綠色金融的評(píng)價(jià)體系研究

郭亞萍 李鵬翔

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在這一關(guān)鍵時(shí)期，綠色金融起著不可替代的作用。但與之配套的評(píng)價(jià)體系并不健全。構(gòu)建完善的綠色金融評(píng)價(jià)體系不僅有利于把握綠色金融發(fā)展的動(dòng)態(tài)規(guī)律，有效促進(jìn)綠色金融由理念向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變，還可以為政府和監(jiān)管者提供科學(xué)的決策依據(jù)。從定量角度來(lái)評(píng)價(jià)不同區(qū)域綠色金融的發(fā)展程度，主要選取清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目來(lái)衡量，通過(guò)對(duì)30個(gè)省市SPSS分析，發(fā)現(xiàn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目與區(qū)域的環(huán)境水平、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平息息相關(guān)，因而評(píng)價(jià)不同區(qū)域綠色金融的發(fā)展程度也要結(jié)合該區(qū)域的環(huán)境水平、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平來(lái)綜合分析。

關(guān)鍵詞：綠色金融；測(cè)度指標(biāo)；評(píng)價(jià)體系

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)在綠色金融研究方面取得較大進(jìn)展。2016年10 月，“十三五”規(guī)劃中，我國(guó)明確提出了未來(lái)要建立完整的綠色金融體系，利用綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等多種手段來(lái)解決目前環(huán)保項(xiàng)目融資難的問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)資金流向低碳節(jié)能領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在G20峰會(huì)上把綠色金融納入了重點(diǎn)議題并發(fā)出了相關(guān)倡議，這表明綠色金融已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

從宏觀層面上來(lái)看，綠色金融的評(píng)價(jià)是把綠色金融的發(fā)展情況與環(huán)境相結(jié)合進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)性、整體性的評(píng)價(jià)。宏觀層面上綠色金融的評(píng)價(jià)主要以下兩種類型，一是對(duì)不同地區(qū)的環(huán)境投資狀況的評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾在《東歐地區(qū)的綠色金融發(fā)展趨勢(shì)》中利用2001年和2005年?yáng)|歐、高加索、西亞的12國(guó)家的數(shù)據(jù)，開(kāi)展了地區(qū)環(huán)境投資考核評(píng)價(jià)；二是對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融服務(wù)狀況的評(píng)價(jià)。

從微觀層面上來(lái)看，綠色金融的評(píng)價(jià)主要看金融機(jī)構(gòu)是否將綠色金融的理念融入到日常的經(jīng)營(yíng)管理中。一是內(nèi)部管理，即評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)是否具有完整的綠色金融管理方法。二是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，即評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)水平，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。三是綠色運(yùn)營(yíng)，即評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中是否能夠很好地貫徹綠色環(huán)保理念。

2 綠色金融的評(píng)價(jià)體系

為了更好地分析各省市CDM項(xiàng)目發(fā)展情況，采用聚類分析法對(duì)30個(gè)省份進(jìn)行分類。首先是聚類指標(biāo)的選取，CDM項(xiàng)目最初是為了減排而成立的，所以CDM項(xiàng)目的分布與區(qū)域內(nèi)的環(huán)境水平密不可分。技術(shù)水平為CDM項(xiàng)目的發(fā)展提供技術(shù)支持，而經(jīng)濟(jì)水平關(guān)系到CDM項(xiàng)目能否得到融資，所以本文將環(huán)境水平、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平作為一級(jí)指標(biāo)。

用SPSS軟件對(duì)30個(gè)省份9個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，根據(jù)聚類結(jié)果樹(shù)狀圖，本文將30各省份劃分為五類區(qū)域：

第一類區(qū)域包括海南、青海、寧夏，這類地區(qū)具有低環(huán)境水平、低技術(shù)水平以及低經(jīng)濟(jì)水平的特點(diǎn)。低環(huán)境水平表示該區(qū)域?qū)Νh(huán)境改善的需求少，而CDM項(xiàng)目的分布與區(qū)域內(nèi)的環(huán)境息息相關(guān)，且需要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的支持，所以在第一類區(qū)域CDM項(xiàng)目分布相對(duì)較少。

第二類省市包括貴州、甘肅、新疆、云南、江西、廣西、重慶、吉林、黑龍江、陜西、湖北、湖北、湖南、安徽、福建，這類地區(qū)屬于“中環(huán)境水平、中技術(shù)水平、中經(jīng)濟(jì)水平”省市，第二類區(qū)域除了西南和西北幾個(gè)省份外，大多數(shù)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于中等程度，因而CDM項(xiàng)目分布較多且具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第三類省市包括北京、上海、天津，這類地區(qū)具有低環(huán)境水平、高技術(shù)水平以及高經(jīng)濟(jì)水平的特征。較高的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平使得該區(qū)域的環(huán)保設(shè)施比較完善，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再以污染環(huán)境為代價(jià)，所以該區(qū)域?qū)Νh(huán)境改善需求較少。

第四類省市包括山西、內(nèi)蒙古、河北、遼寧、四川、山東，屬于高環(huán)境水平、低技術(shù)水平以及低經(jīng)濟(jì)水平區(qū)域。該區(qū)域具有較高的環(huán)境水平，即對(duì)環(huán)境改善的需求較大，所以該區(qū)域內(nèi)CDM項(xiàng)目分布較多。

第五類省市主要包括江蘇、浙江、廣東，該區(qū)域具有中環(huán)境水平、高技術(shù)水平、高經(jīng)濟(jì)水平的特征。該區(qū)域內(nèi)的省市大多位于東南沿海，是高新技術(shù)的聚集地，且該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)尚未完成，難免會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，因而對(duì)CDM項(xiàng)目對(duì)有較大的需求。

總之，CDM項(xiàng)目的分布與區(qū)域內(nèi)環(huán)境水平、經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平密不可分。高環(huán)境水平區(qū)域?qū)Νh(huán)境改善需求較多，高經(jīng)濟(jì)水平可為CDM項(xiàng)目提供資金支持，高技術(shù)水平為CDM項(xiàng)目提供技術(shù)支持，所以高環(huán)境水平、高經(jīng)濟(jì)水平、高技術(shù)水平區(qū)域CDM項(xiàng)目分布較多；反之，低環(huán)境水平、低經(jīng)濟(jì)水平、低技術(shù)水平區(qū)域CDM項(xiàng)目分布較少。本文以CDM項(xiàng)目為代表來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域內(nèi)綠色金融的發(fā)展程度，不難看出一個(gè)區(qū)域內(nèi)綠色金融的發(fā)展程度與該區(qū)域的環(huán)境水平、經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平也是密不可分的。當(dāng)一個(gè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平較高時(shí)，而該區(qū)域綠色金融發(fā)展程度較高，反之，綠色金融的發(fā)展程度較低。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上，完整的綠色金融的評(píng)價(jià)體系要從定性和定量?jī)煞矫鎭?lái)構(gòu)建，其中定性角度側(cè)重于理論；而定量分析則通過(guò)選取相關(guān)的測(cè)度指標(biāo)增加了可比性，但在定量分析時(shí)不同機(jī)構(gòu)和不同地區(qū)的數(shù)據(jù)口徑可能存在差異，因此在指標(biāo)數(shù)據(jù)的選取上應(yīng)加以注意。兩種分析方法各有千秋，綜合運(yùn)用兩種分析方法才能更加完整的構(gòu)建綠色金融的評(píng)價(jià)體系。

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