滕斌圣

在比較優(yōu)勢和全球價值鏈分工的基礎上,中美兩國的產(chǎn)業(yè)結構具有高度互補性,短期內(nèi)難以改變。中國經(jīng)濟的優(yōu)勢在于制造,按照比較優(yōu)勢理論,發(fā)達國家不必擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,只需聚焦高附加值環(huán)節(jié),例如研發(fā)設計、品牌管理等。發(fā)展中國家勞動力豐富,主要從事加工制造等勞動密集環(huán)節(jié)。比如,美國占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點,控制核心技術,中國企業(yè)則重點參與加工和組裝。
這在智能手機行業(yè)表現(xiàn)明顯,美國有高通、蘋果,占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈的高端,生產(chǎn)制造則基本在中國。按照微笑曲線,兩端的研發(fā)和營銷附加值較高,而中部的制造環(huán)節(jié)附加值較低。現(xiàn)在看來,制造也能成為競爭優(yōu)勢。富士康不做自有品牌,恰好能承接所有智能終端、PC、家電等行業(yè)的制造業(yè)務,形成規(guī)模效應。特斯拉要在上海建廠,因為其當前的生產(chǎn)能力跟不上需求的增長,尤其是X、S之外的低端產(chǎn)品領域。但如果不在中國設廠,制造就將成為制約特斯拉持續(xù)增長的短板。
然而制造能力不是一個國家短期內(nèi)就能構建的。中國之所以能在制造方面建立起競爭力,得益于低勞動力成本、完善的產(chǎn)業(yè)配套等綜合優(yōu)勢。名滿天下的華強北擁有電子元器件到模具廠等最為齊備的產(chǎn)業(yè)鏈,雖然關鍵零部件的設計和生產(chǎn)在國外,但珠三角的優(yōu)勢是,從模具到制造,速度最快、時間最短。在相互依賴的全球分工中,中國制造是難以替代的。
美國對華貿(mào)易的巨額逆差,很大一個原因便是其加工制造能力的弱化和制造業(yè)空心化。為扭轉(zhuǎn)局面,美國實施先進制造計劃多年,戰(zhàn)略重心逐漸向制造業(yè)創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)移。在17個創(chuàng)新中心中,美國越來越聚焦于新材料等領域,通用電氣提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念,也試圖在工業(yè)領域復制美國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的輝煌。
在正在開打的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”中,美國看起來像農(nóng)業(yè)國,而中國看起來更像發(fā)達的工業(yè)國。為抗衡中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,美國選擇在十大領域發(fā)力,意欲重塑自己的制造能力。一方面,制裁中興通訊所代表的新一代信息技術產(chǎn)業(yè),為期7年,而7年后正是《中國制造 2025》實施10周年。并且美國在戰(zhàn)略上保持著高度的一致性,利用全球價值鏈頂端的地位優(yōu)勢,確保其在先進制造業(yè)的主導力,非常有針對性。美國的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略包括先進制造業(yè)振興計劃、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計劃、機器智能等6大國家戰(zhàn)略,試圖利用智能制造彌補美國勞動成本高企的劣勢,強化生產(chǎn)制造向美國本土的回溯,加強美國的生產(chǎn)制造。另一方面,建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),布局下一代信息技術基礎設施。
對比中美產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),中國制造的優(yōu)勢集中于成熟產(chǎn)業(yè),比如機械、化工、運輸、裝備制造和下游的消費品制造等領域。在技術密集度較高的電子、通信、電氣、醫(yī)療、新能源、新材料等成長產(chǎn)業(yè),中國并無優(yōu)勢,有些甚至差距較大,例如半導體和醫(yī)藥,而這些正是美國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以人工智能芯片為例,中國發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,到2020年帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。現(xiàn)實卻是,谷歌、英偉達等企業(yè)占據(jù)了全球人工智能芯片80%以上的市場份額。
所以,中國的高科技產(chǎn)業(yè)眼下不會對美國形成威脅,與其對立不如合作,真正的共同利益,在于做大新興科技市場。尤其科技革命正爆炸性產(chǎn)生種種新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè),主導應用設計將定義產(chǎn)業(yè)標準。美國有科技,中國有制造,需要中美兩國共同推動產(chǎn)業(yè)技術標準。現(xiàn)在,中美貿(mào)易爭端有向各新興技術領域擴大的趨勢,這極其危險。如果失去中國的制造支持,新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進程必將大打折扣。中美之間的產(chǎn)業(yè)不平衡,固然帶來令人側(cè)目的貿(mào)易逆差,但本質(zhì)上,互補意味著合作機遇,而非對抗的理由。風物長宜放眼量,錙銖必較,未必是好的生意經(jīng)。