踐行上海精神，貢獻民間智慧，推動構建人類命運共同體

劉振中

“長安白日照春空，綠楊結煙垂裊風。”2018年4月9—10日，春日的西安古城迎來了首屆上海合作組織人民論壇。該論壇由中國民間組織國際交流促進會（簡稱“中促會”）和陜西省人民政府共同舉辦，通過匯聚民間智慧、反映民間聲音、凝聚民間共識，踐行上海精神，推動政府和民間良好互動，為即將在6月份召開的上海合作組織青島峰會貢獻民間力量；同時，探索建立與上海合作組織峰會配套的、新的民間對話平臺，進一步擴大上海合作組織地區民間組織的交流與合作。論壇以“推動地區和平與合作，共建人類命運共同體：民間組織的使命”為主題，舉行了全體會議和分會討論，經反復征求與會代表意見，通過了首屆上海合作組織人民論壇《西安宣言》。會議期間，與會代表積極發言、熱烈討論、坦誠磋商、各抒己見，達成重要共識。結合會議主題，外方代表還赴延安進行了實地考察交流。論壇取得了圓滿成功。

八方賓客襄盛舉

絲綢之路起點、十三朝古都，在這一天再次聚焦了人們的目光。4月9日上午，上海合作組織人民論壇在這里隆重開幕。全國人大常委會副委員長吉炳軒，陜西省省長劉國中，中共中央對外聯絡部副部長、中促會顧問王亞軍，中促會副會長竇恩勇，尼泊爾前總理尼帕爾，上海合作組織副秘書長阿科什卡羅夫，柬埔寨公民社會聯盟論壇副主席毛維博，巴基斯坦前外秘（外交部常務副部長）、前駐華大使霍哈爾，吉爾吉斯斯坦外交部前副部長伊瑪納利耶娃，公正俄羅斯黨前國際部長古謝列托夫，以及來自上海合作組織成員國及觀察員國、對話伙伴國的前政要、民間組織、智庫、媒體人士共12個國家的80多位中外代表與會。

吉炳軒在致辭中指出，上海合作組織在各方共同努力下，在短短十幾年內已經發展成為現代國際關系體系中具有重要影響力的參與者，在維護地區和平穩定、推動國際關系民主化、變革和完善全球治理等方面發揮了重要作用。構建人類命運共同體，實現共贏共享，這是中國的聲音、中國的主張，是中國政府和人民所要努力去做的。構建人類命運共同體也是上海合作組織各成員國的共識，與上海精神一脈相承，是各國在新的歷史條件下，推動上海合作組織進一步發展的共同選擇和共同追求。構建人類命運共同體，需要凝聚人類社會的共識，需要各國人民同心協力、共同參與。

劉國中對上海合作組織人民論壇開幕表示祝賀。他表示，隨著經濟全球化的不斷深入，合作應對挑戰、謀求共贏發展已成為世界各國深入人心的共識。陜西省歷史上是中國對外開放的橋梁與窗口，今天更是一片世界矚目的發展熱土。當前，陜西省正在深入貫徹十九大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，前景越來越廣闊。歡迎大家在參會之余，深入陜西省各地考察訪問，尋找合作發展機遇。

王亞軍表示，民間交流是推動上海合作組織發展壯大的重要動力，也是上海合作組織國家合作的重要內容。中方愿與各國民間組織一道，以上海精神為指引，大力推動本地區民間交流合作，為夯實國家關系友好基礎、營造良好社會氛圍創造條件。

尼帕爾認為，上海合作組織有力地維護了穩定，促進了地區間的交流與合作，相信今后將繼續引領本地區的安全、經濟和人文領域的合作，中國的作用值得期待，中國的發展必將進一步增強維護世界和平與穩定的力量。

羅光明表示，論壇的成功舉辦體現了中國對加強民間交流的高度重視。上海合作組織支持各國民間社會組織加強交流，增進溝通，共同構建和平安全環境、提高人民福祉、推動全球經濟治理貢獻智慧。

霍哈爾等外方代表高度評價“一帶一路”建設和構建人類命運共同體理念，積極肯定民間組織在反映民意、凝聚力量等方面的獨特作用，建議將論壇機制化，成為上海合作組織框架下各國人民交流合作的新平臺。

聚智凝力謀發展

“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明，謀求共同發展”是上海精神的核心，構建人類命運共同體是上海合作組織各成員國的共識，與上海精神一脈相承，是各國在新的歷史條件下，推動上海合作組織進一步發展的共同選擇和共同追求。因此，本屆論壇圍繞“維護地區安全，打造周邊命運共同體”“尊重文明多樣性，促進人文交流”“推動發展戰略對接，拓展區域合作”“消除貧困，促進民生改善”四個議題進行了深入討論。

安全是人類生存的基本要求，建設“普遍安全的世界”是構建人類命運共同體的重要內核。當前國際和地區形勢深刻復雜變化，不穩定性不確定性突出，傳統和非傳統安全威脅相互交織，上海合作組織自成立以來始終把安全合作作為該組織的主要活動方向之一。古謝列托夫談到，人類命運共同體是全人類的美好夢想。我們只有一個地球，這是人類共同的家園，我們必須愛護環境，重視安全，防范沖突，除此之外別無選擇。塔吉克斯坦對外友好和文化聯系協會《友誼》雜志主編沙里波娃認為，構建人類命運共同體是中國為解決全球問題貢獻的智慧和方案。

