探析造價咨詢對建筑工程造價控制的影響及其措施

呂子武　林德雄

摘 要：各種不同類型建筑工程項目的不斷涌現為造價管理帶來新的挑戰，造價咨詢機構應運而生，作為專業的第三方旨在為建設單位提供全過程的造價跟蹤審計服務。建筑工程造價管控作為一項綜合性的工作涉及建筑工程的經濟、合同、技術、組織等多方面的內容，而工程造價咨詢機構則以其專業的理論知識及豐富的工程經驗使其在建筑行業造價控制方面扮演著越來越重要的角色，也為工程造價管理提供了更加規范、系統與完善的方法與思路。

關鍵詞：造價咨詢；作用；建筑工程造價控制；影響；措施

1 造價咨詢的主要作用

①造價咨詢單位可以從建設項目的保存數據入手，對相關數據進行分析，找出其中存在的問題，并做好造價防范工作，規劃相應的項目成本。②在數據分析的基礎上，建立神經網絡的預測模型，進而更好的實現全面造價的管理。全面造價成本工作貫穿整個工程階段，因此必須建立健全成本造價體系，對工程項目的各個建設費用進行合理分析結算，從而保證全面造價控制工作更好的運行，實現建設單位經濟效益的最大化。

2 造價咨詢對建筑工程造價控制影響及對策

2.1 投資決策及方案設計階段

投資決策及方案設計階段為建筑工程造價控制的重中之重，該階段對工程項目造價的影響達到30%-75%，前期介入工程造價管理，造價咨詢機構根據積累的大量實際工程數據經驗，能夠對實際的市場情況及項目建設過程中的價格波動及未來施工中可能預見的風險有敏感的認識，以此為建設單位編制針對不同方案、不同圖紙深度相應詳度的合理的概預算，甚至是方案選擇方面包括基礎形式、結構形式、外墻系統、裝修方案及材料選擇等等，都能夠提供專業成本建議，以協助建設單位選擇最優方案。

2.2 招投標階段

招投標階段造價咨詢機構對于造價管控的要點主要包括招標文件及合同的編制、工程報價單的編制以及回標分析。工程合同作為貫穿整個建設期造價控制的文件，約束合同主體，是工程變更索賠、付款、結算的重要依據及核心。對于合同條款重點管控要點主要包括以下幾個方面：付款比例及扣回方式及時間；進度款的撥付審核比例及發放周期；履約保證金隨工程進度進行退還的比例；質保金的比例及如何扣除和退還的約定；可調差之材料品種及基準價的確定；材料風險系數的確定及超過風險系數的處理辦法；現場變更的處理流程及處理方式；現場材料認價程序及詢價方法；索賠流程及處理辦法等均需根據實際項目情況及建設單位要求進行合理編制。工程報價單的編制主要包括項目特征描述以及避免錯項漏項，報價單內涉及每個工程項目特征的準確描述對于施工單位報價及后期發生變更有著極其重要的作用，需要結合圖紙、設計說明、施工組織設計等文件，并且充分考慮地方政策性規范的要求，準確描述清單項目所包含的內容；避免清單錯項漏項特別是漏大項，尤其是圖紙中參考節點內的內容極易造成漏項，需仔細參閱圖紙并及時與設計及建設單位溝通，否則必造成施工過程中的雙方爭議，影響工程成本費用控制。通常在招投標前期工程量清單編制過程中，造價咨詢機構會不斷與設計顧問及建設單位溝通，對圖紙中涉及工程量不清楚或者有疑義的地方提出疑問，設計圖紙也會相應更新，而所有往來文件則以附件形式列為合同文件的一部分，避免日后施工過程中遇到相關問題而缺少相應依據，加強事前控制，有效減少施工中施工單位提出的變更所造成工程量和工程造價的增加。招投標期間會進行詢標，使得建設單位、投標單位及造價咨詢機構三方對于招投標的項目達成更具體的認識，包括措施費包干的范圍與確認、涉及材料品牌的要求、節假日涉及工期或趕工措施等不是特別明確的內容進行三方溝通，最終以書面形式對有關項目溝通的內容記錄為合同文件的附件，避免日后施工過程中扯皮，回標及每輪詢標后，造價咨詢機構會同步進行回標分析及其更新，充分了解各投標單位對于該項目的報價策略，以及造價投標報價差異的原因，為建設單位選擇合理的中標單位提供實在的數據，尤其是對于偏高偏低單價的分析，通常會要求投標單位另行提供合理單價，以便在未來發生工程量變更時，以合理單價進行結算，有效降低建設單位的成本風險。

