關于馬鋼廠區公路物流交通安全的幾點思考

譚建華

安徽馬鋼汽車運輸服務有限公司 安徽省馬鞍山市 243000

目前，馬鋼廠區所有運輸都集中圍繞著股份公司生產與銷售這個環節。馬鋼物流公司代表集團承接股份公司所有運輸項目，即采購、生產、銷售這三大塊物流，這既含有公路運輸、鐵路運輸還有水路運輸。馬鋼汽運公司作為物流公司的全資子公司，主要承擔著股份公司生產和部分銷售物流的公路運輸業務，也是馬鋼廠區公路交通的主力軍。

馬鋼汽運公司約500輛重型貨車日日夜夜穿梭在馬鋼廠區的每一條物流道上，保產運輸道路有廠區道路的干道、支路，也有從管網支架下必經的無名小道，以及借用火車道路行駛的汽運保產道。交通運輸行業已是一個高風險的行業，然而面對廠區人多、車多、人雜車雜和復雜的運輸作業環境，作為汽運公司一名安全管理人員，有著汽運人難以啟齒的安全憂患。本人結合自身實際，從馬鋼廠區公路物流交通安全的現狀、存在問題分析以及廠區道路交通安全設想等三個方面，談談自己幾點不成熟的想法和建議，如有不妥之處、懇請批評指教。

1 馬鋼廠區汽運物流的現狀

馬鋼廠區交通安全由馬鋼保衛部負責，公安交警部門依法處置各類交通事故。馬鋼廠區道路路面狹窄，車道設置很不規范，大部分是機動車與非機動車混合道路，多數道路未設置交通信號，且受廠房規劃等諸多因數制約，社會公路與馬鋼廠區交集，馬鋼鐵路與公路交錯復雜，物流運輸的道路更是管線交織，彎道、岔口多，難以通行，交通安全隱患大。隨著馬鋼產能的不斷釋放和私家車激增，加之馬鋼汽運業務的承運商多達幾十家，廠區物流公路運輸業務量和車流量不斷增大，廠區交通安全管理壓力越來越大。

2 當前存在的問題及分析

2.1 馬鋼廠區物流管理混亂

廠區物流公路運輸及交通安全管理有著較強的專業性，承運商隊伍及車輛管理需要有非常強的專業支撐和手段，目前馬鋼物流較為混亂，主要表現為：一是進入馬鋼廠區的車輛多頭管理，管控尺度不一；二是進入馬鋼廠區的車輛種類繁雜（還存在大量的三輪車、農用車）；三是存在部分非法改裝車輛；四是外來單位、人員雜亂，且存在社會人員借廠區道路通行的情況；五是保衛部實施進入馬鋼廠區的自卸車等特殊車輛的安全監管難度很大；六是車輛標識的不規范，不能直觀判斷進入廠區車輛的歸屬單位，難以辨認和管理，有時也給馬鋼汽運公司帶來一些不必要的負面影響。

2.2 機動車與非機動車以及行人混合行駛

馬鋼廠區道路狹窄，大部分道路是機動車與非機動車以及行人混合行駛道路，且多廠區隔斷，社會公路與馬鋼廠區交集，馬鋼鐵路與公路交錯復雜，難以通行。市政道路基本上機動車與非機動車隔開，有著各自的行駛道路，安全系數相對比較高，馬鋼的廠區道路基本上機非混雜，交通科技投入不足，而且處罰手段也遠遠不如公安部門和交通部門的多，造成管理難度很大，交通事故較多，且造成人身傷害的交通事故比例很高。

2.3 馬鋼廠區管網及障礙物對道路交通運輸安全提出嚴峻的考驗

馬鋼廠區，特別是老區基本上沒有統一的設計規劃，總是屬于縫縫補補的那種情況，而且在設計上基本沒有考慮公路物流的安全條件。各二級單位之間以及同一單位的廠與廠之間基本上都被隔斷，造成廠區物流道路上的管網及障礙物較多，且不規則，車輛安全運行形勢嚴峻。

