PPP項目投資估算的風險評估及報價決策

王偉娟

【摘 要】隨著我國建筑領域的不斷繁榮發展，且為PPP項目投資估算的研究與發展做出了較大貢獻。作為PPP項目投資估算的重要組成部分，其風險評估以及報價決策不僅關系著建筑項目投資估算的質量與水平，而且對于整體建筑項目的投資發展也具有重要影響。基于此，本文將PPP項目投資估算的風險評估及報價決策作為主要研究內容。

【關鍵詞】PPP項目；投資估算；風險評估；報價決策

由于現階段建筑領域的飛速發展，其路橋建設情況也呈現出繁榮發展的趨勢。故而本文以路橋工程作為主要的研究對象，對PPP項目投資估算的風險評估及報價決策進行詳細的研究。本文通過對PPP項目投資估算進行簡單概述，進而對PPP項目投資估算的風險評估以及PPP項目投資估算報價決策應重視的問題兩方面進行詳細的闡述。旨在為PPP項目投資估算的風險評估及報價決策研究提供幾點可行性建議，并為PPP項目投資估算優化發展提供積極的推動作用。

一、PPP項目投資估算的風險評估

（一）PPP項目投資估算的風險評估重要性

在對本文的PPP項目投資估算的風險評估進行詳細的研究與分析的過程中，本文以高速公路作為具體案例，分別從以下幾方面對PPP項目投資估算的風險評估重要性進行詳細的研究與闡述。第一方面，由于高速公路具有投資規模大的特色，導致其在進行投資建設過程中所需的資金數額較大。故而應對其進行嚴格的投資估算與風險評估[2]。第二方面，由于高速公路在建設的過程中需要花費較長的時間，形成了投資回收期長的特色。故而在對其進行投資的過程中應積極對其風險進行預估，進而保障較大數額的資金成本注入能夠避免出現虧損現象的出現，回收較好的經濟效益。第三方面，由于高速公路項目的建設與投資本身具有復雜性，在其進行建設的過程中涉及到各個領域與方方面面，進而提升了PPP項目投資過程中發生風險的幾率。故而應對PPP項目進行投資估算以及風險評估，進而保障自身的經濟效益。

（二）PPP項目投資估算的風險評估要點

由于PPP項目投資的過程中具有較多的風險因素對項目的投資產生影響。故而在對PPP項目投資進行估算的過程中應將其多種風險因素作為評估過程中的要點。本文主要通過以下幾方對風險評估要點因素進行研究與表述。第一方面，政治風險。政治風險主要由國家政局風險以及政策法規風險兩種組成。故而PPP項目進行投資估算的過程中應對國家在建筑工程方面的法律法規、稅收政策以及土地政策變化等方面進行詳細的研究與分析，進而避免由于政治原因導致PPP項目投資受到消極的影響[3]。第二方面，經濟風險。由于在對PPP項目進行投投資的過程中，其具有投資規模大、投資所需資金數額大以及投資回收期長的特色。故而其在實際的項目投資中具有較強烈的經濟風險。第三方面，建設風險。建設風險既是指在PPP項目建設過程中出現的風險，該種風險主要分為以下幾種。第一種PPP項目成本超支。第二種，PPP項目工期延誤。第三種，PPP項目建設質量。第四方面，PPP項目施工技術風險[4]。第五方面，PPP項目設計變更風險。第四方面，市場風險。該種風險主要是在PPP項目建成之后發生，在PPP項目建設完工后投入運營，進而在經濟市場中出現經濟效益風險[5]。

（三）建立PPP項目投資估算的風險評估體系

PPP項目投資中涵蓋著諸多風險因素，而這些因素多具有著不確定性以及不可控特征，需要PPP項目投資能夠利用科學的手段對這些風險進行識別，并制定防控措施，確保項目能夠順利開展。故而本文提出建立PPP項目投資估算的風險評估體系，具體的風險評估體系如下圖1所示。

