為全球治理注入東方智慧

萬喆

上海合作組織17年的成長之路，讓全世界看到了一個國際組織從出生到茁壯成長的過程。今年6月的上合組織青島峰會為“上海精神”注入的新時代內涵，更讓上合組織成為國際關系理論和實踐的重大創新，開創了區域合作新模式，為全球治理提供了東方智慧。

上合組織青島峰會后，全球熱議東方“風景獨好”，也從某種程度上折射出世界格局正在悄然發生著變化。

變化之一可以歸結為“東升之勢”。從朋友圈看，上合組織從最初的6個創始成員國到今天的8個成員國、4個觀察員國與6個對話伙伴國，已成為當今世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域組織。從經濟實力看，2017年中國GDP增長6.9%，對世界經濟增長的貢獻率超過30%。據IMF預測，2017年新興經濟體和發展中國家經濟增速將達到4.6%，遠高于同期全球經濟增速。

變化之二可以歸結為“東和之勢”。上合組織青島峰會碩果累累，去年實現擴員后，本次峰會發表了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》等多項文件，通過了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，為上合未來勾畫了宏偉藍圖；反觀G7峰會，美歐、美加、美日分歧重重，特朗普退出巴黎氣候變化協定、伊核協議，加征鋼鋁關稅等行為讓西方國家的分歧加劇，最后特朗普指示其代表拒絕在G7公報上簽字。

習近平主席在上合組織青島峰會上創造性地從新發展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀等五個方面來闡釋新時代的“上海精神”，凝聚了成員國的共識，增強了“一帶一路”倡議與歐亞聯盟戰略對接、“一帶一路”與“亞非增長走廊”對接的共識，形成了穩定均衡的中俄、中印戰略互信關系。反觀G7，G7峰會后，美國繼續以國家安全為由，宣布對來自歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鋁產品加征進口關稅，使得美國與其盟友之間出現尖銳分歧。

變化之三可以歸結為“東順之勢”。針對當前全球貿易保護主義沉渣泛起、全球貿易戰一觸即發的形勢，繼十九大、博鰲亞洲論壇年會上一再宣布“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”后，習近平主席在上合組織青島峰會上提出“開放、融通、互利、共贏”的新合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策理念。上合成員國重申聯合國在推動落實全球可持續發展議程中的核心作用。反觀G7，曾經是貿易投資自由化、全球化堅決捍衛者的歐洲和美國卻在走向自己的反面。

上合組織經過17年的發展，成為當今世界舉足輕重的國際組織毋庸置疑。在認識到上合組織的成長壯大的同時，我們也要認識到面對的問題：恐怖主義傳統安全問題和經濟非傳統安全問題仍然對上合成員國構成威脅，成員國之間發展不平衡不充分問題依然突出，大國的利益碰撞和利益平衡形勢復雜等。雖然東西力量對比發生顯著變化，世界格局正在深刻調整，但西方國家主導的世界秩序尚未發生根本變化。

但我們相信，以互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展為基本內容的“上海精神”，以新發展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀為抓手，將推動上合組織不斷自我完善、自我發展，不斷推動構建新型國際關系、構建人類命運共同體，最終為改革完善全球治理體系貢獻更多的東方智慧。