高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制構(gòu)建研究

袁興華

【摘 要】本文針對(duì)當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中政治理論學(xué)習(xí)方面形式較為單一，內(nèi)容方面與社會(huì)接軌不足，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義；學(xué)生黨員先進(jìn)性、模范帶頭作用、群眾基礎(chǔ)方面的影響不足；學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程形式缺乏靈活性，過(guò)程性及階段性考察的教育培養(yǎng)缺失等問(wèn)題，提出構(gòu)建將創(chuàng)新模式、嚴(yán)把動(dòng)機(jī)、豐富內(nèi)涵三者相結(jié)合的學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育根本任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)生黨員 質(zhì)量保障 評(píng)估機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）04C-0021-02

當(dāng)前職業(yè)教育的不斷深化改革與發(fā)展，對(duì)高職院校的學(xué)生黨建工作也提出了更高挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，而對(duì)于高職院校而言，把好學(xué)生黨員發(fā)展的“入口關(guān)”“過(guò)程關(guān)”“培養(yǎng)關(guān)”則是緊密相連、不容疏漏的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。高職學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面都有其相對(duì)復(fù)雜的特殊性，隨著職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)的緊密聯(lián)系和相互滲透，對(duì)未來(lái)黨的建設(shè)具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。高職院校只有不斷探索黨員教育培養(yǎng)的實(shí)效性和新途徑，才能保證學(xué)生黨員數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量高、素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)硬。

一、當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

總體上講，當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較好的，但是在黨員發(fā)展和黨員質(zhì)量建設(shè)方面問(wèn)題漸顯突出：入黨動(dòng)機(jī)不純、總體思想理論水平不高、黨員隊(duì)伍建設(shè)乏力、模范帶頭作用發(fā)揮不明顯等現(xiàn)象仍然存在。從整體上看，大學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制缺失。

（一）大學(xué)生入黨前后階段在政治理論學(xué)習(xí)方面形式較為單一，內(nèi)容方面與社會(huì)接軌不佳，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。目前，多數(shù)高職院校的學(xué)生黨員的發(fā)展、培養(yǎng)考核等模式主要采用 “政治理論學(xué)習(xí)模式+培養(yǎng)人談心談話”的傳統(tǒng)模式，忽略了實(shí)踐與考察環(huán)節(jié)，缺乏圍繞提升黨員意識(shí)，全方位、多渠道的理論學(xué)習(xí)渠道。而大學(xué)生黨員理論教育主要以黨校培訓(xùn)和傳統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)為主，在學(xué)習(xí)和提高過(guò)程中缺乏方式和方法上的創(chuàng)新，教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。黨性意識(shí)和黨性素養(yǎng)提升不夠快，學(xué)生的專業(yè)技能與黨建教育的結(jié)合不強(qiáng)。

（二）大學(xué)生在入黨動(dòng)機(jī)方面受世俗化、功利化影響嚴(yán)重，而在先進(jìn)性、模范帶頭作用、群眾基礎(chǔ)方面的影響存在不足。教書育人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái)，對(duì)于高職院校而言，生源質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì)都對(duì)我們教育工作提出了更大的挑戰(zhàn)。而當(dāng)前高職院校學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化傾向。西方意識(shí)形態(tài)、東盟文化意識(shí)形態(tài)及各種文化思潮不斷對(duì)大學(xué)生的“三觀”產(chǎn)生沖擊，部分大學(xué)生黨員把入黨看成是找到好工作的籌碼或是某種行業(yè)通行證，這種功利性動(dòng)機(jī)嚴(yán)重背離了作為一名真正共產(chǎn)黨員的目標(biāo)追求。

