關于優化棚戶區改造安置小區規劃設計方案的探索

于振庭

摘 要：由于受當時政府經濟條件和家庭經濟條件的制約以及搬遷戶居住意愿的影響，以前棚戶區改造安置小區規劃設計標準低、品味差，現存在著諸多問題。應該引起高度重視并且要主動優化修改和完善方案，以利于今后棚戶區改造安置小區的規劃建設。

關鍵詞：安置小區；優化設計；利國利民

1 我市棚戶區改造安置小區建設情況和存在的問題

遼寧省北票市自2004年啟動采煤沉陷區棚戶區改造到2016年共建設9個棚戶區改造安置小區其中，金河小區規劃新建樓房36.65萬㎡，住宅5140套；銀河小區規劃新建樓房31.6萬㎡，住宅4004套；桃園小區規劃新建樓房30萬㎡，住宅3433套；岳家銘苑小區規劃新建樓房14.33萬㎡，住宅1792套；隆鑫家園小區規劃新建樓房32.47萬㎡，住宅5456套；宏達家園小區規劃新建樓房13.8萬㎡，住宅1888套；冠山新村小區規劃新建樓房27.5萬㎡，住宅4268套；歐韻藍灣小區規劃新建樓房13.5萬㎡，住宅1563套；華鵬盛典小區規劃新建樓房34.3萬㎡，住宅4126套。計新建樓房234.15萬㎡，31670套安置房，總投資58.84億元人民幣。

據統計以上安置房中45㎡以下戶型2938套占總數的9.27%，50㎡戶型5315套占總數的16.78%，55㎡戶型4195套占總數的13.25%，60㎡戶型11211套占總數的35.4%，70㎡以上戶型8011套占總數的25.3%。由于受當時政府經濟條件和家庭經濟條件的制約及搬遷戶居住意愿的影響，各小區規劃設計標準低，只能滿足最基本居住所需，十多年的時間過去了現存在著諸多問題。

在配套基礎設施方面存在著小區硬化、亮化、綠化比率較低，道路狹窄不暢，沒有規劃停車場或停車位，造成了現在停車難難停車的困境。

在配套公共服務設施方面存在著醫療、教育、養老、文體、商業、金融、郵政、等配套設施超過服務半徑；缺少文化活動室、老年康體活動室、兒童游戲場、等公建設施配置；

沒有公共廁所、垃圾收集設施、環衛道班房等環衛設施配置。

在施工圖設計方面由于各小區樓房主體基本都是磚混結構，因受樓房結構條件的制約原小戶型單元無法重新分割組合利用，煥發不了舊樓房升級改造使用的活力。許多需要增加戶型面積改善住房需求的居民只好移居其他小區，而后是相對困難的居民買房搬了進來，就這樣經過十來年的發展變化，有些棚改安置小區基本上構成了城區貧民窟，隨著時間的推移經濟的發展一些小區樓房有被棄用的可能，如果不及時優化設計方案繼續建設下去，將會給國家和個人造成更大的經濟損失。低保戶集中連片，居民文化、文明、政治素質整體低下，大人吃喝玩樂懶散賭抽，孩子疏于教養管理不學無術不求上進，小區風氣陳舊低俗治安混亂，給社區管理增添了許多困難。

2 我市主動修改完善了安置小區規劃設計指導細則

隨著我國社會經濟的發展，居民生活水平的提高，人民對居住條件必將提出新的需求。原有規劃設計的棚戶區改造安置小區戶型偏小和配套基礎設施及公共服務實施工程的不合理和不完備性，已經滿足不了人們對居住要求，應該引起高度重視并且要主動優化修改和完善。

為此2017年我市重新修定了《棚戶區改造安置小區建設規劃設計指導細則》

2.1 在配套基礎設施和公共服務設施方面要求

提高規劃設計標準，健全配套功能。

2.2 在單元設計中要求

住宅宜采用多套組合單元，單元平面布局應合理緊湊，盡量減少公攤面積，提高標準層使用面積系數和得房率；單元平面應規整，綜合考慮節能和日照、通風、安全要求；單元平面進深和戶均面寬應適應，平衡節地和舒適性要求。

