，并在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中保持一致，這一對(duì)策有利于促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施，

與此同時(shí)還應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，以量化數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，通過績(jī)效考核來確保企業(yè)資金效益的提升，為高校財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建一支高素質(zhì)隊(duì)伍

隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)高校財(cái)務(wù)成本控制管理提出了更高要求，高校財(cái)務(wù)管理人員作為財(cái)務(wù)管理的主要參與者、實(shí)施者，不僅應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需具有一定創(chuàng)新能力，可處理各種財(cái)務(wù)問題，只有這種財(cái)務(wù)管理人員才能緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，為高校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度，對(duì)培訓(xùn)機(jī)制加以健全，確保其具備科學(xué)理財(cái)意識(shí)，更好地為高校財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)治理力度

就目前來看，高校經(jīng)費(fèi)十分緊張，據(jù)此加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)治理手段顯得尤為重要，經(jīng)費(fèi)濫用的情況頻發(fā)，所以，必須強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任的追究，增加研究人員腐敗的成本，消除工作中不良心理誘發(fā)因素，開源節(jié)流，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，并設(shè)立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)經(jīng)費(fèi)使用和管理人員包括科研人員工作積極性與主動(dòng)性。

（五）建立健全財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

高校應(yīng)改革管理模式，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，銜接科研處、人事處、資產(chǎn)處、學(xué)生處、研究生處、教務(wù)處、后勤等獨(dú)立子系統(tǒng)、消滅信息孤島，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，加強(qiáng)各部門間財(cái)務(wù)信息的聯(lián)系，保證財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)往返于各部門之間的準(zhǔn)確通暢。同時(shí)，開發(fā)安全的共享信息平臺(tái)，及時(shí)修正和更新財(cái)務(wù)信息，這樣可以有效避免信息的重復(fù)、累贅、提高核算的質(zhì)量，有利于管理層做出準(zhǔn)確的、符合高校發(fā)展的決策。

高校應(yīng)完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，派遣專人定期或者突擊檢查財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)清晰明確；建立激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，定期對(duì)高校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行考核和分析，對(duì)業(yè)績(jī)突出的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行褒獎(jiǎng)，及時(shí)處理出現(xiàn)問題的相關(guān)人員，進(jìn)行信息公開，并且接受社會(huì)各界的監(jiān)督；授權(quán)于相應(yīng)的審計(jì)部門，高校管理層要詳細(xì)掌握高校的財(cái)務(wù)收支情況，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，對(duì)有問題的項(xiàng)目要及時(shí)處理并且提出相應(yīng)的解決方法。只有建立了健全的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，完善了監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)了員工的積極性，確保了高校財(cái)務(wù)信息資源共享的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，才能創(chuàng)造現(xiàn)代化科學(xué)性、規(guī)劃性的新型高校，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的新發(fā)展。

結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理作為高校重要管理手段之一，為促進(jìn)高校更好地發(fā)展，高校應(yīng)將財(cái)務(wù)成本控制管理手段應(yīng)用其中，提高高校競(jìng)爭(zhēng)力，為了提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，更好的做好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該對(duì)員工加強(qiáng)培訓(xùn)的力度，讓員工對(duì)于學(xué)校的內(nèi)部財(cái)務(wù)實(shí)際操作能夠更加靈活的掌握，提升財(cái)務(wù)管理的工作效率以及水平，為我國(guó)高等教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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