美國部分研究者關于“四個全面”戰略布局研究述評＊

陶 季 邑

自習近平同志2015年2月初將“四個全面”定位為黨中央的“戰略布局”后，“四個全面”戰略布局逐漸引起國際社會尤其是美國的廣泛關注和熱議。但美國研究者亦即學者和媒體人士及智庫人員在看待“四個全面”戰略布局問題上存在分歧。大致看來，他們可分成三類。第一類研究者認為，中國實現“四個全面”戰略布局具有許多有利條件和堅實基礎，因而決非空想，并對世界發展具有積極意義，或者說對其它國家發展是機遇和挑戰并存。第二類研究者認為，中國實現“四個全面”戰略布局僅為空想，對包括美國在內的其他國家將成為威脅。第三類研究者則持觀望或中立態度。

本文僅就上述美國第一類研究者亦即基本上為一些嚴肅的學者和媒體人士及智庫人員關于“四個全面”戰略布局的正面看法與評價略作梳理，期冀從一個側面反映西方部分研究者亦即嚴肅研究者關于“四個全面”戰略布局的基本見解，并能有助于中國新時代對“四個全面”戰略布局的研究和協調推進。

一、關于“四個全面”戰略布局的提出背景

2015年2月，習近平同志在省部級主要領導干部研討班開班式上把“四個全面”定位為黨中央“戰略布局”。此并非偶然，與全面建成小康社會時間近在咫尺、中國發展仍處于戰略機遇期但同時面臨各種問題挑戰、人民群眾對美好生活愿景日益提升、中國共產黨善于總結中國改革開放經驗等等背景密切相關。美國第一類研究者亦即基本上為一些嚴肅的學者和媒體人士及智庫人員對習近平同志提出“四個全面”戰略布局的背景進行了一定的探討。

（一）中國不同歷史時期的領導人均有自己的理論或戰略思想。梅隆基金會研究員瑞安·米切爾指出，在習近平執政之前，中國不同歷史時期主要領導人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤分別提出了“毛澤東思想”“鄧小平理論”“‘三個代表’重要思想”和“科學發展觀”。因此，新任國家領導人習近平亦需要有自己的理論與戰略思想。①Ryan Mitchell.“Decoding Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’: The Decision for Discipline,”The World Post, March 2, 2015.《紐約時報》記者儲百亮亦指出，鄧小平曾提出“四項基本原則”和“一個中心，兩個基本點”；江澤民提出過“三個代表”重要思想；胡錦濤則提出“科學發展觀”。作為新任國家主席，習近平自然效法其前任們上述做法，亦即需要提出自己的理論或戰略思想。所以，2015年2月習近平主席正式提出“四個全面”戰略布局。②Chris Buckley.“Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’ Give Shape to a Crowded Agenda,” New York Times, March 1, 2015.

（二）當代中國發展總目標需要新任國家領導人習近平發出清晰的行動號令，為十三五計劃期間中國發展制定宏偉藍圖。國際企業戰略家、政經評論家羅伯特·勞倫斯·庫恩指出，2015年習近平主席提出“四個全面”戰略布局時，離2020年中國實現全面建成小康社會目標僅剩五年。“四個全面”戰略構想正是強調必須克服根深蒂固之難題，并要為實現中國夢發出清晰的行動號令。③Robert Lawrence Kuhn.“Xi Makes His Governance Comprehensive,” China Daily, August 7, 2015.印中美研究所國際商務研究室主任丹·斯泰恩博克亦指出，“四個全面”戰略布局成為十三五計劃期間亦即2016至2020年間中國發展宏偉藍圖。④Dan Steinbock.“Grand Plan Needs Pragmatic Actions,” China Daily European Weekly, November 6, 2015.

（三）目前中國社會最關切的問題就是“四個全面”所涉及的問題。愛爾蘭《新島周報》2015年3月2日報道，威爾遜中心基辛格中美關系研究所主任戴博指出，深化經濟領域的改革，司法領域的改革，以及反腐運動，都是中國社會最關切的重大問題。國家主席習近平正是針對目前中國這些重大問題提出“四個全面”戰略布局。

（四）中國政府選擇在2015年2月提出并宣傳“四個全面”戰略布局，目的之一是供該年3月“兩會”討論之用。《國際財經時報》記者米歇爾·福羅庫茲指出，中國官方選擇在“兩會”這個時間節點宣傳習近平主席提出的“四個全面”戰略布局似乎并非偶然，因為一年一度的“兩會”3月在北京召開。“兩會”期間，全國人民代表大會和中國人民政治協商會議將對國家政策包括“四個全面”戰略布局進行審議和討論。⑤Michelle FlorCruz.“China Unveils Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’ Governance Plan; What It Means for China’s Future,”International Business Times, February 25, 2015.