2.3 在戶型設計上要求

戶型應注重精細化設計，倡導使用空間的功能復合；優先選擇有利于空間靈活分隔和可持續改造的結構形式；考慮全面放開二胎生育和居家養老二世或三世同堂等需要，適當壓縮居室和餐廳客廳面積盡量增加居室數量；要求采用坡屋頂既解決平屋頂防水容易破損冬冷夏熱問題，又可以在坡屋面上安裝光伏板和太陽能集熱器解決減少電費支出和熱水供應問題。

2.4 在結構設計上要求

優先采用選用鋼筋混凝土框架結構、剪力墻結構。既有利于提高樓房的抗震性能，又能解決小戶型住宅的拆分組合可持續改造使用。

2.5 在住宅公共空間裝修裝置方面要求

單元門采用鋼制電控防盜門，頂棚和墻面刮大白，樓梯踏步板（厚度不少于25㎜）及平臺地面（厚度不少于20㎜）貼天然石材面層，樓梯扶手（厚度不少于1㎜）欄桿（厚度不少于0.65㎜）采用白鋼材質，燈具采用節能型吸頂燈。

2.6 在住宅戶內裝修配置方面要求

進戶門采用鋼制三防門（防盜、防火、保溫），外窗為單框雙玻塑鋼窗，分室門采用普通木質夾板門或套裝半玻璃門，廚房、衛生間墻面（中等價位）普通瓷磚貼面，廚房、衛生間地面為（中等價位）防滑地磚，其余部位墻面和頂棚刮大白，其它地面水泥砂漿或細石混凝土隨打壓光，窗臺采用水磨石窗臺板，燈具采用節能型吸頂燈，衛生間設節水型座便器、洗面盆（含配件）及帶節水型龍頭，廚房設燃氣爐臺、洗滌盆及節水型龍頭，分體空調機位統一設置、孔洞統一預留，冷凝水系統排水管、空調外機護欄統一安裝，洗衣機位置設置專用地漏，配置洗衣機龍頭及帶開關防濺型電源插座。

一句話棚改安置房的裝飾裝修基本要求是，住戶搬進樓房后既能做飯生活、安床休息。

3 五間房采煤沉陷區安置小區規劃設計情況

在五間房采煤沉陷區棚戶區改造安置小區規劃設計過程中我們嚴格遵循新《棚戶區改造安置小區建設規劃設計指導細則》。樓房間寬度超規范設計，硬化道路縱橫交織，綠化率達35%以上人在小區身處公園，規劃停車位20%以上另建綜合停車場為有車族免費提供停車方便。

新建小區距離原有小學、初中和高中均在服務半徑之內并且都能容納下預計學源不再新建，規劃新建幼兒園、社區辦、換熱站、水沖衛生間，規劃建有一定數量的商業網點可兼做其他公共服務用房。

由于該區域屬于涉農棚戶區搬遷戶原住宅面積偏大，住戶相對分散，經濟條件較好在在充分調查研究，廣泛征求搬遷戶意見后確定為：所有住宅均設計為坡屋頂6層框架結構，都是南向客廳南北通透房屋類型。設有75㎡兩室兩廳一衛戶型，82㎡兩室兩廳一衛戶型，86㎡兩室兩廳一衛戶型，88㎡兩室兩廳一衛戶型， 90㎡兩室兩廳一衛戶型， 95㎡兩室兩廳一衛戶型，105㎡三室兩廳一衛戶型，117㎡三室兩廳兩衛八種戶型供居民個性化多樣性選購。統計分析75-82㎡戶型占總數的39%，85㎡-90戶型占總數的18%，95-105㎡戶型占總數的30%，117㎡戶型占總數的13%。

設計將對住宅進行簡易裝修，樓梯平臺踏步均鑲貼花崗巖面層，安裝白鋼欄桿扶手，安裝三防進戶門和整體室內房間門，廚房和衛生間墻面鑲貼普通面磚，其它墻面和頂棚為刮大白，安裝普通衛生潔具，安裝普通開關插座和燈具，燃氣、供水、供電、供暖、電視、通訊管網直接進戶到位，居民搬入就能開灶生活。

4 結束語

經過對棚改安置小區規劃設計的優化調整，五間房采煤沉陷區安置小區樓房的認購率明顯高于其它小區，搬遷居民對安置小區的規劃建設非常滿意，搬遷戶、市政府和國家多方受益，受到了社會各界的一致好評。