3 廠區道路交通安全設想

3.1 廠區運輸及安全歸口管理

廠區物流公路運輸及交通安全管理有著較強的專業性，承運商隊伍及車輛管理需要有非常強的專業支撐和手段，建議廠區物流公路運輸歸口物流公司管理或其子公司汽運公司管理，廠區交通安全已實現了專業管理，維持由馬鋼保衛部管理。為了改變馬鋼廠區交通管理環境，馬鋼公司應從集團層面進行廠區物流進行管控，建立市場準入評價機制，明確管理職責，規范管控流程，實施運輸業務與車輛集中專業管理，嚴格承運商準入，嚴格車輛準入，強化特殊車輛管理，規范車輛裝載，強化廠區交通安全管理，強化廠區門禁管理，增大安全科技投入，加強檢查、評價、考核等方面，通過歸口管理、統一管理，力爭改變目前馬鋼廠區運輸車輛混亂的局面，排除因此帶來的不安全隱患。

3.2 規避物流和人流高峰，實行錯峰通行

馬鋼廠區道路狹窄，大部分道路是機動車與非機動車以及行人混合行駛道路，且多廠區隔斷，社會公路與馬鋼廠區交集，馬鋼鐵路與公路交錯復雜，難以通行，這樣的廠區交通環境是改變不了的。既然交通環境無法改變，要想道路交通安全得到保障，就必須規避物流和人流高峰，以及機動車和非機動車出行高峰，實行錯峰通行，減少廠區交通壓力。去年的G20環保管控和今年的中央環保督察期間，廠區道路的交通壓力明顯得到改善，白天在廠區道路上行駛的基本上是非機動車輛和行人，而晚上廠區道路上行駛的基本上是機動車輛，且車輛均嚴格遵守廠區道路限速規定，廠區交通的秩序大大得到改善，廠區交通事故大大降低，交通傷人事故幾乎就沒有發生，這樣的廠區交通情景人人歡喜。因此，我萌生了一個小念頭，要是馬鋼對廠區交通實行錯峰通行，那樣廠區道路交通安全就有了保障。

3.3 規范管網管架，梳理障礙物，實行線路安全風險因素管理

馬鋼廠區的管網管架沒有統一的架設標準和防護標準，如高低不一，且有的進行了防護有的未進行防護。運輸車輛進入馬鋼廠區作業，必須持有通行證，必須嚴格執行貨物裝載限高規定。為確保廠區架空管網安全，進入馬鋼廠區的所有自卸車輛，必須強制安裝舉升安全互鎖裝置，杜絕自卸車輛行進過程中車廂舉升碰撞廠區各類架空管網、護架及建筑物等事故。確需超限（超高、超重、超寬、超長）的大件運輸車輛在廠區道路通行前，運輸單位對通過道路管網安全高度進行確認，并到保衛部辦理特別通行手續，方可在指定的時間內按規定路線全程監護通行。同時，公司應該對管網管架實行統一高度，并進行防護。物流單位應該對運輸線路上的安全風險進行識別，并對機動車駕駛人進行安全交底，必要時加強運輸線路的安全風險管控，確保物流運行安全。馬鋼汽運公司對廠區道路上的管網支架進行了全面排查，對運輸線路上的安全風險點進行了全部梳理，但是其大部分隱患已超出了其自身的整改能力范圍，也有一部分隱患通過廠與廠安全部門的溝通進行了解決，但是仍然有一部分隱患沒有資金落實或重視程度不夠等原因尚未得到解決。目前汽運公司對運輸線路進行定期和不定期監控，督查提高駕駛員的安全意識，從而確保安全隱患再管理和控制之中。這樣的做法，可以進行推廣，從而提高廠區內公路物流的安全水平。

4 結語

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件，對推動我國安全生產工作具有里程碑式的重大意義。意見還提出，加強道路交通等重點行業領域工程治理，因此加強道路交通安全管理，改變廠區道路交通安全現狀，不僅需要馬鋼汽運公司安全管理者們的努力，更需要馬鋼公司各級管理者和廣大人民群眾的共同參與和積極配合。我們須堅持以科學發展觀為指導，深入系統地研究安全管理新理念、新思路、新措施，著眼于安全長效管理機制，多管齊下，才能夠不斷強化道路交通安全，減少道路交通安全事故。