二、PPP項目投資估算報價決策應重視的要點

在對PPP項目投資估算報價決策應重視的要點進行詳細的研究與思考的過程中，發現在報價決策的過程中應對PPP項目的投資風險對策進行重點關注。通過對PPP項目的風險以及風險對策的研究，避免其在對PPP項目進行投資的過程中存在較高的風險發生幾率，進而提升其估算報價的準確性，提升PPP項目投資的經濟效益獲取程度。在具體的研究中主要從以下四方面進行分析與表述。第一方面，政治風險應對對策。由于政治風險是PPP項目投資過程中的重要風險。故而在對該風險進行避免時，應對國家政策法規進行詳細的研究，進而清晰了解現階段國家對于建設工程的要求與規定，并且保障PPP項目的建設與投資能夠順應國家政策的指引。第二方面，經濟風險應對對策。由于在PPP項目投資過程中，其市場環境極易出現匯率上漲、利率上調等問題。故而應積極采用風險轉移或者風險自留等對應的風險控制對策避免風險發生的消極影響。第三方面，建設風險應對對策。在對建設風險進行控制與處理的過程中，可以采用以下三種方式，第一種，風險緩和。第二種，風險自留。第三種，風險轉移。在PPP項目的建設過程中對建設成本、項目施工技術、項目施工工期、項目施工材料、項目施工質量等多個方面進行積極的管理與控制，進而避免建筑風險的產生。同時，在該種風險中還應積極對PPP項目投資估算方案設計進行明確，通過對設計方案的明確可以提升投資估算的準確度，進而避免在實際的投資運營中出現報價風險。在具體的造價指標確定中，應從工程的概況指標、項目類型、建筑面積、開竣工時間、地基處理形式等多方面對投資項目進行了解，進而對其進行準確的風險評估與報價估算。第四方面，運營風險應對對策。運營方面可以采取提升運營人員專業素質、進行質量維護與管理等對策降低運營風險出現的幾率。同時在實際的工程投資決策以及風險評估的過程中，還應利用確定的依據進行投資估算。在依據選擇中可以將工程預算定額作為風險評估以及投資估算的確認依據。工程項目的具體信息是PPP項目進行投資估算過程中的主體。投資估算的準度與深度決定著投資風險評估與決策估算的準確程度，故而在對PPP項目進行投資估算的過程中應對其采取的價格確定依據進行科學的選擇。在選擇中可以將預算定額作為對項目進行投資估以及概算價格確定的具體依據，進而提升PPP項目投資估算報價決策的質量。在正常情況下，投資估算可以在預算定額計價的基礎上擴大25%，其中實體性費用方面可擴大15%，預備費方面可擴大10%進行編制。同時，設計概算可以在預算定額計價的基礎上擴大15%，其中實體性費用方面可擴大10%，其預備費方面可以擴大5%進行編制。

三、結論

本文通過對PPP項目投資估算進行簡單概述，進而分別從PPP項目投資估算的風險評估重要性、PPP項目投資估算的風險評估要點、建立PPP項目投資估算的風險評估體系三方面對PPP項目投資估算的風險評估進行詳細的研究與分析，并分別從政治風險應對對策、經濟風險應對對策、建設風險應對對策以及運營風險應對對策這四方面對PPP項目投資估算報價決策應重視的要點進行詳細的闡述。經過本文對課題內容的詳細研究，結果表明在課題內容的領域依舊存在一定的問題。因此，在未來的研究生活中應進一步對PPP項目投資估算領域進行詳細研究與探討，希望能夠為PPP項目投資估算的風險評估及報價決策研究提供幾點可行性建議，并為PPP項目投資估算優化發展提供積極的促進作用。

【參考文獻】

[1]于洋，簡迎輝.基于實物期權的城市供水PPP項目投資決策分析[J].水利經濟，2017，35（03）：22-25.