2.3 造價咨詢對施工階段造價控制影響的分析

施工階段周期長，投資大，建設內容繁多，管理復雜，且伴隨市場材料設備價格波動、政策等不可預見因素，施工階段的成本管控相對被動，需要主動連續預測、分析并糾偏的動態控制才能實現有效的成本控制，該階段造價咨詢機構參與的造價管控主要內容包括加強合同控制、工程變更與現場簽證審核以及進度款支付的審核。合同管理是為施工階段造價控制的關鍵和有效手段，如前所述，在項目前期及招投標階段，所有有關項目溝通的往來文件均為合同的一部分，具有法律效力，施工階段嚴格根據合同內容對造價進行控制至關重要，包括對工程變更、現場簽證、索賠與反索賠以及進度款審核的流程及要求，均需滿足合同文件的精神。對施工階段的工程變更與現場簽證，以及實時的材料設備價格變化，該部分涉及大量基礎性、煩瑣性的計量及資料整理工作，需消耗大量人力物力，造價咨詢機構可專業系統地分擔該部分工作，減少建設單位的工作量，能有效實現事前進行經濟評估，估算費用分析對成本的影響，提交業主以合理的決策，使施工期間的成本控制更加主動與理性。結合項目管理公司、工程監理單位確認的現場形象進度，以及對承包商進度款中工程量及單價的審核，變更與簽證的審核更進，確保撥付資金與實際進度一致，保證了建設資金的使用安全；同時通過為建設單位處理施工中的索賠和反索賠等咨詢活動，減少建設單位損失的同時使承包商的合法費用得到補償，充分調動其施工的積極性。施工階段的任何審核離不開項目管理和工程監理公司提供的及時、準確的現場資料，三方責任分工明確，共同參與，通力合作，才能最大限度地規避施工過程中的風險，實現主動有效的成本控制。

2.4 造價咨詢對結算階段造價控制影響的分析

工程結算階段為項目整體造價控制的最后環節，是建設單位及承包商依據工程合同、國家標準法規等來確定項目最終造價的工作，控制重點除了實物工程量的度量，還有施工期間審批資料的收集整理，以便于審核承包商編制的竣工結算以及協助業主接受政府投資管理部門的審計、評審、驗收。在此期間，造價咨詢機構能從專業角度針對項目提供相應造價建議，協助建設單位及項目管理公司合法合規地處理結算爭議，提供科學系統的決策依據，減少結算風險。為縮短竣工結算的時間，造價咨詢機構亦可在施工期間協助分階段辦理工程結算，能實現動態核算項目投資，并根據相關數據成果編制每月財務報表，使建設單位在建設期的各個階段清楚掌握項目實際投資狀況，使投資更加理性、科學，克服竣工結算后才知道實際投資的情況，減少投資資金浪費或超額投資等難以解決的弊病。

3 結語

全過程的造價管控是工程造價管理發展的必然趨勢，而提供專業服務的造價咨詢機構參與建筑工程造價全過程造價控制則有著更加科學、積極、及時及指導性的現實意義，涉及學問及管控要點眾多，需要工程人不斷積累、總結與完善，為實現工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理，進一步提高建設工程項目投資效益我們任重而道遠。

參考文獻：

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