關(guān)于城市空間發(fā)展中不平衡發(fā)展規(guī)律的探討

(蘇州科技大學(xué)　江蘇　蘇州　215000)

一、南寧市的空間生長(zhǎng)

南寧市是廣西壯族自治區(qū)首府，廣西的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。南寧市經(jīng)數(shù)百年的發(fā)展已經(jīng)成長(zhǎng)為市區(qū)人口284.38萬人(2014年)的中心城市。

在古代到近代的時(shí)期，南寧市建設(shè)地區(qū)以江為主要依托，沿江布局，邕江的渡口港口成為主要的生長(zhǎng)點(diǎn)。

在近代，隨著人口的集聚和增長(zhǎng)，城市開始向內(nèi)陸擴(kuò)張與填充。市場(chǎng)成為主要的生長(zhǎng)點(diǎn)。

在建國(guó)之后，車站成為新的生長(zhǎng)點(diǎn)，也奠定了南寧市老城的格局。而隨著交通的引入和提升，工業(yè)也在火車站與鐵路地區(qū)發(fā)展。

改革開放后，由于政策的原因以及城市發(fā)展的需要，南寧市的工業(yè)用地進(jìn)行大量移除與撤換，城市重心也向利于與周邊城市銜接的東部偏移。

現(xiàn)在，南寧市由于東盟東道主的特殊身份吸引了更多周邊的人口，城市也開始尋找新的擴(kuò)張空間，于是往擁有廣大腹地的東南方向發(fā)展。

城市的不同發(fā)展時(shí)期的重點(diǎn)都不一樣，體現(xiàn)了不平衡發(fā)展的特點(diǎn)。而每個(gè)時(shí)期發(fā)展的空間特征又不相同，反映出集聚和分散的運(yùn)動(dòng)過程。由于過去科技與生產(chǎn)力的低下，人群活動(dòng)能力較弱，故在可以利用自然如江河等處分布以利于生產(chǎn)生活，而這樣的空間集聚程度較低；近現(xiàn)代由于交通、工業(yè)的集聚促使城市擴(kuò)張，不同的產(chǎn)業(yè)選擇優(yōu)勢(shì)的區(qū)位生存，形成了集聚程度較高的規(guī)模化形態(tài)，城市空間隨之生長(zhǎng)；在生長(zhǎng)的過程中，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化，不同的集中規(guī)模區(qū)或開始轉(zhuǎn)型，或自我更新。由于規(guī)模門檻的因素又會(huì)自發(fā)的尋求更合適的區(qū)位生存，這時(shí)的城市空間又是分散的。就是這種聚合又?jǐn)U散慢慢形成了現(xiàn)在的城市空間。

二、南寧市的增長(zhǎng)極規(guī)劃

由上可知不同階段南寧市的生長(zhǎng)點(diǎn)各不相同，所以生長(zhǎng)點(diǎn)是一個(gè)運(yùn)動(dòng)的過程，表現(xiàn)了城市空間發(fā)展運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)或軌跡。不同層面的生長(zhǎng)點(diǎn)在某地區(qū)有可能共同作用發(fā)展起主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，這就可以形成一個(gè)增長(zhǎng)極。

在城市規(guī)模集聚以前尚可以讓城市通過生長(zhǎng)點(diǎn)自然生長(zhǎng)，而集聚后由于經(jīng)濟(jì)、人口、自然資源、交通等復(fù)雜的綜合影響，我們必須促進(jìn)增長(zhǎng)極的形成來組織城市發(fā)展。要促進(jìn)增長(zhǎng)極的形成，回過頭來說就是合理的建設(shè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

改革開放以來，南寧市在老城更新的基礎(chǔ)上，在東部建設(shè)了會(huì)展中心、商務(wù)中心等生長(zhǎng)點(diǎn)，意在使東部新城形成東盟核心區(qū)，成為南寧市的新名片。目前在東部發(fā)展軸上集聚了大量的商務(wù)辦公與酒店服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)極已經(jīng)形成。(圖1)

近年來，由于東部拓張迅速，對(duì)吸引配套與居住的規(guī)模估計(jì)不足，導(dǎo)致向東已經(jīng)沒有足夠的土地支持城市發(fā)展。南寧市開始向東南方向，越過邕江與山嶺進(jìn)行新區(qū)的開拓。目前正大力投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)了體育中心、文化中心等新的生長(zhǎng)點(diǎn)，以此來培育新增長(zhǎng)極。(圖2)

組織好增長(zhǎng)極可以有效地發(fā)展城市，規(guī)劃者必須合理預(yù)測(cè)其發(fā)展方向與規(guī)模。要做到合理預(yù)測(cè)就必須了解城市在不同時(shí)期處于什么樣的狀態(tài)中，如前瞻性的分析是集聚期還是擴(kuò)散影響期。總的來說，培養(yǎng)增長(zhǎng)極來帶動(dòng)發(fā)展是利用城市不平衡發(fā)展律的體現(xiàn)。

圖1　南寧市不同時(shí)期的生長(zhǎng)點(diǎn)分布

資料來源：作者根據(jù)相關(guān)資料繪制

三、南寧市的空間發(fā)展時(shí)序

一般一個(gè)城市不會(huì)平均的以同心圓式發(fā)展，而是集中有效地資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)來帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。但單一的發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)位的空間又會(huì)加大不平衡的程度，造成一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的負(fù)面效應(yīng)。所以必須把握好不平衡的度，分時(shí)分步的結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)需要來發(fā)展。

結(jié)合南寧市發(fā)展的時(shí)序來看，首先依靠工業(yè)積攢的資本優(yōu)先發(fā)展東部。東部與北部柳州、桂林聯(lián)系，省外連接廣東，交通通達(dá)性強(qiáng)，成為城市對(duì)外的門戶；新增長(zhǎng)極形成后，完善各方向的設(shè)施與服務(wù)，減小城市交通壓力；城市具備越過跨江門檻的實(shí)力后向南擴(kuò)張，利用南邊大量土地；最后在城市格局形成后在東南尋求新的增長(zhǎng)契機(jī)。

四、分析過程中的思考

分析中發(fā)現(xiàn)四大規(guī)律的邏輯影響或遞進(jìn)：如不同行業(yè)或群體結(jié)合自身狀況尋求合適區(qū)位來集聚，這是區(qū)位擇優(yōu)律的體現(xiàn)，而這就進(jìn)而促進(jìn)了城市的不平衡發(fā)展。四大規(guī)律又可以互逆：如自組織演化后所表現(xiàn)的既有條件又成了規(guī)模門檻、區(qū)位擇優(yōu)等的影響要素。

綜上單獨(dú)的談四大規(guī)律中的某點(diǎn)是不夠的，他們間不可剝離，但各有側(cè)重：規(guī)模門檻率強(qiáng)調(diào)自身的量；區(qū)位擇優(yōu)強(qiáng)調(diào)自身與空間的關(guān)系；不平衡發(fā)展強(qiáng)調(diào)時(shí)序，最終都促進(jìn)事物自組織的發(fā)展。

可以明確的是，完全按照規(guī)律發(fā)展不一定朝著較優(yōu)解前進(jìn)，故規(guī)劃在其中起到干預(yù)的作用，不斷提升我們的城市效益與空間品質(zhì)。