（五）“四個全面”戰略布局的提出與目前中國共產黨加強自身建設密切相關。實現全面建成小康社會目標，關鍵在于中國共產黨，從嚴治黨顯得至關重要。習近平主席提出“四個全面”戰略布局，包括“全面從嚴治黨”，就是努力使中國共產黨更有效率和更有能力，從而確保實現全面建成小康社會目標。瑞安·米切爾指出，中國共產黨正開展反腐敗運動，從嚴治黨。而要想實現全面建成小康社會等目標，從嚴治黨將成為重點。因此，習近平主席提出“四個全面”尤其主張“全面從嚴治黨”，可能是要努力使其政黨成為更有效率和更有能力的政治組織。①Ryan Mitchell.“Decoding Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’: The Decision for Discipline,” The World Post, March 2, 2015.《國際財經時報》記者朱莉亞·格魯姆亦指出，中國共產黨的“四個全面”理論用意在于增進中國繁榮和加強中共紀律。②Julia Glum.“China's New Cartoon Rap Video Promotes President Xi's ‘Four Comprehensives’Plan,” International Business Times,February 2, 2016.

（六）“四個全面”戰略布局的提出與習近平個人因素亦密切相關。中國新任領導人習近平提出“四個全面”戰略布局，此為引領民族復興的指導方針，具有重要的歷史意義。《華爾街日報》記者李肇華指出，習近平主席提出“四個全面”戰略布局，與其本人密切相關。總體上來說，習近平自2012年11月當選為中共中央總書記以來，嚴厲打擊隊伍中的腐敗行為，同時推進法制改革，并向全黨全國人民指出需要堅定不移地進行改革。③Josh Chin.“Xi Jinping Hopes to Count in Chinese Political History with ‘Four Comprehensives’,”China Real Time, February 2,2015.

總之，在美國這些學者和媒體人士及智庫人員看來，國家主席習近平提出“四個全面”戰略布局并非偶然，是歷史與現實之結合，涉及社會、國家、政府、政黨和個人諸方面因素。

自然，美國這些研究者同時認識到，習近平主席所提出的“四個全面”戰略布局，并非一蹴而就，而是經歷了一定的發展過程。哈佛大學東亞研究中心研究員羅斯·特里爾2016年9月29日在《學習時報》上發表題為《“四個全面”：國家治理現代化的戰略布局》一文指出，從“一個全面”發展為“四個全面”，中國共產黨用了十二年。具體而言，2002年黨的十六大報告中提出“一個全面”亦即“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，至2012年黨的十八大報告從“一個全面”升級為“兩個全面”亦即“全面建成小康社會”和“全面深化改革開放”，再至2014年10月黨的十八屆四中全會增加“全面推進依法治國”，這樣出現“三個全面”，最后至2014年12月14日，習近平主席在江蘇考察工作時提出第四個“全面”亦即“全面從嚴治黨”，至此有了完整的“四個全面”。但這十二年間，“四個全面”僅作為全面完成黨的十八大提出的任務和要求及當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾而提出。直至2015年2月2日，習近平主席在省部級主要領導干部研討班開班式上才把“四個全面”定位為“戰略布局”。儲百亮亦指出，事實上，習近平主席提出的“四個全面”起初為“三個全面”。2014年11月初，他在福建考察時首次表述為“三個全面”，即“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”。但他認識到，若排除打擊腐敗，則可能傳遞錯誤的信息。所以，至2014年12月，他在江蘇考察時增加“全面從嚴治黨”，“三個全面”旋即變成“四個全面”。再至2015年2月，“四個全面”上升為“戰略布局”。此時《人民日報》評論員文章還指出，“四個全面”戰略布局是中國共產黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。④Chris Buckley.“Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’Give Shape to a Crowded Agenda,” New York Times, March 1, 2015.美國這些研究者關于“四個全面”戰略布局提出的原因和形成的過程的上述分析雖然并不甚完整，但大體上符合實際情況。

