企業的社會責任與農民工市民化

王育亞 陳薇

【摘 要】隨著我國工業化和城市化進程不斷加深，越來越多農民工涌向城市尋求就業機會，渴望成為城市的市民。本文通過調查當今農民工在城市生活和工作方面遇到的問題，深入探求了農民工市民化過程中，除了政府的幫扶之外，企業也應當履行的社會責任。要讓農民工不僅僅是擁有城市戶籍，更多的是要讓農民工在自我身份認知、社會福利待遇保障等方面也向城市市民轉化，對此，我們提出了一些建議以供參考。

【關鍵詞】企業的社會責任；農民工市民化；身份歧視；社會保障

一、企業的社會責任與農民工市民化的內涵

農民工市民化主要包括內在素質和外在資格兩個方面。內在素質市民化強調農民工市民化的轉化過程，主要關于市民生活意識、權利意識的發育以及生活行為方式的變化等；外在資格市民化強調農民工市民化的結果，即職業和身份的非農化，包括戶口及其附帶的福利保障等。而在市民化過程中企業的社會責任主要包括保證農民工相當的收入水平、保證農民工工作的穩定性、為農民工提供良好的工作環境和提升的機會、維護農民工合法權益等。

作為“外來戶”的農民工，大量涌入到城市之中，已經成為建設與發展城市不可或缺的中堅力量，因而如何切實維護農民工勞動保障權益，逐步推動實現農民工平等享受城鎮基本公共服務和在城鎮落戶將會是推進農民工市民化工作的關鍵。而企業的社會責任更是其中不可缺少的重要一環。

二、農民工市民化進程中企業履行社會責任存在的問題分析

雖然目前農民工市民化進程的推進已經取得了很大進展，但根據我們所做的問卷調查，仍發現一些問題和阻礙，大致可以分為以下兩個方面：

（一）農民工的身份歧視

雖然人們的思想素質隨著經濟的發展有所提高，但是其水平和速度還是與經濟的快速發展不相匹配。市民化過程中的農民工在工作、生活中還是會因身份而受到歧視，比如擇業就業時，會刻意避免與“農民”或“農村”、“農民工”等詞產生關聯，對“農民工”的概念認識不清，身份認同感低。對于“農民工”這個身份認知概念，非農民工和農民工都會存在一些誤解。簡單來說，在城市從事非農業工作的農業戶口的工人都屬于農民工。大家通常可能會將農民工誤解為從事建筑的工人，但其實農民工遍布各行業的各級崗位，只不過受到新聞媒體報道的影響，會錯誤地認為農民工就是一些拿著低收入從事生產一線的人。而且大部分農民工本身對其身份就存在一種自卑情結，不愿承認自己是農民工，不愿以農民工的身份立場來發聲，本身對農民工的身份就有著一定的歧視心態。

而對非農民工而言，大多數人會對農民工有著居住環境臟亂差，工作環境艱苦勞累，個人思想素質不高等這樣的刻板印象，但這些刻板印象可能是因為對農民工這個概念的錯誤理解，也確實是市民化過程中相當一部分農民工的生活實況。隨著城市生活成本的提高，農民工為了能夠盡快地買房定居、獲得城市戶籍，在衣食住行方面省吃儉用，又因為生活壓力和個人條件的限制，經常愿意從事一些低收入、較繁瑣艱苦的一線生產工作。但這并不能簡單地以偏概全代表農民工的形象，畢竟隨著教育的發展，學歷高、思想素質水平高的農民工也越來越多。因為對農民工的刻板印象就對農民工這個身份群體而采取不友好甚至歧視的態度是不合理的。

