針對配網工程管理與常見問題分析討論

張蓬

摘要：配網工程具有量大，點多、線長、面廣，工作任務艱巨而光榮，升級辦克服人員嚴重不足、任務繁重等顯著特點，如何轉變思路、創新工作方法，變被動接受為主動引導。攻堅克難、開拓創新、銳意進取積極完成各項任務，如何從管理的角度上創新實現 “管理內容簡單實用、工作流程易于操作”的原則，提高優化管理方法，一直供電公司亟待解決的問題。

關鍵詞：配網工程；項目管理；優化問題

1 配網工程實施過程

1.1 項目計劃、可行性報告編制和上報

配網工程項目計劃是根據本年度配電網新建及改造情況由配電運檢工區制定下一年相應的配電網新建及改造可行性報告，由上級主管部門經研究對配網工程項目新建及改造計劃進行審批立項。

1.2 工程立項階段

運到單位經常會結合年度規劃提出六大類配網工程項目，即是常說的重過載線路或設備；新建設備、線路；優化結構；消除隱患等，通過發展部門進行審核批準后，即可以完成可研準備，進行可研外委單位研究設計，再經省公司批準后即可以進入項目儲備庫中。

1.3 設計與工程項目預算編制階段

當可研工作做完比畢一后，即可以有初步的材料費用清單，進一步可以得到各個部分的材料總價格，以實現工程項目預算編制。

1.4 物資備料及施工準備階段

電力配網工程當中，設備、材料的費用通常占三分之二。控制好設備、材料的費用，就控制了工程成本的大部分。推行并完善設備、材料的招投標制度，能夠使業主單位通過市場招、投標來選擇質優價廉的產品，從而有效控制配網工程的造價。

1.5 施工安裝階段

工程施工安裝階段是形成工程實體的主要階段，是工程造價控制的主要實施階段。在這個階段當中，要體現出科學地組織建設，并十分注重造價信息的收集和分析，采取各種有效措施，嚴格控制支出，對各種影響造價的因素加以控制。

1.6 工程竣工驗收階段

工程竣工驗收階段由施工部門聯系工程監理單位，并由施工部門并集中填報工程報驗單（包括土建、基礎及線路施工），其中：土建、基礎等隱蔽工程還要進行中間驗收；工程報驗單與新設備投運單。

1.7 工程竣工結算階段

此階段主要是收集各方面的施工完工材料進行匯總，然后先進行內部審計，再進行外審，全部審核通過后即可以進行工程費款的移交。

1.8 工程竣工資料歸檔

工程竣工資料歸檔由施工單位根據各項工程現場實際情況編制與工程實際現場相吻合的工程竣工資料，并請工程監理單位、竣工驗收單位及相關部門審核簽字后由施工單位移交至建設單位歸檔，竣工資料不符合要求的由配網工程建設班退回施工單位重新編制，直到符合要求為止。

2 配網工作中存在的常見問題

配網工作中存在的常見問題主要總結如下幾方面：

1）工程資料管理工作還需進一步標準化、規范化、做到工程資料及時收集、及時整理歸檔。

2）工程設計與實施溝通還需進一步加強，杜絕項目實施改動較大、實施困難等問題。

3）在施工過程中存在施工工藝不精細的現象，已加強規范化管理，嚴把質量關。

4）配網項目可研深度不足，未實現可研初設一體化。

5）項目從可研到實施階段周期比較長，現場變化比較大，造成和原設計方案有出入。

6）占地協調難度大，造成施工進度滯后。這主要表現在當地工程用地與政府發生矛盾的情況。

3 重點工作措施

1）建立工程項目的儲備庫管理，目前大部分工司開始3個月做3年的項目儲備。做好工程前期計劃管理是基石，工程前期是非常重要的一環節，一旦前期出現了問題，后面太多工程量無法正確的開展。工程項目缺乏計劃性就會導致項目進入施工階段后難以實施，阻礙工程的建設。為了加強對配網基建工程項目的管控，我公司依托配電網規劃，根據電網負荷預測，考慮電網設備運行情況建立配網項目儲備庫。

2）制定施工進度計劃。避免未合理安排施工工序、施工計劃；避免施工力量配置不足，應該提前做好相關的規劃，好應應對措施，保證全面的工作展開，初步設計應該早點出來，使物資材料、服務類招標可以盡快的執行；避免施工材料到貨未滿足進度計劃需求；避免施工機具準備不充足；避免設備到貨不滿足施工進度計劃等情況出現。

3）制定保證工期的要求和措施：加強進度計劃實施的剛性管理，嚴格執行進度實施計劃。

①根據工程進展情況，及時協調工程進度，及時協調解決工程中有關問題，重大問題上報市級公司協調解決。

②做好計劃實施的檢查糾偏工作，建立計劃編制、執行、監督、反饋體系。發現偏差，及時糾偏。

③施工單位在開工前要編制施工進度計劃并嚴格執行，當施工進度滯后于計劃進度時，應及時采取加快進度的措施，滾動修編進度計劃，并經建設單位和監理單位審核同意后實施，確保工程按期竣工。

④及時收集項目建設信息、計劃及要求，匯報本單位領導，推動屬地供電所做好屬地協調工作，解決施工受阻。

4）質量管理：①工程開工前，明確工程質量目標及保證措施。落實施工人力和機械、物資材料、計量器具儀器、特殊工種作業人員、施工方案等準備工作。②施工單位做好工程質量信息管理工作，按照檔案管理要求及時將工程質量管理的相關文件、記錄整理歸檔。三級自檢制度是目前所以的工程單位一直在推廣執行的一項完美措施，盡可能的做好、做精、做細，做好工程質量驗收記錄及質量問題管理臺賬，做到內容真實、數據準確并應與工程進度保持同步。施工單位在完成工作同時，第一件事是自檢，只有自檢通過后才可以實現單位之間的互檢環節，驗收完成后應進行總體分析，形成驗收報告。③施工場所應保持整潔，垃圾或廢料應及時清除，做到“工完、料盡、場地清”，堅持文明施工，避免建設類投訴發生。

4 結論

配電網工程是一項重要而長久的工作，要充分規劃建立配網項目儲備庫，進一步夯實了工程管理基礎，重點治理過載設備、頻繁跳閘和高線損線路。同時還應該要嚴格執行計劃的“剛性”管理，建立計劃編制、執行、監督、反饋體系，及時糾正偏差，積極協調、解決工程受阻等問題，大力推進工程建設進度，保證項目按工程節點關閉。

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