二、關于“四個全面”戰略布局的內容和特點

“四個全面”戰略布局明確新時代黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，是中國共產黨新形勢下治國理政的總方略，內容豐富，邏輯嚴密。美國上述研究者亦普遍認為，“四個全面”戰略布局是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，并對其蘊涵的主要內容進行了一定考察和研究。

（一）“四個全面”戰略布局有其基本構想。羅斯·特里爾在《“四個全面”：國家治理現代化的戰略布局》一文中指出，“四個全面”戰略布局的基本構想是“中國共產黨領導中國人民，在法治框架下通過全面深化改革實現全面建成小康社會的戰略目標”。如果打個比方，“全面深化改革”是要建設一架性能良好的大飛機，這架飛機的目的地是“全面小康社會”，這架飛機上的乘客就是全體中國人民，他們要想安全抵達目的地必須具備兩個條件：一是要有一支經驗豐富、技術過硬的機組成員隊伍；二是要有完備的飛行保障系統，如飛機場、地勤、雷達通訊等，“全面從嚴治黨”要打造的是機組成員，“全面依法治國”要建設的是飛行保障系統。①[美] 羅斯·特里爾：《“四個全面”：國家治理現代化的戰略布局》，《學習時報》2016年9月29日。

當然，“四個全面”戰略布局中的每個“全面”亦有其基本內涵。丹·斯泰恩博克認為，“全面建成小康社會”是“四個全面”的戰略目標，而“全面深化改革”“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”是“四個全面”的戰略舉措。三大戰略舉措則服務于“全面建成小康社會”這一戰略目標的實現。②Dan Steinbock.“Grand Plan Needs Pragmatic Actions,” China Daily European Weekly, November 11, 2015.羅伯特·勞倫斯·庫恩則論述得更為具體，“四個全面”中的每個“全面”都有其具體內涵。如，“全面建成小康社會”是目標，“全面深化改革”是途徑，“全面依法治國”是原則，“全面從嚴治黨”是行動或現實。但總體而言，“四個全面”戰略布局的最終目標是實現習近平主席的宏偉目標亦即“中國夢”。③Robert Lawrence Kuhn.“Xi Makes His Governance Comprehensive,” China Daily, August 7, 2015.哈佛大學法學院教授諾厄·費爾德曼亦指出，作為習近平主席執政時期的中國優先戰略，“四個全面”的最終目標是實現“中國夢”。“四個全面”中的每個“全面”不能等量齊觀。尤其是其中的“全面深化改革”和“全面依法治國”是非常關注的焦點。④Noah Feldman.“China Sets a Strategy You Can Dance To,” Bloomberg, February 3, 2016.

（二） “四個全面”戰略布局的內容總體上可概括為經濟和政治兩方面的建設。 2015年2月26日《人民日報》報道，布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任、高級研究員李成在接受該報記者采訪時指出，在習近平主席提出的“四個全面”戰略布局中，“全面建成小康社會”和“全面深化改革”的重點是經濟建設，“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”著眼政治建設。儲百亮亦指出，“四個全面”大體上作兩方面概括，其一是促進經濟發展和經濟調整，其二是完善現有的法律體系，同時應對影響政治穩定的一些挑戰，并要根除黨政隊伍中的腐敗行為。⑤Chris Buckley.“Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’ Give Shape to a Crowded Agenda,” New York Times, March 1, 2015.

（三）“四個全面”戰略布局實際上面臨諸多挑戰。羅伯特·勞倫斯·庫恩指出：“四個全面”戰略布局實際上既意味著在新時代里“四個全面”中每個“全面”的實現均面臨嚴重挑戰，但同時亦表明習近平主席具有實現“四個全面”的堅強決心。⑥Robert Lawrence Kuhn.“Xi Makes His Governance Comprehensive,” China Daily, August 7, 2015.美國進步中心高級公共政策分析師韓美妮指出，“四個全面”戰略布局表明中國現任領導集體在改革道路上繼續前進的決心，他們無畏任何困難，直至所有關鍵目標都得到實現。從外國觀察者角度看，此為積極的信號。⑦Melanie Hart.“Views on ‘Four Comprehensives’,” China.org.cn, May 2, 2015.