（二）農民工的待遇和福利有待提高

通過問卷調查，我們也發現農民工的整體待遇福利水平還是有待提高的。主要體現在以下三個方面：

1、企業提供社會保險保障并給予一定的生活和住房補貼的主動性和積極性有待提高。據調查，目前都能夠做到主動為農民工提供社會保險保障，即包括生育保險、養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險在內的五種保險以及疾病、傷殘、遺屬三種津貼的企業比例占六七成，還是有部分企業對農民工的社會保險保障缺乏必要和主動的意識，農民工并不能享受到與城市居民均等化的保障。而且積極提供特殊情況下的工資支付以及生活和住房補貼的企業就更有限了，比如特殊假期工資、上下班交通費補貼、子女醫療費補助之類的，一線城市的相關規定相對較完善、制度化，在二三線城市可能還有待進一步提高。

2、企業提供正常的培訓和深造的頻率不高。公司在進行培訓與深造時，會因為一些對農民工的刻板印象甚至歧視心理而對農民工的發展需求有所忽視，頻率也不會太高，給予的鍛煉機會和平臺有限，相同起跑線上，農民工的發展空間便會受到消極影響。

3、存在與農民工勞動合同簽訂率低，克扣、拖欠農民工工資、工作環境存在安全隱患等情況。我們經過調查發現，還是存在與農民工勞動合同簽訂率低，克扣、拖欠農民工工資、工作環境存在安全隱患等情況的，雖然是少數，但還是反映了部分農民工的基本待遇得不到保障。

三、農民工市民化進程中推進企業更好履行社會責任的思考

企業社會責任是社會文明發展的產物，是人類邁向工業文明的產物，也是企業必須承擔的義務。企業履行社會責任，有利于樹立良好的聲譽和形象，提高競爭力。從推動農民工市民化的角度考慮，關于企業應當承擔的責任，我們有以下兩點建議：

（一）提升自我與人文關懷并行

農民工通過企業提供的定期的深造和培訓，掌握了更多專業知識，提升了業務能力和水平，實現了自我提高與完善，眼界和心態也會向更積極的方向轉變，對自我身份的認知也會更加明確，對市民化的認識和努力方向也會更加清晰，有利于農民工更高效率、更高質量的市民化。

現代企業的特點不只是自負盈虧，以營利為目的，人文關懷也是其重要特征。在現代企業中，管理者需要給予農民工更多人性關懷，創設充滿人文關懷的工作環境，主動溝通了解農民工工作和生活情況，對農民工給予一定的關注與關懷，并安排農民工進行必要的體檢和心理咨詢，保障農民工的身體和心理健康。

（二）福利待遇平等與側重幫扶

每到年尾春節的時候，新聞媒體上總會出現一些“農民工討薪難”的相關報道，究其根本原因還是企業的不負責。我國實行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，農民工在履行勞動義務后，用人單位應遵循按勞分配原則及勞動力價值支付報酬，這是農民工依法享有的權利，也是企業最基本的責任擔當。確保農民工享受與城市市民平等的福利待遇，如保障平等就業，獲得合法工資報酬是企業為在市民化過程中的農民工所要履行的最基本的責任。

一般來說，農民工在市民化過程中仍是處于相對弱勢的地位，維持本人和家庭的生活來源主要是依靠工資報酬，但當農民工在因年老、患病、負傷或生育等暫時或永久喪失勞動能力而無法取得勞動報酬以維持生計的情況時是否有基本的生活保障還無法完全保證。而企業主動提供社會保險保障并給予一定的生活和住房補貼，就可以使農民工及其家庭得到及時和必要的物質幫助。在生活成本上側重幫扶農民工，能夠一定程度上減輕農民工城市生活壓力，使農民工在市民化過程中更有保障、更有信心，也是企業對市民化過程中的農民工負責任的表現。

企業的擔當在推進農民工市民化過程中必不可少，企業需要秉持以人為本的用人理念，切實履行社會責任，確保農民工合法利益不打折扣，幫助農民工能夠更好更快地在城里站穩腳跟，能夠依法平等地享受到基本的勞動保障以及公共服務和社會保障，讓農民工真正地成為“城里人”。

【參考文獻】

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