邵野君
【摘要】自進入本世紀以來,我國城市建設更是日新月異,在城市建設高速發展的過程中,城建檔案功不可沒。為滿足當下城建檔案管理工作的需要,只能對工作人員的管理觀念和方法進行必要的改革創新。
【關鍵詞】新時期;城建檔案;創新
城建檔案是在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。在新時期,城建檔案管理的工作量不斷增加,也面臨諸多挑戰,城建檔案管理理念和工作的創新顯得尤為迫切。
一、城建檔案工作的意義
城建檔案是城市規劃、建設與改造的主要依據,此項工作對城市來說相當重要,城建檔案能夠為城市發展建設提供有價值的信息,其主要使用于城市地理勘測、基礎設施服務、抗震救災、市內供電、城市安全秩序、園林綠化等方面。城市的建設與發展促就了城建檔案的誕生,總結了城市發展過程中的得失,便于為今后城市的發展出謀劃策。在城市建設改造的過程中,常常涉及很多城市居民和單位,如城市改革會涉及居民搬遷,道路建設也將涉及市政工程建設,而此時城建檔案能提供有效的幫助,檔案工作的建設對城市建設檔案管理有著特殊的要求,以不同的方式提供城市建設數據庫檔案信息,發揮其公共效應,是城市建設檔案的價值所在。在城市建設檔案的應用中,城市建設檔案工作人員應重視并充分發揮城建檔案的價值,讓其更好地為社會公眾服務。
二、城建檔案工作現存的一些問題
(一)城建檔案內容不全面、缺乏專業人員。在實際工作中,我們經常發現一些已收集存檔的城建檔案,存在信息缺失嚴重、審批程序不合理、部分資料沒法得到有效利用等問題,某些材料理論混淆、缺乏關鍵論證。盡管有些檔案管理人員已經具備較強的責任和服務意識,但卻缺少專業的技術支持,從一些地區的城建檔案管理工作看,很多檔案管理人員專業技術不精,工作人員的年齡較大,思想意識仍停留在過去,不能時俱進,這顯然不適應現在社會發展的需求,不能很好地完成檔案的管理工作。
(二)檔案設備信息化管理下的殘余風險。隨著互聯網的發展和普及,我們已經徹底進入了信息時代,城建檔案都在進行信息化建設,逐步走數字化發展的道路。這種管理方式更方便,但隨之而來的存在潛在的威脅。技術是發達的,但它不能消除這些風險因素。城建檔案信息數字化帶來了便利和安全隱患。很多時候我們已經采取了保護措施,但我們不能避免危險的發生。然而,對于檔案信息的管理,有必要向數字化方向邁進,避免在此過程中出現風險,并進行風險防范和控制。
三、新時期背景下如何創新城建檔案管理工作
(一)樹立創新意識。城建檔案管理是一項服務性、基礎性的工作。比如市政工程建設,城市建設檔案的積累與形成貫穿整個工程,包括工程的初期示范和項目交付。城市建設檔案是城市建設工程建設的參考依據,反映了城市建設檔案管理在城市建設中的重要作用。城市建設檔案工作的專業技術強,因此對城市建設檔案管理提出了更高的挑戰,在新的時代背景下,城市建設檔案館工作人員應提高自己的思維,做好文件管理,認識到創新在新時期城市建設檔案中的重要性。創新意識能夠幫助城市建設檔案工作人員多角度看待事物和問題,并提出自己獨特的見解,然后做好檔案管理工作。
(二)加快隊伍建設,提升服務水平。一是大力發展教育培訓。針對目前的實際情況,定期組織多種檔案、多層次教育培訓,建立各種培訓課程,使用多個渠道或多種形式快速建立一個綜合素質高、專業強、具備扎實的專業技術知識的城市建設檔案管理團隊,通過對這些活動和培訓,提高檔案管理人員自身主動、有效學習的能力。第二,加大業務溝通。組織開展各式各樣的實地考察、專業網絡業務體驗和其他活動,交流建設檔案管理的最新經驗,實現業務能力和水準的提高,加強各部門間的聯系配合。并做好研究工作,同時向主管部門提出好建議,加快基礎建設,整體提高城市建設檔案管理的質量。最后,應該把道德的培養加入到創新城市建設檔案管理中,不斷創新服務模式,提高強度的量化評估,設立相應的規章制度來規范管理相關人員職業道德,使其工作更加認真負責,提高服務質量,為城市建設檔案管理工作提供保障。
(三)如何進行安全風險評估,風險防控。在城建檔案管理信息清單列出后,檔案管理人員需及時分析這些信息可能面臨的威脅。然后根據信息化管理標準,業務流程目標,根據信息管理模式對信息管理的潛在威脅進行分析,可根據低至高的順序劃分等級。風險評估主要包括:風險發生概率、損失的嚴重程度、確定風險水平、風險分析、什么是適當的控制策略等等。預防風險的最好方法是提高檔案管理人員的安全意識,加強培訓,這樣使得管理工作更加方便簡單,預測風險威脅時也能有層次地進行,與此同時,管理部門要給予充足的技術和資金支持。不斷改進軟件升級工作,確保檔案管理信息化的安全。
四、結語
新時期城市建設檔案需要提高創新的意識,加快隊伍建設,提高服務水平,進行安全風險評估、風險防控,建立城市建設檔案管理工作的新標準,并不斷探索新思路、新方法,跟上時代發展的步伐,從而實現城市建設檔案的價值,贏得一個更好的發展空間。
【參考文獻】
[1]沈時金.新時期城建檔案工作創新的若干思考[J].辦公室業務,2015(10):63.
[2]蔡孟奇.建檔案工作創新的幾點思考[J].中外建筑,2009 (02).
[3]劉斌.信息化時代的檔案安全問題[J].河南社會科學, 2008(6):160-161.