基于可持續發展的我國汽車產業綠色認證機制探析

姜麗梅 遲玉杰

1.中汽認證中心有限公司 北京市 100044 2.中機寰宇認證檢驗有限公司 北京市 102609

21 世紀是環境保護的新世紀，綠色消費成為新世紀的科學觀念。進入21 世紀后，環境保護成為我國一項和經濟建設同等重要的發展項目。汽車作為當今世界最普遍、最高效的交通工具，已經成為社會進步一個重要的標志，同時也成為衡量一個國家經濟實力、科技水平和國民生活的重要指標。在汽車產業中建立綠色認證機制是社會文明發展的必然要求。

1 汽車產業的現狀及可持續發展存在的問題

1.1 汽車產業的現狀

我國的汽車產業在經歷半個多世紀的發展后已經成為國民經濟的重要產業。在國家和行業的共同努力下，汽車產業的國際市場競爭力和整體規模不斷提升。從我國的整體局勢來看，汽車超高速增長時代已經成為過去式，而中高速增長的態勢還將延續十年之久。接下來十年間，雖然我國經濟開始由高速增長向中速增長轉變，但局勢依然對汽車市場的發展有利。

汽車產業具有產業鏈長、帶動性強和關聯度大的特點。近幾年，汽車產業與通訊設備、電力行業、計算機及其它電子設備制造業、黑色冶金和化工行業并稱為我國的五大支柱產業。從數量來看，我國汽車的保有量在近五年的增長速度保持世界前三；在地域上，汽車保有量在地區分布上呈現華東份額最高、西南增速最快的趨勢。

近幾年，隨著能源和環境問題逐漸突出，汽車產品逐漸向著安全、環保、節能的方向發展，新能源汽車應運而生，成為各國競相研發的主要汽車產品。根據相關數據顯示，2017年1月-10月，我國的純電動乘用車的銷量占據全球銷量的52%，當前，我國的新能源汽車已經成為國家戰略，國家和汽車行業都在致力于新能源汽車的研發和推廣。

1.2 汽車產業可持續發展存在的問題

雖然，我國汽車產業取得很大成就，但其仍然存在部分問題阻礙其行業的發展。我國的汽車行業與美國、韓國、德國等汽車強國相比，競爭力仍然比較弱。這使我國的汽車出口量很難突破現狀。

當前，我國汽車產業的產品質量問題相對較多，并且行業內存在產業鏈條短、企業規模小、配套能力低和開發能力較弱的特點，汽車行業其實是高新技術競爭的行業，沒有掌握核心技術就很難有行業上的自主權。如今，我國大部分傳統汽車企業都尚未完全掌握核心技術，品牌特色也不突出，這很大程度上限制了企業核心競爭力的提高和發展。在新能源汽車的銷售中存在產品結構不均衡、市場區域結構不合理和時間節點不均衡的特點，這將是我國新能源汽車銷售中急需解決的問題。

2 綠色認證在汽車行業應用的影響

2.1 積極影響

綠色認證主要包括生態認證、環境認證、森林認證等，它是世界對環境高度關注的重要產物。綠色認證在汽車行業的應用是遵循可持續發展原則，經過專門機構認定檢測，允許使用的綠色汽車標志。

開展綠色認證可以激勵市場主體生產更加綠色環保的汽車產品，可以從源頭上限制汽車產業污染和浪費。實施綠色認證能夠促使企業充分利用資源，生產出對人體的健康和生態環境危害極小的汽車產品。

綠色認證在汽車行業中應用可以提高汽車產品的質量，約束汽車企業的不法行為，迫使各個汽車企業淘汰耗能大、排放廢棄物較多的汽車產品，提高企業的創新能力和技術研發能力，從而促進我國汽車產業的可持續發展。

開展綠色認證對于民眾消費具有一定的引導和規范作用。在汽車行業應用綠色認證，可以引導消費者形成健康環保的消費觀念；嚴格超前的標準和技術規范客觀上可以推動汽車企業加強質量管理。

綠色認證可以促進汽車企業將環境和健康作為重要發展理念，幫助汽車行業切實采用產品生態設計、綠色節約的生產技術和循環可利用的材料，從而減少排放廢棄物對環境的污染和報廢汽車對環境造成的影響。

制定國際認可的綠色認證體制可以減少我國汽車出口面臨的貿易壁壘問題，減輕汽車出口的貿易量。

2.2 消極影響

企業進行綠色認證需要承擔一定的認證成本，與直接認證費用相比，汽車企業如果要達到“綠色認證”的標準，其所耗費的技術和管理方面的改造、升級換代付出的間接成本較大，對于部分企業尤其是中小型企業來說很難承擔為滿足“綠色認證”標準所付出的大額改造、升級成本。