至于“四個全面”戰略布局的特點，美國這些研究者普遍認為，與先前中國領導人的諸多思想相比，它具有一些新意，主要體現為以下兩點：

其一，“全面從嚴治黨”體現“四個全面”戰略布局的新意。羅伯特·勞倫斯·庫恩指出：“四個全面”中的“全面從嚴治黨”頗有特點。“全面從嚴治黨”目標為反腐敗和打擊官員奢侈浪費行為，旨在讓官員“不敢貪、不能貪、不想貪”。①Robert Lawrence Kuhn.“Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’Shows the Depth of his leadership,”South China Morning Post, July 30, 2015.作家杰夫·布朗進一步指出認為，在“全面從嚴治黨”方面，沒有其他國家領導人比習近平主席更有所作為。自習近平主席執政以來，大批黨員干部受到處分，反腐“天網”已追回外逃人員一千余人，其中有許多人是中共黨員。以習近平主席為核心的中國共產黨正努力實現其最終目標亦即使全體黨員“不能貪”。他認識到，只有讓中國人民知道中共黨員是愛國、苦干和無私的，這樣中國人民才會支持中國共產黨。所以，他主張“全面從嚴治黨”。②Jeff J.Brown.“Chinese President Xi Jinping’s New ‘Four Comprehensives’ are A Rebuke of the West,” All China Review,September 21, 2016.美利堅大學國際關系學院教授趙全勝2015年8月在廣州接受筆者訪談時指出：習近平主席的“四個全面”戰略布局在以前中國領導人的“從嚴治黨”思想之基礎上有所創新，亦即提出了“全面從嚴治黨”，從而使得其“四個全面”戰略布局具有新的含義。瑞安·米切爾亦指出，“四個全面”中的第一個和第三個“全面”以前就有。如早在1979年，鄧小平就要求實現‘小康社會’；20世紀90年代，就開始推行“依法治國”。“四個全面”中的第二個“深化改革”“亦幾乎不是全新思想”。第四個“全面”才最明顯地具有新意。③Ryan Mitchell.“Decoding Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’: The Decision for Discipline,” The World Post, March 2, 2015.

其二，“四個全面”戰略布局均含有“全面”兩字，此亦體現“四個全面”戰略布局的新意。羅伯特·勞倫斯·庫恩指出，雖然“建成小康社會”“深化改革”和“依法治國”及“從嚴治黨”從某種意義上來說都在中國已實施多年，但“四個全面”戰略布局將此四者結合起來，并讓每者都含有“全面”兩字。這就體現“四個全面”戰略布局的新意。④Robert Lawrence Kuhn.“Xi Makes His Governance Comprehensive,” China Daily, August 7, 2015.美聯社記者克里斯托夫·波丁亦指出，一方面，國家主席習近平提出的“四個全面”實際上對其前任們提出的“目標”和“概念”進行繼承，但另一方面，在他那里，“建成小康社會”“深化改革”“依法治國”和“從嚴治黨”這些“目標”和“概念”里卻均含有“全面”兩字。⑤Christopher Bodeen.“With New Slogan, Chinese Leader Sets Goals, Keeps Tradition,” Denver Post, February 26, 2015.

美國上述研究者關于“四個全面”戰略布局內容和特點的上述探析盡管不甚全面深入，但總的來說依然合情合理。

三、關于實現“四個全面”戰略布局的可能性和面臨的挑戰

新時代中國實現“四個全面”戰略布局具有許多有利條件和堅實基礎，因而并非空想；但亦不會一帆風順，將面臨不少風險與挑戰。美國上述研究者亦即基本上為一些嚴肅的學者和媒體人士及智庫人員對此進行了一些分析。

