惡意低價成防水行業痛點多地發文治頑疾

周國強

惡意低價中標是建筑領域的一大痛點！由它導致的工程質量問題比比皆是。

今年初，安徽合肥有16處BRT公交站臺頂板在大雪中倒塌，造成28人受傷、1人死亡。有媒體調查獲悉，此次倒塌的公交站臺全部由安徽創譽建設工程有限公司建設，且涉嫌低價中標——包括望江路公交站亭項目在內的一批項目，概算為1500萬元，而中標金額只有711.58萬元。

無獨有偶，在合肥公交車站倒塌事件發生沒多久，江蘇南京也發生了一起意外事故——剛開業不久的南京河西金鷹世界購物中心發生火情，現場濃煙滾滾。事后有報道稱，該大樓的空調冷卻系統是低于市場價20%中標。

今年以來，國務院辦公廳、發改委、財政部、住建部等多部門先后發文對惡意低價中標說再見！人民日報連續發文怒批“低價中標”，發出“沒有利潤何來質量”的觀點。

可見，國家對最低價中標這一“頑疾”開展了自上而下的管理和變革。各省市也在進一步細化管理工程項目招投標，防止惡意低價中標現象。

近日，陜西省住建廳針對招投標管理，發布了關于《加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工、監理招標投標監管》的通知，內容體現在：

采用最低價投標法的，必須經相應住房城鄉建設行政主管部門或建設工程招標投標監督管理機構核準，承包單位要按照招標最高限價提供履約保函，防止惡意低價中標。報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，投標人應當提供書面說明，提交相關證明材料；不能證明其報價合理性的，將作為無效投標處理。

工程項目估算價1000萬以下的工程施工招標合格投標人應當不少于7家，1000萬以上的不少于12家；對監理服務單項合同估算價100萬以上，依法必須公開招標實行資格預審的項目，招標合格投標人應不少于7家。

各級政府發文整治最低價中標，也將給防水行業的健康發展帶來極大的助力，畢竟惡意低價中標也是導致我國房屋滲漏率居高不下的重要因素。

去年有媒體報道稱，天津的房屋滲漏率超出國家平均值，其根源就是因為防水行業最低價中標、黑色產業鏈等亂象。天津的一個重要交通樞紐防水工程招標總價包干才300多萬，但后期防水補漏在內的二次維修費用高達9700多萬，前后翻了30倍。而最低價中標導致使用劣質防水材料是該工程滲漏嚴重的重要原因。可見，低價中標絕對是防水行業的一大痛點！造成的后果不僅僅是房屋滲漏，更給防水行業帶來一系列的惡性循環。

業內專家指出：當前，因受需求側限制，導致低價中標泛濫，嚴重影響防水行業發展和產品品質提高，產品缺乏核心機理研究和核心技術研究，簡單模仿，同質化嚴重，市場競爭力不強，競相壓價成為主要營銷手段，導致防水行業銷售毛利潤大幅下降。

在中國制造業的整體轉型大背景下，在產品質量上不愿意投入的企業，生存也將愈發艱難。防水行業要在創新上形成優勢，加強企業研發能力，走產學研合作發展道路，同時開展前瞻性的應用技術研究，保持競爭的能力，提高產品質量與服務能力。順應和把握好“質量提升”的大趨勢，深入推進全產業鏈質量提升，實現防水產業的高質量發展。防水企業要樹立質量和品牌意識，確立自身在國際競爭中的優勢。