國際市場上的綠色認證種類很多，在其形成的最初階段很難形成統一的綠色認證標準，這就無形間增加了認證成本，對企業的發展造成不同程度的負面影響。

3 綠色認證在汽車行業的實施

3.1 綠色認證機制的構建

首先，我國應形成本國獨特的綠色認證體系，發展本國可行的綠色認證體系有助于簡化認證程序、節約認證成本，還可為我國汽車行業技術、市場和管理方面的資源整合升級提供一個可行性高的方案。綠色認證體制的建設需按照國家綠色產品的總體戰略和《認證認可條例》的要求，對認可制度、認可標準、前置許可制度、對監察機構和認證單位的認定能力確定統一標準。綠色汽車認證的相關制度應符合汽車行業建設監督管理制度。因為汽車行業監督管理制度是建立在我國行政管理體制基礎之上的，只有符合現行的監督管理制度才能夠確保綠色認證的有效性和權威性。在2017 年9 月，全國汽車產品綠色創新和質量提升聯盟成立。這一聯盟成立就為我國汽車產品綠色創新和質量提升搭建了一個平臺。綠色認證機制在此基礎上建立更加具有可行性。

從技術方面來，汽車產品綠色認證和食品的綠色認證不同，相對復雜。在汽車行業實行綠色認證需要對認證技術、認證條件、認證實施規則等進行嚴格規定，以保證綠色認證實施結果具有統一性。在實施的最初階段，行業可采取相關明確國家標準、行業標準中涉及安全、衛生、環保和資源節約、可循環利用的條款作為綠色認證技術的基本依據，其后在推進綠色認證的工作中不斷完善標準，建立面面俱到、科學可行的標準體系。由于新能源汽車產業是新型朝陽企業，我國的新能源汽車產品涉及安全和性能等方面的標準體系尚不完善，所以在建立新能源汽車的綠色認證體系時，政府及認證機構應特別關注包含關于功率變換器、汽車動力轉向系統和電子控制器等主要部件的認證標準，使新能源汽車無論是部件還是整車裝置都具有科學的測評依據。

其次，國家應選拔專業性人才、建立專業性的團隊開展綠色汽車認證標準研究。如今，我國汽車市場上存在很多單項或多項部品綠色認證體系，但是單項或多項部品體系很難滿足整個汽車行業符合綠色產品標準的需要。所以，建立專業性團隊研究綠色汽車認證標準是實施綠色認證必不可少的條件。完善綠色汽車認證標準應將研究重點放在幾個方面，在汽車生產過程中，提倡使用節能資源和對環境和用戶無害的生產設備，比如，用新材料和新工藝代替傳統的電鍍、熱處理和噴漆等，運用機械技術清理金屬表面；在節能方面，使用耗能較低的發動機；在排放方面，關注汽車尾氣排放裝置的改善。在汽車企業運營管理和回收方面，強調智能化管理并關注產品回收可再利用。綠色認證應從產品生產和產品使用和產品回收再利用多方面控制對環境污染造成的影響。

3.2 外部環境及動力支持

環境是大家共同擁有的，綠色認證不能只依靠市場機制開展，政府應制定與之相關的政策、法規和激勵措施等，促進綠色認證。綠色認證所需的技術性、社會性都比較強，政府是行業發展的引導者，所以，政府應建立鼓勵綠色認證產品的產業政策和法規環境。

行業協會是重要的行業組織，它應在汽車綠色認證的普及中承擔重要的組織和引導責任。

此外，充分利用大數據、互聯網、區塊鏈技術，提升汽車供應鏈的管理水平，通過第三方認證推動整車生產商和部件供應商實施汽車行業綠色認證體系，促進我國汽車行業綠色體系的提升。

3.3 綠色認證實施的配套政策標準制定

行業要建立自主創新的整車評價體系。整車評價體系應堅持從消費者的角度出發進行確定，才能最大程度體現評價體系的科學性、人性化和權威性。

認證的成本效益問題是影響綠色認證的重要阻礙因素之一，所以，我國政府和行業在建立我國自己的認證機構個認證標準外，還應和各大銀行建立合作關系，制定合理的綠色認證資金支持。除此之外，還要積極營造綠色汽車市場的氛圍。但是，不可否認的是，隨著認證技術的成熟化發展和認證標準的統一化發展，其認證的成本必然會降低。所以，這些政策應根據實際情況靈活制定和調整，從而協調多方利益。

由于二手車的相關性能衡量沒有統一的標準，所以應規范二手車的測試認證服務，從而促進我國二手車市場的良性發展。

4 結語

在汽車行業建立綠色認證體系是一個復雜的系統工程，不可能一蹴而就。所以，在汽車市場建立科學、可行性高的綠色認證機制需要政府、行業協會、市場主體的共同努力。建立權威性高的綠色認證機制是中國擴大國際市場、改善國內市場、提高汽車生產質量的必經之路。