其中有一些研究者認為，實現“四個全面”戰略布局主要緣于以下三方面原因。

（一）中國共產黨領導的多黨合作制和政治協商制度能夠保證國家穩定和發展。羅伯特·勞倫斯·庫恩指出：中國共產黨的領導有助于這個國家穩定和發展。而且，習近平主席執政以來，致力于增強中國共產黨自身力量和保持黨的純潔性。①Robert Lawrence Kuhn.“Understanding Communist Party of China,” China Daily, June 3, 2015.《華爾街日報》有文章指出：中國“新時代”之特點是中國共產黨強有力地進行領導和實行更平衡的發展。②China Edges.“Closer to One-Man Rule,” the Wall Street Journal, October 26, 2017.總之，在他們看來，中國共產黨領導的多黨合作制和政治協商制度最適宜；新時代中國共產黨實行強有力的領導，為實現“四個全面”戰略布局提供有力保障。

（二）中國共產黨領導人頗有智慧和執政經驗，亦有助于“四個全面”戰略布局的逐步實現。2015年7月2日《國際先驅導報》報道，羅伯特·勞倫斯·庫恩在接受該報記者采訪論及“四個全面”實施前景時指出：“中國的領導人有大智慧，受過良好教育，并且有豐富的執政經驗。中國共產黨人顯然是世界上最有能力的人群中的一部分。”他們認為，這些亦成為今后中國逐步實現“四個全面”戰略布局的有利條件。

（三）中國經過40年改革開放取得的巨大成就，為實現“四個全面”戰略布局奠定了良好的基礎。丹·斯泰恩博克在論述“四個全面”時指出：自1978年以來，中國取得了巨大成就。如中產階級規模不斷擴大，居民生活水平有了極大提高。未來數年中國居民人均收入仍有可能繼續增長，到2020年時會比2010年翻一番。據此，“中國夢”有可能較快實現。③Dan Steinbock.“Grand Plan Needs Pragmatic Actions,” China Daily European Weekly, November 6, 2015.《紐約時報》有文章亦指出：新時代中國擁有更多財力和人力資源。在此基礎上，中國新領導人抱有雄心和信念及戰略追求，積極進取，推動中國進一步發展。④“Xi Jinping Pushes China's Rise despite Friction and Fear,” New York Times, October 30, 2017.

同時，美國上述研究者還認識到中國在新時代實現“四個全面”戰略布局并不容易，將面臨不少挑戰。丹·斯泰恩博克指出：中國尚有7000萬貧困人口，解決脫貧問題還需要五年時間。“全面建成小康社會”不僅意味著中國人均收入快速增加，而且意味著中國社會安全問題基本能得到保障，甚至要求中國生態環境退化不大嚴重。當然，中國目前正構建社會安全和福利保障體系，但這些保障體系在發達國家那里業已實施好幾代。可見，“全面建成小康社會”并非一件容易的事情；中國實現“四個全面”戰略布局，并最終趕上發達國家，更不容易。⑤Dan Steinbock.“Grand Plan Needs Pragmatic Actions,” China Daily European Weekly, November 6, 2015.《世界郵報》總編內森·加德爾斯指出：中國在實現“四個全面”戰略布局的過程中要始終堅持反腐敗。因為腐敗問題極大地侵蝕中國社會的公平和機會均等，成為中國共產黨面臨的一個重大威脅。所以，當今中國邁向“依法治國”或“全面推進依法治國”，是“一次長征”。實現此目標需要很多年。⑥Nathan Gardels.“Western Media Are Missing China’s Biggest Story,” The World Post, March 16, 2015.2015年7月2日《國際先驅導報》報道，羅伯特·勞倫斯·庫恩也指出：“中國是歷史上改革力度最大、人口最多的國家。”“對于中國這樣一個人口大國，政策制定過程保持謹慎是必須的。”否則會影響國家穩定和發展。

美國研究者關于實現“四個全面”戰略布局可能性和面臨挑戰的上述探討基本較為客觀，對新時代中國如何協調推進“四個全面”戰略布局具有一些參考價值。

四、關于“四個全面”戰略布局的意義

“四個全面”戰略布局兼顧中國特色和世界潮流，體現中國和世界深刻之互動，無論對推進中華民族復興還是對促進人類文明發展，都具有重大而深遠的意義。所以，美國上述研究者亦即基本上為一些嚴肅的學者和媒體人士及智庫人員普遍認為，“四個全面”戰略布局提出并實施后，對中國和世界均具有深遠意義。①Gloria Davies.“The ‘Four Comprehensives’,” The China Story, March 12, 2018.他們同樣對此進行了一定的研究。在他們看來，“四個全面”戰略布局的意義主要有以下六點：