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力。上海合作組織是世界人口最多、面積最大的地區合作組織，促進區域發展合作，最重要的是擴大人文交流的深度和廣度，形成多層次的民間合作機制。毛維博說，民間交流能夠推動不同國家民眾之間的相互了解，建立更好的關系。每個國家都有獨特的文化、制度，只有多交流才能更好地互相了解。沒有一種文化超越另一種文化，不同的文化之間只有差異。希望國家之間有更多的文化交流項目，以構建人類命運共同體。

加強各國發展戰略對接，通過深化利益融合，不斷達成合作新共識，實現共同繁榮、共同發展，是上海合作組織的其中一項重要任務。上海合作組織2017年實現首次擴容后，成員國GDP總量已占全球經濟總量的五分之一，與此同時各國都面臨發展重任，上合組織是對接各國發展戰略、落實區域一體化倡議的重要平臺。《今日巴基斯坦報》伊斯蘭堡站站長、主編侯塞因表示，“一帶一路”建設為上海合作組織的區域發展注入新的動力，巨大的新興市場可以讓本地區各國的發展相互整合，各國應加快發展戰略對接，推動合作共贏。

貧困是一場“無聲的危機”，不僅嚴重阻礙了貧窮國家的社會經濟發展，也是當前地區沖突、恐怖主義蔓延和環境惡化等問題的重要根源之一，消除貧困是人類的共同使命。一個沒有貧困、共同發展的世界，才能創造出有尊嚴的生活。中國在減貧方面的成功經驗得到與會各國代表的高度評價。尼帕爾表示，尼泊爾是發展中國家，社會經濟還不發達，但尼泊爾人夢想成為中等收入國家。尼泊爾需要向中國學習，因為中國在減貧方面為本地區和全世界樹立了很好的榜樣。斯里蘭卡泰米爾語媒體太陽電視運營總監潘奈塞爾萬表示，中國精準扶貧經驗值得借鑒，希望進一步加強斯中兩國在扶貧領域的合作，讓更多斯民眾早日擺脫貧困。

開誠布公的討論讓與會代表對以“上海精神”為核心的新安全觀、新文明觀、新合作觀、新發展觀有了新的了解和認識，也為區域的和平與發展貢獻了民間智慧。

齊心協力助盛會

碩果飄香迎佳績！熱烈的討論變成了默契的文字，助力上合峰會順利召開。4月10日，首屆上海合作組織人民論壇圓滿落下帷幕。閉幕會上，中促會副會長竇恩勇做總結致辭；外交部歐亞司參贊吉樹民以及古謝列托夫、伊瑪納利耶娃分別致辭，中促會秘書長朱銳主持。全體與會代表通過了首屆上海合作組織人民論壇《西安宣言》。

竇恩勇代表中促會向參會嘉賓和代表對于此次論壇成功舉辦所做出的貢獻表示感謝，宣布了與會代表的共識：以同舟共濟的協作意識維護地區安全穩定；以合作共贏的發展理念推動各國戰略對接；以包容互鑒的時代精神促進多元人文交流；以務實合作的工作手段改善民生。竇恩勇還就進一步推動上合組織相關國家的民間組織發揮作用提出三點倡議：一是民間組織要成為和平使者，為構建人類命運共同體添磚加瓦；二是民間組織要成為合作橋梁，為區域合作和改善民生貢獻力量；三是民間組織要成為交流先鋒，用好各種平臺增進各國民心相通。

吉樹民在致辭中指出，首屆上合組織人民論壇的主題緊扣上合組織的宗旨，具有很強的針對性。論壇的成功舉辦，對于拓寬上合組織框架下民間合作的思路，創新合作的形式和路徑，具有十分重要的現實意義。

古謝列托夫在致辭中強調，民間組織要在尊重各國文明多樣性的基礎上，共同推進世界多極化進程。伊瑪納利耶娃表示，吉爾吉斯斯坦即將接任上海合作組織輪值主席國，將會向吉外交部反映會議情況及此次人民論壇形成的成果。

會議結束后，外方代表赴延安，先后參觀考察了楊家嶺、棗園、梁家河村和康坪村，結合會議主題進一步考察交流。在習近平總書記曾度過七年知青歲月的梁家河村，竇恩勇代表會議主辦方向外方代表贈送了《習近平談治國理政》一書。延安之行給外方代表留下深刻印象，明白了“中國共產黨從哪里出發，是如何一步步走到今天的，今后又要到哪里去”，同時對習近平新時代中國特色社會主義思想有了更加深入的了解。

春天的古都，春花爛漫。為了促進區域的和平穩定和繁榮發展，為了推動構建人類命運共同體，中外民間組織走到了一起，貢獻了智慧和力量，也撒播了友誼的種子。這小小的種子一定會在大家今后的相互交流中生根發芽，在合作中長成參天大樹。愿中外民間組織友誼之樹常青！

（作者單位：中國民間組織國際交流

促進會）

（責任編輯：魏銀萍）