中國人口素質步入全面提升新階段

田雪原

(中國社會科學院，北京 100732)

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局實施兩年多來的實踐表明，我國已進入全面發展新的歷史時期。人口在“四個全面”戰略布局中占有重要位置，全面提升人口素質具有舉足輕重的作用和影響。立足全面發展和人口發展戰略重點轉移視角，可以說，全面提升人口素質新的歷史時期已經到來。

全面提升：融入“四個全面”戰略布局

全面提升人口素質，既是“四個全面”戰略布局的應有之義，又是推進戰略實施的動力。考察迄今為止400多萬年人類社會發展的歷史，可以發現，不同發展階段對人口有著不同的訴求。眾所周知，經濟社會發展時代或階段的劃分不是依據生產什么，而是以怎樣生產、使用什么樣的工具進行生產為標志。如此，可粗略地將人類誕生以來的社會發展分為三個基本的時代或階段。第一階段為手工工具時代。時間跨度從盤古開天地至農業社會結束，包括原始、奴隸、封建社會在內，占據人類全部發展史99%以上。雖然這一階段科學、技術不斷進步，人類在與大自然洪水猛獸抗爭中不斷壯大和發展自我；但是進步極其緩慢，始終未能脫離手工工具基本特征。生產工具是手工制造的，使用也以人、畜為主要動力，輔之以少量水能、風能等自然力。生產的基本方式，為勞動者使用手工工具從事各種生產勞動。在這種情勢下，社會生產力發展主要依靠人口要素，依賴人口眾多、人丁興旺，勞動者的手臂就是其力量所在。……