（一）“四個全面”戰略布局作為中國社會的共識，為今后深化改革和各方面建設指明方向。李肇華早在2015年2月25日就指出：中國一年一度的全國人大會議于北京召開，全國官員將爭先恐后對“四個全面”進行全面學習。②Josh Chin.“Xi Jinping Hopes to Count in Chinese Political History with ‘Four Comprehensives’,” China Real Time, February 25, 2015.儲百亮指出：“四個全面”戰略布局使中國共產黨治理國家的總體框架更加趨于完整和成熟。③Gloria Davies.“The ‘Four Comprehensives’,” The China Story, March 12, 2018.韓美妮指出：“四個全面”戰略布局旨在指導中國新階段發展與轉型。④Melanie Hart.“Views on ‘Four Comprehensives’,” China.org.cn, May 2, 2015.趙全勝接受筆者訪談時指出：“四個全面”戰略布局使當前和今后一個時期中國主攻方向和奮斗目標更加清晰。瑞安·米切爾進一步指出：在“四個全面”戰略布局的指導下，中國政府業已在經濟和社會領域進行一系列改革，同時“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”，使得當今中國建設出現新發展。⑤Ryan Mitchell.“Book Review: China’s Rise: Strength and Fragility,” The Marx and Philosophy Review of Books, June 19, 2015.

（二）“四個全面”戰略布局將加強中國共產黨的執政地位。克里斯托夫·波丁指出：“四個全面”使中國共產黨的政治理論有所豐富，并加強中國共產黨對國家的領導，還有助于打擊腐敗。⑥Christopher Bodeen.“With New Slogan, Chinese Leader Sets Goals, Keeps Tradition,” Denver Post, February 26, 2015.

（三）“四個全面”戰略布局有助于提高中國共產黨包括其領導人習近平的威望。儲百亮指出：“四個全面”將在一定程度上提高新任領導人習近平在中國人民群眾中的威望。⑦Chris Buckley.“Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’ Give Shape to a Crowded Agenda,” New York Times, March 1, 2015.米歇爾·福羅庫茲亦指出：“四個全面”是中國國家主席習近平治理國家方法的要點，將很可能成為習近平留給中國共產黨的一份寶貴遺產。⑧Michelle FlorCruz.“China Unveils Xi Jinping’s ‘Four Comprehensives’ Governance Plan; What It Means For China’s Future,”International Business Times, February 25, 2015.

（四）“四個全面”戰略布局有助于中國在國際上樹立良好的形象，從而樹立中國的國際地位。

克里斯托夫·波丁指出：“四個全面”戰略布局有助于樹立中國的國際地位。⑨Christopher Bodeen.“With New Slogan, Chinese Leader Sets Goals, Keeps Tradition,” Denver Post, February 26, 2015.

（五）“四個全面”戰略布局將推動中美兩國合作。曾任蘭德公司高級研究員和美國國家安全委員會亞洲事務高級主任、現為歐亞集團亞洲部董事總經理的麥艾文指出：“四個全面”戰略布局不僅將有助于中國推動市場化改革、法治建設、社會發展，而且將推動中美兩國進行合作。⑩Xuejiao Wei.“Exclusive interview with Evan Medeiros of US National Security Council,” cctv-america.com, February 27, 2015.杰夫·布朗亦指出：習近平主席提出的“四個全面”戰略布局對美國和世界具有積極意義。如果美國或西方國家與中華人民共和國進行“熱戰”，那將是極為愚蠢的。[11]Jeff J.Brown.“Chinese President Xi Jinping’s New ‘Four Comprehensives’ are a Rebuke of the West,” All China Review, September 21, 2016.

（六）“四個全面”戰略布局有助于為人類尋找一條更崇高的道路，尤其是對發展中國家如何發展和治理具有參考價值。杰夫·布朗指出：“四個全面”戰略布局讓世人知道，當今中國與西方國家不同。因為中國正為人類尋找一條不同于西方但又比西方崇高的道路。[12]Christopher Bodeen.“With New Slogan, Chinese Leader Sets Goals, Keeps Tradition,” Denver Post, February 26, 2015.羅斯·特里爾亦指出：中國的“四個全面”戰略布局可能對其它發展中國家今后如何發展具有重要的參考價值。①“Sinologist on China's ‘Four Comprehensives’,”China Daily, June 1.

