論事業單位財務管理的新思路實踐

王連萍

（招遠市財政局，山東 煙臺 265400）

隨著我國社會和經濟的不斷發展，財務管理也逐漸在企事業中受到了更多的重視，但對于本文所討論的問題來說，由于傳統計劃經濟的影響，仍有一部分事業單位依舊采用傳統的管理模式來展開工作，進而導致事業單位運轉過程中難以提前對市場風險進行預估和防控，在經濟效益上也難以達到要求。在這樣的背景之下，結合我國經濟發展新形勢對事業單位財務管理新思路進行研究是非常有必要的。結合現狀來說，部分事業單位財務管理工作中仍存在職能不清、資金利用率低、缺乏監管機制等問題，如果這些問題得不到有效的控制，那么事業單位必然會在經濟上出現各種各樣的問題，甚至被市場所淘汰。為了避免這樣的狀況出現，本文將在對這些問題進行研究的基礎上分析具體的解決辦法。

一、現階段我國事業單位財務管理過程中仍存在的問題

（一）財務管理難以有效的發揮作用

財務管理對于企業運轉狀況的影響是全過程的，財務管理部門應能對企業運轉過程中所涉及到的所有經濟活動進行管理和監督[1]。結合上文中的內容，對于這樣的要求來說，由于相關人員對于財務管理的理解僅近局限于“記賬、算賬、報賬”等過程，在這樣的背景之下，財務管理工作自然難以在事業單位中發揮出全面預算、防控風險等功能，進而導致事業單位在經濟效益上遭受損失。

（二）資金利用率相對較低

資金利用率是衡量財務管理效果的主要參數之一，結合現狀來說，我國大部分事業單位運轉過程中都存在經費超支、預算與實際收支相差較大等問題，如果這些問題長久的得不到控制，那么事業單位內部存在的資金問題必然會進一步發展，最終影響到事業單位的正常運轉。導致出現這一狀況的主要原因有以下兩點：首先，部分事業單位采用事后核算的方式來對財務經費進行管理，而事前預測及監管的缺乏必然會導致大量的超支狀況。其次，部分事業單位在財務工作展開過程中僅關注賬面是否平衡，忽略了對資金用途、效益等方面的分析，在這樣的背景之下，事業單位內部就很有可能出現資金緊缺、資金使用效率低下等問題。

（三）缺乏完善的監管手段

監管手段的實施主要是為了避免事業單位財務人員在實際工作展開過程中出現制假、造價等問題[2]，而結合現狀來說，事業單位內大部分財務人員大多數是由上級直接任命的，這樣的狀況就容易導致財務工作展開的透明度、公平性等降低的問題。另一方面，有效的監管手段能更好的輔助相關人員通過財務表報等對事業單位的經濟情況等進行核查，而如果沒有完善的制度限制，財務信息的真實性和準確性得不到保證，財務管理工作在事業單位內部的展開自然也就失去了本來的意義。

二、新經濟形勢下事業單位財務管理的新思路及其實踐

（一）加強對財務管理工作的重視程度

為了確保財務管理工作在事業單位中能得到充分的重視，相關工作人員應從以下幾點做起：（1）明確財務管理部門的職能。對于這樣的要求來說，財務管理部門應能結合事業單位現階段發展狀況以及未來的發展趨勢來確定具體的工作內容，并通過預算管理、收支結構分析等工作的展開來確保其自身職能的實現。（2）事業單位領導層應提升自身對于財務管理的重視程度。財務管理相關工作的展開需要事業單位內部其他部門的支持和配合[3]，領導層人員首先應從自身做起，了解財務管理工作展開的必要性，進而通過組織集體學習等形式來在事業單位內部形成財務管理、內部控制等意識。

（二）規范預算外資金管理工作

結合上文中的內容，針對預算外資金的支出沒有明確的管理辦法是導致事業單位財務管理狀況混亂的主要原因之一，為了在后續發展過程中避免這樣的問題，財務管理人員應從以下幾方面來進一步規范預算外資金管理：1.將預算外資金納入財務管理體系之中，通過統一的管理辦法、統籌分配、定額分配等來確保事業單位內部所有的資金流轉都能得到有效的管控，避免在年終出現需要增加預算外資金的狀況。2.結合預算外資金的使用建立管理標準。這一標準中應針對預算外資金的立項、征收、支出等進行說明，確保相關經濟活動的展開能做到有據可依。3.針對預算外資金建立立項審批制度。這一制度的實施主要是為了提前規避預算外資金使用過程中可能出現的風險，通過立項審批制度的實施，預算外資金的應用將能得到更好的管控，進而達到提升事業單位內部資金利用率的目的。

（三）建立完善的支出效益評價體系

財務管理工作的展開應能達到確保事業單位經濟效益的目的，對于這樣的要求來說，財務管理部門應能通過支出效益評價體系的建立和應用來提升財務管理成效[4]。結合現狀來說，事業單位支出效益評價體系應具備以下功能：

1.財務管理人員可以通過效益評價體系對相關項目中涉及到的大項支出的可行性進行分析。在確保資金支出合法、合理的基礎之上，財務管理人員仍應針對大項支出的風險、收益率等進行分析，在確保事業單位能獲得更高利潤的基礎上規避風險。以人力完成這一工作很有可能導致最終的分析結果失去準確性，而通過支出效益評價體系得到的分析結果則更具科學性，進而確保相關經濟活動的展開不會對事業單位的正常運轉造成影響，同時能為事業單位帶來預期的效益。

2.財務管理人員應通過這一體系對相關項目展開過程中的財務狀況進行監督。在具體項目的開展過程中，財務管理人員需要對大量的數據和信息進行處理，如果主要依賴人力來完成這一工作，那么財務管理人員很有可能難以全面的對項目資金進行管控，進而導致部分隱形風險不斷發展，對事業單位的經濟狀況造成嚴重影響。在支出效益評價體系的支持之下，財務管理人員原有的工作量將能得到大幅減少，這部分人員只要針對評價體系中得到的結果做進一步分析即可，項目實施過程中存在的風險或不合法的部分將能得到很好的預防和控制。

三、結語

綜上所述，針對現階段我國事業單位財務管理工作展開過程中存在的問題進行分析的基礎上，本文主要通過加強對財務管理工作的重視程度、規范預算外資金管理工作、建立完善的支出效益評價體系三點內容對這一工作展開的新思路和應用策略進行了論述。總的來說，事業單位財務管理人員應能充分結合事業單位發展狀況以及市場現狀等制定新的財務管理辦法，并通過這一工作的展開來確保事業單位的運轉能在經濟效益上達到預期。