文丨 全媒體記者 陳玉蘭

食用菌培植(陳玉蘭/攝)
曾經,它是習水縣脫貧攻堅隊伍里趕鴨子的后進生,三塊黃牌加身。如今,它紅旗飄揚,連續保持三季了。從黃牌到紅旗,到底發生些什么?
一
“近日全縣實行鎮鄉辦事處之間交叉檢查,我辦被發現有錯評、漏評現象,必須馬上整改……”5月27日晚7:30,習水縣杉王辦事處,脫貧攻堅參謀長聯席會。
國考在即,不容有絲毫懈怠。杉王辦黨委書記涂旭東說。
10個月前,杉王辦成立一周年之際,全縣脫貧攻堅秋季攻勢伊始,涂旭東剛剛履新至此,一份見面禮等著他——杉王辦連續三季度獲得黃牌。為此,全辦干部士氣低迷。
杉王辦本有6村4居,6村為長嵌溝、天鵝、羊久、太平、木楠、大榜。2016年7月之前, 6村尚屬東皇鎮管轄,因當時城鎮化是東皇鎮要務,6村暫且被冷落一邊,成為典型的“燈下黑”。
時間的風向標急速改變。2016年7月,6村被新成立的杉王辦接管了。全鎮人口中,農業人口原本近半數,各村基礎設施薄弱,群眾出行難、飲水難、就業難、產業發展難,形勢逼人。
2017年起,杉王辦開始惡補各種欠賬,因為底子太薄弱,起點遠低于其他鎮鄉,干部責任未壓實,任務分解不合理,在全縣連續三季度的脫貧攻堅考核中,該辦始終處于全縣26個鎮鄉的最后梯隊,背上三塊黃牌。
二
知恥而后勇。面對現實,杉王辦強化指揮體系的建立,統籌推進各項任務。以戰區模式,副縣級領導掛帥指揮長,強力推進工作。戰區指揮部整合資源,各班子成員分別身兼多職。全辦53名干部,留守3名,其余50名全部駐村。
以會議推進工作,實行每周兩次的“參謀長”聯席會,每周一次的村級指揮長調度會,每月一次的全體干部推進會,及時貫徹縣委的總體安排部署,結合戰區實際研究制定工作方案,將脫貧攻堅各項工作任務分階段下達工作指令,以完成作業的模式一項項的進行“銷號式”管理。一張科學全面、一目了然的日調度表,逼緊壓實村級調度和干部責任,確保各項指標任務按期完成并數據真實。
為督促全辦100多名干部掌握政策,戰區指揮部編制了脫貧攻堅測試題庫,在每周一次的村級調度會和每月一次的考核小結推進大會上,采取隨機抽干部作答和發放試卷作答的形式,測試干部。測試成績作為干部考核依據之一。
與此同時,加強督查。組建由縣委牽頭的強有力的督查隊伍,以干部到崗到位情況、每周下發的工作指令完成情況、臨時性安排調度工作為督查重點內容,實行每周通報,通報到事到人,嚴格兌現獎懲,上下一視同仁,這對全體干部形成強烈沖擊。
脫貧攻堅工作中,因涉及政策問題,有的包組包戶干部總有拿捏不準、不敢做主的時候。每逢此時,他們總會報告辦事處一把手。身為辦事處一把手兼戰區常務副指揮長的涂旭東,總會立馬趕到現場,現場研判,果斷解決,絕不過夜。
正因為一把手敢于擔當,辦事處班子團結,個個身先士卒。全辦政令統一,指揮調度有序,杉王辦上下齊心,百余干部士氣高昂,誓與三塊黃牌決裂的信心不斷增強。
三
“長嵌、太平、天鵝等村,多偏僻高山之地,歷史欠賬太多,加之群眾對基層設施建設的渴求,敦促我們必須拼命惡補。不脫幾層皮才怪。”分管基礎設施建設負責人任學康如是說。
2017年7月起,辦事處黨工委成立人居環境改造專班,各班子成員負責各自包保的村。村級也成立專班,將貧困戶量化到干部頭上,蹲點包保,立下軍令狀。逐戶研究制定作戰方案,分輕重緩急排列時間節點,開展攻堅戰。
各戰區從各地動員多支運輸隊伍,還從赤水合江等地招兵買馬。因為各地交通條件惡劣,不得不采用“大車轉小車——轉三輪車——轉馬駝——轉人工運”五級轉運的非常規措施,抓緊運送材料。因為運輸艱難,為天鵝池保護區內的幾戶非貧困戶搞人居環境改造時,一方石粉的運費竟高達1000元。“縱然工程成本高,很艱辛,只要能給老百姓解決困難,一切都是值得的。”
修建村組路時,連夜鏖戰是常態,百余盞應急燈、手電筒紛紛上陣,干部率領施工隊夜以繼日,保質保量趕工期。有路段臨時涉及占地,干部還得現場做群工。眼看干部的種種艱辛,群眾也積極投身建設。