此外，美國上述研究者就如何實現“四個全面”戰略布局問題向中國政府提出一些建議，同時建議美國政府關注中國的“四個全面”戰略布局。

在向中國政府建議方面：

一是中國政府應當考慮將實現“四個全面”戰略布局和實現其外交理念如何融合到一起。戴博指出：海外人士更關注中國將如何達到“四個全面”戰略布局所提出的目標。習近平主席執政以來所提出的“新型大國關系”“周邊外交”“一帶一路”等外交理念，應當考慮如何將其與實現“四個全面”融合到一起。另，杜克大學亞洲中東研究系教授劉康亦指出：目前中國面對新的現實，必須確立新的歷史觀，將中國的發展和對人類命運共同體的貢獻結合起來。這是一個理想問題。如果中國這個理念成功，其對世界將是巨大無比的貢獻。

二是中國應當采取廣泛措施和實際行動。丹·斯泰恩博克指出：實現“四個全面”中的每個“全面”，均要求中國要采取廣泛措施和實際行動。唯此，才能實現“四個全面”戰略布局。當然，他相信，中國政府將會根據自身情況，實事求是地采取行動。②2015.Dan Steinbock.“Grand Plan Needs Pragmatic Actions,” China Daily European Weekly, November 6, 2015.

三是中國共產黨理應堅持“全心全意為人民服務”的宗旨。北卡華倫威爾遜大學政治系教授韓東屏2015年6月16日在中國日報網站撰文指出：“‘四個全面’的關鍵是從嚴治黨。”“作為中國的執政黨，中國共產黨理應堅持‘全心全意為人民服務’的宗旨，始終提倡‘吃苦在前，享樂在后’的品質。”“堅持‘全心全意為人民服務’的理念，中國共產黨必將作為實現民族復興的核心力量，團結帶領中國各族人民實現‘中國夢’”。③韓東屏：《美國大學教授談“四個全面”：中共如何反腐》，中國日報中文網，2015年6月16日。

四是在中國經濟新常態的背景下，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變的過程中要追求質量、創新和效率的統一。布魯金斯學會資深研究員李侃如在接受新華網絡電視《中國共產黨與人民同行》第八集《“四個全面”：治國理政方略的新創造》采訪時指出：“習近平總書記認為中國經濟發展模式的轉變的重要性，即應由粗放型轉為‘新常態’，對此我很贊同。但是集約型發展不僅僅依靠于增加就業人數和加大生產投入，更依賴于質量、創新和效率。如果中國想成為一個高收入和高經濟水平國家，那么這種轉型至關重要。”

在向美國政府建議方面：

美國決策者應當積極關注中國“四個全面”戰略布局。羅伯特·勞倫斯·庫恩指出：中國方面希望世界理解習近平的治國理念尤其是“四個全面”戰略布局。此既有益于中國，亦有益于包括美國在內的世界。所以，他建議美國決策層應當對此予以加強關注，以便于今后與中國進行深入合作。④Robert Lawrence Kuhn.“Xi Makes His Governance Comprehensive,” China Daily, August 7, 2015.韓美妮亦指出：我們美國密切關注習近平主席提出的“四個全面”戰略布局，因為，中美兩國經濟有著密切的聯系，同時兩國面臨許多雙方都無法獨自解決的共同挑戰。中國新的改革計劃包括“四個全面”戰略布局，將影響美中兩國關系的未來前景。⑤Melanie Hart.“Views on ‘Four Comprehensives’,” China.org.cn, May 2, 2015.

無疑，美國研究者這些分析和建議雖不大充分或全面，但依然較為客觀和難能可貴。

結 語

以上種種表明，美國部分研究者亦即基本上為一些嚴肅的學者和媒體人士及智庫人員對“四個全面”戰略布局提出的背景、戰略布局的形成過程和內容與特點、實現戰略布局的可能性和面臨的挑戰及戰略布局的意義等問題均提出不少合理的看法，并向中美兩國政府提出可貴的建議。從一個側面可反映出西方一些嚴肅研究者關于“四個全面”戰略布局的基本見解，亦從一個角度表明美國研究者在“四個全面”戰略布局方面業已進行一定的分析。

