陳 晶,羅長林
(1.中國人民大學 經濟學院,北京 100872;2.北京林業大學 經濟管理學院,北京 100083)
在改革開放40周年即將到來之際,回望改革的輝煌歷程和取得的豐碩成果,就能感受到40年來中國這片土地上發生的巨變(王佳寧,2017)①王佳寧:《撫脈歷程——改革開放40周年大事記(2013~2017)》,《改革》,2017年第7期。。更為深刻的變化則在于,在此過程中,經濟市場化的水平在不斷提高,經濟融入全球化的廣度和深度都在不斷增加,政府決策與市場機制的結合更為緊密(李曉西和林永生,2017)②李曉西,林永生:《改革開放40年的中國市場經濟發展》,《全球化》,2017年第7期。,這就為新時期我國紀檢監察工作提出了新的要求。習近平總書記在“7·26”重要講話中指出:“管黨治黨不僅關系黨的前途命運,而且關系國家和民族的前途命運,必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好”③http://cpc.people.com.cn/GB/67481/413539/index.html.。在此背景下,黨的十九大對紀檢監察工作提出了新的要求,一是要在執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗下推動全面從嚴治黨;二是要堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,形成壓倒性反腐態勢;三是要加強黨的全面領導;四是要堅持反腐敗永遠在路上的堅韌和執著;五是要推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。
近年來,隨著我國反腐敗和黨風廉政建設形勢的不斷嚴峻,紀檢監察體制出現了從分級管理向垂直管理改革的趨勢。按照時間順序,首先是2004年4月,中央紀委、中央組織……