修建長嵌溝村長塘——灰嵌3公里的小康路時,正值冬季,一旦雨后,必須曬3天,路面才不滑。時不待我,必須擺脫天氣的操控,于是先用石籽兒鋪一層,解決防滑。再用鏟車將混泥土等材料運到。晝夜施工,包村包組干部現場監工,保質保量。短短3公里,耗時1個月。
戰晴天,斗雨天。加速度,與時間賽跑。到2017年9月,杉王辦基礎設施建設任務已完成90%,僅用時2個月。經縣級督查核實,所完成任務的合格率為96%。這一季,全縣考核,杉王辦躍居全縣第6名。而在3個月前,杉王還在“趕鴨子”。
產業發展是脫貧攻堅的關鍵。杉王辦因地制宜,實施“一長兩短”,確保產業覆蓋到位。用活產業扶貧政策,扶持貧困戶與非貧困戶發展種養殖業。發動278名貧困戶通過特惠貸入股村集體經濟和縣級平臺公司,三年三次利益分紅,每戶年分紅5000元以上。
大力發展村集體經濟,羊久、太平、長嵌溝大力種植蔬菜,天鵝池村培植食用菌為主,配套大棚、機耕道、魚池、冷庫等基礎設施,與186戶貧困人家建立利益聯結機制,每戶年分紅5000元以上,還同時解決當地群眾的就近務工。
抓鐵有痕,踏石留印。無數次,杉王辦班子連夜開會,總結一周,部署下周;無數次,干部們踏泥濘冒風雨,走訪貧困戶,認真核實人口基數,檢查幫扶措施、脫貧計劃的落實;無數次,夜幕下的山村院壩里,開著一場場群眾會,傾聽民意,宣傳脫貧攻堅政策,調處群眾矛盾糾紛。以時間的量變,換取全辦脫貧攻堅的質變。以100多名干部的辛苦指數,換取了杉王群眾的獲得感。
通過近10月的艱苦奮斗,杉王共計修建了小康路160多公里、15公里通組路、45公里通村路、完成易地搬遷戶82戶362人……
近日,習水縣鄉鎮交叉大檢查,杉王辦三項核心指標綜合水平躍居全縣前列。甩掉了連續三季的黃牌加身,保持了3個季度的流動紅旗,堪稱大逆轉。全辦上下,一片沸騰。
四
杉王的逆轉,凝聚了全體干部的太多心血。杉王辦黨委班子成員都這樣說。這場史無前例的攻堅戰,強烈沖擊并改變著太多太多的人。在溫室長大的年輕人,個個蛻變,快速成長。中年干部,克服年齡、身體局限和家庭牽絆,成為中流砥柱。準媽媽們,克服非常時期的困難,沒有退縮。
23歲的熊雅君,初出茅廬。最初,她把脫貧攻堅工作視為天書一部,從臨陣退縮到抹著眼淚、硬著頭皮上,好一番曲折心路。遇到困難,她與同齡的包組同伴一起商量,隨時向年長干部虛心請教學習。在全辦“老干部傳幫帶”的良好工作氛圍里,她不斷成長,如今也能獨當一面了。
30歲的“短板干部”林海(化名),曾是父親眼里的問題兒子,單位的邊緣人,負責包保羊久村最邊遠村組門墩。最初因當地沒有通訊信號,無法與外界聯系,他趁機鉆空子,天天在村組里睡大覺。身為退休老干的林父為此揪心,幾次前往探看。后來,聽聞兒子發生轉變,林父不敢相信,再次前往門墩組看了究竟,方才放心。“住村后,責任壓實+環境感召,對我沖擊很大,漸漸地改變了。”如今的林海,談起包組心得,頭頭是道,富有責任感。
30多歲的羅永娜,肩頸病嚴重,二孩才1歲,丈夫包保另一個村。困難重重,起初她哭得不行,后來請保姆帶二孩,克服一切阻力,把工作干得很好。
干部們傾心傾力的付出,深深感染并教育著廣大群眾。從被脫貧到我要脫貧,更多群眾逐漸轉變了思想觀念,激發出內生動力。
34歲的陳有梅,家住長嵌溝福龍組。家有3孩,7年前丈夫因被電擊而身心創傷,一蹶不振。兩年前,女兒遭遇車禍,家里雪上加霜。4年前,因修房、辦喪事而欠下外債。重重困難讓陳有梅不堪負荷。去年,在幫扶干部的傾力幫助下,她被安排到村委會食堂上班,對生活重新燃起了希望。陳有梅身上折射出的自強不息,是眾多有志群眾的典范。
人窮志不短,這正是杉王辦扶貧先扶志的結果,也是杉王辦至始至終堅持的脫貧攻堅第一路線。
國考將近,杉王辦全體干部絲毫不松勁兒,強化戰場打掃,確保查漏補缺,深化感恩教育,確保作戰效應。他們信心百倍,迎接明天。