自然，美國這些研究者在分析“四個全面”戰略布局過程中亦存在一些不足之處。最主要地體現于以下兩方面：

其一，出現誤讀或曲解“四個全面”戰略布局的問題。如有媒體人士將“四個全面”戰略布局看成為當今中國領導層提出的“口號”。①Josh Chin.“Xi Jinping Hopes to Count in Chinese Political History with ‘Four Comprehensives’,” China Real Time, February 25,2015.其實，“四個全面”并非“口號”。正如聯合國原助理秘書長、英國學者馬丁·李斯所指出：“‘四個全面’戰況略布局中的每一個‘全面’分別對應今日中國所面臨的一個具體挑戰”；“‘四個全面’戰略布局將提供連貫戰略指導，以使未來中國發展更持續、穩定和可靠。”②Martin Lees.“Note on the ‘Four Comprehensives’,” Beijing Review, April 23, 2015.據2016年3月12日央視網報道，羅伯特·勞倫斯·庫恩亦指出：中國國家主席習近平提出的“四個全面”戰略布局并非“空洞口號”；目前中國各級政府官員正在非常嚴肅地貫徹“四個全面”戰略布局。總之，“四個全面”圍繞一個戰略目標，構建三大戰略舉措，形成一個戰略布局。在此布局中，全面建成小康社會為戰略目標，全面深化改革為動力，全面依法治國為保障，全面從嚴治黨為基礎。顯然，“四個全面”戰略布局并非“口號”或“空洞口號”，而是新時代中國特色社會主義事業戰略布局。

其二，有些方面研究極為薄弱。尤其是關于“四個全面”戰略布局提出的國際背景、戰略布局的哲學基礎和實現路徑以及世界意義諸方面，美國的考察極其薄弱。美國研究者今后應當加強這些方面的探討。

盡管美國上述研究者在研究“四個全面”戰略布局過程中存在種種不足之處，但瑕不掩瑜。這些研究者畢竟對“四個全面”戰略布局進行不少客觀的探討，業已發表不少合理的看法，甚至向中美兩國政府提出一些可貴的建議，從而在某種程度上有助于國外尤其是西方社會今后客觀并深入研究此課題，對中國新時代進一步研究和協調推進“四個全面”戰略布局亦具有一定的參考價值和借鑒作用。

這里需要指出，以上僅梳理美國第一類研究者亦即基本上為一些嚴肅的學者和媒體人士及智庫人員關于“四個全面”戰略布局的正面看法與評價。但如前所述，美國同時另外有一些研究者對“四個全面”戰略布局持負面或中立態度。持負面評價者對“四個全面”戰略布局存有敵意和進行誹謗；而持中立態度者也許看到“四個全面”戰略布局對美國和世界與人類具有積極意義，但因為不甚了解中國國情，所以對“四個全面”戰略布局和中國未來心存疑慮，以致觀望或中立。從辯證的角度看，此兩類研究者（亦即負面和中立評價者）盡管目前對“四個全面”戰略布局持負面或中立態度，但對新時代中國亦非毫無價值和作用，如至少從側面可使中國認識到，全面準確地對外闡釋好（包括翻譯好）習近平同志提出的“四個全面”戰略布局，讓包括美國在內的國際社會充分了解今日中國，在當下業已顯得頗有必要和極為迫切。

闡釋好“四個全面”戰略布局，講好此頗具感召力的中國故事，是新時代中國對外宣傳重要工作之一。據新華網2017年8月20日報道，美國哈佛大學肯尼迪政府學院教授約瑟夫·奈亦認為，中國有著偉大的成功故事，世界看中國的態度正在改變。所以，中華兒女頗有責任和義務對外講好“四個全面”戰略布局這一偉大的故事。要讓包括美國在內的世界各國媒體界、學術界和政界以及社會公眾等各界人士更多觀察中國，了解中國歷史文化，知道中國共產黨領導中國人民既為中國人民謀幸福，亦為人類進步事業奮斗，認識中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，尤其是新時代中國堅持和平發展道路，一直在推動構建人類命運共同體，從而使國外人士逐漸相信新時代中國的日益發展不僅不會對世界構成威脅，反而會讓世界其它所有國家從中國的不斷發展中受益。這樣，新時代中外將共同創造人類的美好未來。