（三）大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程、形式缺乏靈活性，過(guò)程性及階段性考察的教育培養(yǎng)缺失。大學(xué)生黨員的傳統(tǒng)成長(zhǎng)過(guò)程及模式有其自身的優(yōu)勢(shì)，例如積極開設(shè)各類入黨積極分子培訓(xùn)班、給入黨積極分子選定入黨培養(yǎng)人、入黨積極分子的談心談話環(huán)節(jié)、群眾滿意度信息收集反饋環(huán)節(jié)等。然而，當(dāng)多元化的社會(huì)形態(tài)愈發(fā)明顯時(shí)，我們?cè)诖_保發(fā)展黨員的核心理念穩(wěn)固不變的前提下，還要積極將政治理論學(xué)習(xí)和符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的校園文化結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)黨員發(fā)展與大學(xué)生思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)，使二者相得益彰，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)馬克思主義與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的價(jià)值認(rèn)同與情感認(rèn)同。政治理論學(xué)習(xí)可以使大學(xué)生黨員、入黨積極分子學(xué)習(xí)掌握黨建工作的本質(zhì)與規(guī)律，積極利用微信、QQ等新媒體創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)，可以把抽象的道理講具體、講生動(dòng)，增強(qiáng)爭(zhēng)做合格黨員的自覺(jué)性。而將思想政治教育融入校園文化的建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的主觀能動(dòng)性和專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)其思想教育起到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。積極擴(kuò)大對(duì)入黨積極分子的各項(xiàng)觀測(cè)點(diǎn)，例如，入黨動(dòng)機(jī)是否端正、道德指標(biāo)是否明確、人生目標(biāo)是否端正等，但目前這些缺乏系統(tǒng)的考核指標(biāo)和培養(yǎng)體系。

二、完善構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制的措施

針對(duì)當(dāng)前“90后”大學(xué)生的主要特點(diǎn)，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)尋求更為符合時(shí)代規(guī)律的新方式、新方法，建立起一個(gè)將創(chuàng)新模式、嚴(yán)把動(dòng)機(jī)、豐富內(nèi)涵三者相結(jié)合的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制。

（一）創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)模式，開展以社會(huì)實(shí)踐教育為主體的黨性教育。隨著新媒體平臺(tái)的不斷發(fā)展與演化，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式由于過(guò)于單一且缺乏創(chuàng)新受到了一定的挑戰(zhàn)，大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值觀念、黨性認(rèn)識(shí)等方面都受到新媒體的影響，如何做到立足于社會(huì)環(huán)境、社會(huì)實(shí)踐，豐富學(xué)生黨建活動(dòng)，以提高并加深學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)以及對(duì)黨的歷史的了解，這是一個(gè)難題。在這一過(guò)程當(dāng)中，主要難題就在于如何提高大學(xué)生的黨性認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟。應(yīng)堅(jiān)固黨的宣傳思想陣地，建立黨建平臺(tái)，穩(wěn)固輿論氛圍，尤其注意借助新媒體平臺(tái)的廣泛深入力量，積極開展以社會(huì)實(shí)踐教育為主體、提升大學(xué)生黨員、入黨積極分子的全面綜合素養(yǎng)為目標(biāo)的黨性教育。應(yīng)加強(qiáng)黨支部在學(xué)科建設(shè)中的作用，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)思想引領(lǐng)作用。堅(jiān)持一切工作到支部的導(dǎo)向和支部上下“心往一處想、勁往一處使、話往一處說(shuō)”的和諧團(tuán)結(jié)氛圍是保證教學(xué)等工作順利開展的保障。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代豐富多樣的科技手段，推進(jìn)黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，開展貼近學(xué)生實(shí)際的黨建品牌活動(dòng)。

（二）嚴(yán)把大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)關(guān)，健全大學(xué)生黨員的發(fā)展準(zhǔn)入機(jī)制。首先，應(yīng)將學(xué)生黨員發(fā)展的具體準(zhǔn)入制度規(guī)范化。積極組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨章中發(fā)展黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)定。要特別注意將大學(xué)生日常行為表現(xiàn)與黨章的要求相結(jié)合，特別是進(jìn)行政治審查時(shí)所應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，尤其應(yīng)針對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象的以下行為進(jìn)行嚴(yán)格的審查和考核，如入黨動(dòng)機(jī)、日常行為，特別是其對(duì)待國(guó)家方針、政策的態(tài)度，直系親屬的政治面貌，有無(wú)參加過(guò)反黨、反社會(huì)活動(dòng)，都要實(shí)事求是地進(jìn)行存檔記錄，邀請(qǐng)一些不是黨員的同學(xué)與一起互相交心，以主人翁的態(tài)度對(duì)學(xué)生黨員的發(fā)展提出意見和建議。嚴(yán)把推優(yōu)關(guān)、確定發(fā)展對(duì)象關(guān)、綜合政治審查關(guān)、培養(yǎng)發(fā)展考核關(guān)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)、正式黨員繼續(xù)學(xué)習(xí)教育觀等六大關(guān)，層層遞進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)，形成階梯形式并且全面的大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。

