推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實踐研究

馬靜

中共中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》印發以來，天津商業大學黨委照中央、市委、市委教育工委的安排部署，立足本校實際，以開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為重大政治任務，作為宣傳貫徹習近平總新時代中國特色社會主義思想和迎接黨的十九大，以及天津市市第十一次黨代會精神的重要抓手，納入管黨治黨責任清單，安排部署、扎實穩步，通過一年多的努力，在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的各項工作中做了許多有益探索和創新嘗試。

一、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的主要做法

（一）注重頂層設計，提高政治站位，精心組織領導

學校成立了推進“兩學一做”學習教育常態化制度化領導小組及領導小組辦公室，制定詳盡的工作方案，從總體要求、深入開展主題教育實踐活動、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、加強組織領導等方面進行了系統安排。逐級召開工作推動部署會，將學校黨委的部署要求落實到每個支部、每名黨員。各二級單位黨組織切實履行主體責任，成立了相應的領導機構和工作機構、制定了切實可行的工作方案，形成一級抓一級、層層抓落實的整體態勢。學校各級黨組織書記切實履行管黨治黨第一責任人的責任，帶頭學習、靠前指揮，親自謀劃、狠抓落實。各級班子成員和黨員領導干部認真履行“一崗雙責”，堅持先學一步、學深一層，不斷加強對分管部門和所屬單位的指導督促。相關職能部門要協同配合，抓好深化落實，形成上下聯動、齊抓共管的總體工作格局。各級黨組織和全體黨員堅持把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與中心工作同部署同推動，與深入學習貫徹落實中央、市委對加強高校思想政治工作部署要求和學校思想政治工作會議精神結合起來，與貫徹中央、市委對教育事業發展的決策部署結合起來，以事業發展的累累碩果見證“兩學一做”學習教育常態化制度化的真績實效。

（二）營造濃厚氛圍，做好督導宣傳，帶動示范起效

堅持嚴督實導，成立了督導工作辦公室，扣緊責任鏈條，有效傳導壓力。建立健全考核辦法和機制，把開展主題教育實踐活動、推進學習教育常態化制度化情況納入到各級黨組織黨建工作考核的重要內容。進一步鞏固拓展以往做法經驗，把督導的重點放在基層黨支部，注重從黨支部工作成效和黨員發揮作用上看效果、找問題，廣泛聽取黨員群眾的意見和呼聲。堅持宣傳引導和學習教育同步推進，學校建設了開展專題網站，及時發布學習資源、相關信息報道等內容，深入總結基層的好經驗好做法好典型，注重用身邊人、身邊事教育激勵黨員，加強宣傳報道和輿論引導，為開展主題教育實踐活動、深化學習教育營造良好氛圍。組織開展“七一表彰”，加大先進典型的選樹和宣傳力度，充分發揮優秀黨組織和先進黨員的引領示范帶頭作用，著力引導各級黨組織和廣大黨員干部牢記宗旨、見賢思齊，形成全校上下學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）逐級示范宣講，掀起學習熱潮，確保入腦入心

深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，迅速掀起熱潮，學校黨委高度重視，及時組織傳達學習，切實加強組織領導，認真組織培訓輪訓。把學習黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點任務，面向全校黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。黨委組織部舉辦2017年度分黨委（黨總支、直屬黨支部）書記培訓班、2017年度黨支部書記培訓班，積極籌備處級領導干部集中培訓班，開展黨校培訓等，促使每位黨員真正把黨的十九大精神學深悟透，內化于心，外化于行。

廣泛開展宣講宣傳。學校及時邀請黨的十九大代表走進校園，舉行十九大代表進校園活動，舉辦學習宣傳貫徹黨的十九大精神報告會，校領導班子成員，校黨委委員、紀委委員，全體中層干部，各基層黨支部書記，教師代表和學生代表，近1000人參加報告會。

成立黨的十九大精神宣講團，以學校馬克思主義理論學科的專家學者為主，赴20多個二級單位黨組織，面向1600余名教職工，近3萬名學生，面對面、點對點，全面、系統、準確宣傳、闡釋黨的十九大精神。教育引導全校教職工深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、豐富內涵和核心要義，以更加切實的思想自覺和行動自覺融入到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來。

成立習近平新時代中國特色社會主義思想學生研習會，采取專家培訓、專題講座、參觀學習、理論知識競賽、社會實踐、公益活動等形式，多維度提高在校大學生的政治素養，引導廣大青年學生自覺在思想上、政治上、行動上踐行黨的十九大精神，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，爭做中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

（四）創新方式方法，打造活動品牌，有效推進落實

在學習教育中，制定了3個專題的《學習教育安排》明確學習教育總體任務，設計了5類《學習教育手冊》做好分類指導；校領導帶頭，全體處級以上黨員領導干部、黨支部書記和先進典型分別結合學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、宣講市第十一次黨代會精神等內容，在不同范圍內講黨課共736人次；開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神“一院一品”主題活動，以品牌化創建為特色，各學院黨委結合自身實際積極謀劃、推進落實；2017年，共開展2次黨建工作巡查，將“兩學一做”學習教育常態化制度化作為巡查的重點，以巡查促黨建促落實；積極探索、創新開展學習教育常態化制度化的“自選動作”，印制“兩學一做”應知應會手冊（續一），將黨章、黨規、重要講話、重點學習內容中黨員必知必會的內容及時發放到全體師生黨員手中；開展“掌上微黨課”評比展示活動，利用新媒體制作軟件將黨員學習內容制作成易于在指尖傳播的微黨課，大大激發了的黨員的學習熱情；利用黨委組織部、宣傳部、全校各二級單位黨組織微信公眾號及時推動最新學習內容、講話精神等，在“兩學一做”教育教育中通過“互聯網+黨員教育”實現了常態化制度化，通過特色做法，有效激活“神經末梢”。

二、進一步深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的思考

（一）黨內政治生活更加規范嚴肅，但方式招法仍較為單一

學校開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的開展，黨內政治生活更加嚴肅、規范、效果顯著、成績突出，所有支部都能堅持“三會一課”制度，但開展情況和質量還需進一步加強，常常是以傳達學習上級“規定動作”為主，理論學習還不夠深入，方式招法不多，學習載體還需進一步探索和創新。

（二）牢固樹立黨的“一切工作到支部”的鮮明導向，但黨支部自主意識仍有待提高

通過常態化制度化探索，各級黨組織和全體黨員的學習均“有章有法”、“有形有聲”，推動思想政治工作落到支部，從嚴教育管理黨員落到支部，群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。著眼落實基本制度、補齊工作短板，以基層黨建重點任務為牽引，拉動基層黨組織全面進步、黨員隊伍全面過硬。但由于上級黨組織指導推動力度較大，黨支部自主意識還有待進一步提升，對于如何研究黨的工作，如何做好群眾工作還缺乏深入思考。