（三）多方面、多維度豐富學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制內(nèi)涵和實(shí)施路徑。努力創(chuàng)造學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)的新平臺(tái)，為學(xué)生黨員的能力鍛煉提供機(jī)會(huì)。通過(guò)豐富的實(shí)施載體，學(xué)生黨員可以更為容易地理解中國(guó)共產(chǎn)黨的理論知識(shí)，特別是提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的高校基層黨建工作，首先，要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)抓學(xué)生黨員守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要素養(yǎng)，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，持之以恒地抓牢抓實(shí)。其次，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。以改革創(chuàng)新的精神探索新思路、謀劃新辦法、解決新問(wèn)題，使“三會(huì)一課”常做常新，不斷賦予“三會(huì)一課”以新的生命力。再次，要堅(jiān)持貼近基層。抓好“三會(huì)一課”，既要“架天線”，更要“接地氣”，要圍繞基層工作和大學(xué)生需求，促進(jìn)支部黨建工作全面發(fā)展。

充分利用大學(xué)生校外實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)這一有利時(shí)機(jī)，對(duì)學(xué)生黨員、入黨積極分子、預(yù)備黨員的考察根據(jù)環(huán)境、工作崗位的變化不斷制定相應(yīng)的考察標(biāo)準(zhǔn)，特別注意建立健全學(xué)院和企業(yè)的雙邊考察與培養(yǎng)機(jī)制。一方面，組織教師黨員擔(dān)任畢業(yè)生黨員“社會(huì)導(dǎo)師”，為其初入社會(huì)保駕護(hù)航。教師黨員以電話、郵件、QQ等方式定期了解對(duì)接學(xué)生工作表現(xiàn)、思想狀況等，指導(dǎo)畢業(yè)生黨員樹立正確的價(jià)值觀、擇業(yè)觀、成才觀，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)校愛(ài)院情結(jié)，激發(fā)學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)精神。社會(huì)導(dǎo)師實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員繼續(xù)教育長(zhǎng)效化，創(chuàng)新了黨建形式與載體，創(chuàng)新了教書育人的途徑。另一方面，通過(guò)企業(yè)的考評(píng)，能夠考核培養(yǎng)對(duì)象在企業(yè)工作中的表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)雙邊考核，雙邊指導(dǎo)，還能充分了解企業(yè)實(shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生的全面情況。將學(xué)校和企業(yè)作為黨員培養(yǎng)對(duì)象的雙邊考察單位，共同擔(dān)負(fù)起對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象的思想政治教育、道德品質(zhì)養(yǎng)成、工作技能實(shí)操、職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)和指導(dǎo)工作。既將頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生的綜合表現(xiàn)納入黨員的考察體系中，又作為一個(gè)較為有效的保障學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的有效方法。

主動(dòng)融入基層，提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過(guò)組織學(xué)生黨員、入黨積極分子、主要學(xué)生干部成立學(xué)生黨支部實(shí)踐隊(duì)，使支部成員充分認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育、愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)校教育、傳承紅色基因的重要途徑，主動(dòng)帶領(lǐng)學(xué)生走入基層、融入基層，讓學(xué)生在實(shí)踐中了解國(guó)情民情、磨煉意志、砥礪品格，不斷加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)生干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。通過(guò)開展大學(xué)生黨員下基層活動(dòng)，積極深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，在具體實(shí)踐中密切聯(lián)系群眾，尊重群眾，使支部成員在實(shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力，同時(shí)進(jìn)一步提升大學(xué)生黨員的自身素質(zhì)。

綜上所述，完善構(gòu)建當(dāng)前大學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制作為高職院校學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨任務(wù)，需要我們不斷探索發(fā)展及保障大學(xué)生黨員質(zhì)量的新方法、新思路，做到以立德樹人為先導(dǎo)，以加強(qiáng)黨支部建設(shè)為根本，不斷創(chuàng)新和強(qiáng)化學(xué)生工作管理，強(qiáng)化黨員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，實(shí)施精細(xì)化管理，以形成推動(dòng)學(xué)生黨員成長(zhǎng)成才的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的新突破。

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（責(zé)編 蘇 洋）