做好農村土地確權工作，保護農民合法權益

柏秀蘭

【摘 要】 在2013年，中央一號文件將農村土地確權功能工作作為工作重心，農村土地確權成為我們廣大農民最關注的問題和重點。本文將農村土地確權的一系列相關問題進行了詳細的闡述，歸納出確權工作順利開展的基本原則，在此基礎上對土地確權的順利開展進行了深入探討。

【關鍵詞】 農村 土地確權 農民 合法權益

土地作為農民的立身之本，是其開展相關生產活動的最基礎平臺。在2013年，中央一號文件將農村土地確權功能工作作為工作重心，農村土地確權成為我們廣大農民最關注的問題和重點。在我國，“三農”問題已經(jīng)成為國家和人民十分關注和關心的問題，一號文件也曾經(jīng)多次聚焦在“三農”，“三農”問題在我國占據(jù)十分重要的地位。土地問題一直是三農工作的重中之重，近年來更多的人開始關注到這一問題，特別是在農村土地確權后，農民獲得了更多的安全感，一方面是對農民根本利益的保護，而另一方面也很好地對土地使用價值進行了提升。

一、土地確權工作的重要性和基本原則

2013年，中央一號文件得以頒布，將農村土地確權功能工作作為工作重心，農村土地確權成為我們廣大農民最關注的問題和重點。總體去看，農村土地確權之所以重要，主要在于以下幾點：第一，土地確權有助于于更好地解決土地糾紛甚至避免該糾紛，農村獲得更加和諧發(fā)展的機會和平臺；第二，土地確權實現(xiàn)土地長期持續(xù)的流轉以及保證了土地經(jīng)營得以規(guī)模化；第三，土地確權一方面是對農民根本利益的保護，而另一方面也很好地對土地使用價值進行了提升。出于加強農村土地確權獲得更加有效的開展，保證確權工作在具體實施中的效果以及效率，在工作獲得開展之前，我們必須提前對土地確權工作進行的基本原則進行明確。我們的基本原則包括：首先，尊重歷史延續(xù)性，以事實為依據(jù)；其次，農村確權工作的開展不可對農業(yè)順利生產以及社會穩(wěn)定產生不利影響，相反，我們的工作必須有利于實現(xiàn)農業(yè)順利生產以及社會穩(wěn)定；再次，確權工作的開展需要以法律法規(guī)為準繩，依法辦事，不可違反法律，確保工作正常開展；最后，加強領導，強化保障，確保確權登記頒證工作良好開展。

二、了解土地背景及基本情況

在土地確權工作真正獲得展開之前，我們必須對土地的使用背景和一些基本情況進行必要的搜集、了解和掌握。只有在這樣的基礎上，土地確權工作方可真正意義上保護農村現(xiàn)有土地，也更加有利于對土地的合理開發(fā)、有效利用，實實在在的提高農村土地其自身的利用價值。土地確權初衷和根本導向便是保護我們農民基本的合法權益，明晰其應當享有的土地權益，實現(xiàn)農業(yè)生產更好地開展和實行，提高效率和效果。土地確權具體工作的開展務必要有利于農村農業(yè)生產活動的開展和實施，這也是工作的基本原則，決不允許破壞既有的農業(yè)順利生產環(huán)境以及農村和諧社會氛圍，在此基礎上，我們應當充分發(fā)揮該工作在增進農業(yè)順利生產、實施方面的重要作用，更要有助于建設農村更加和諧、更加穩(wěn)定的社會氛圍。實際來說，我們土地確權工作在其具體的實施中，必然要以法律法規(guī)為準繩、受其約束，不可翻越法律、違法違規(guī)，確保工作可以獲得健康、有序的發(fā)展。

三、以法律為基準，確保農村土地確權工作合法開展

以法律為基準，確保農村土地確權工作順利、合法開展，不單單作為農村確權工作的一項重要原則，也同時是該工作實現(xiàn)正常進展的必要手段。工作過程中所有環(huán)節(jié)均不可違反法律，在法律約束下進行工作開展。與此同時，我們還需向廣大農民朋友普及宣傳法律知識，從而可以幫助農民們知法以及進一步的懂法，可以利用法律武器去有效的保護個人權益。隨時掌握我們確權工作即使的進展情況，摸清難題和重點，積極實現(xiàn)部門之間的聯(lián)動。

四、加強領導，強化保障，確保確權登記頒證工作良好開展

農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證面廣而且政策性強，利益關系復雜，各基層村務一定聚集重點，統(tǒng)籌兼顧，加快推進。

首先，強化領導。不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立確權登記頒證領導小組，各村也需成立相應機構，有專職人員負責工作，各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調，加強指導，合力促進登記頒證工作按時按質完成。其次，強化宣傳。確權登記涉及農民利益，工作量大，關注度高，廣大農民群眾足夠的理解、參與與支持，是進行工作優(yōu)良開展的關鍵。再次，強化針對基層人員的教育以及培訓。確權登記頒證工作良好開展過程中鎮(zhèn)村兩級極其重要，村級是工作重心。應認真組織培訓，搞懂政策、做好地塊測準、摸清情況、做好方案。最后，合理處置矛盾。對工作中的問題，要按尊重歷史、保持穩(wěn)定、分類處置、照顧現(xiàn)實的基本原則妥善處理。堅持在一線去發(fā)現(xiàn)問題，在一線去解決問題，在一線獲得經(jīng)驗。

五、結語

本文將農村土地確權的一系列相關問題進行了詳細的闡述，歸納出確權工作順利開展的基本原則，在此基礎上對土地確權的順利開展進行了深入探討。土地確權具體工作的開展務必要有利于農村農業(yè)生產活動的開展和實施，這也是工作的基本原則。了解土地背景及基本情況；遵守農村土地確權工作開展的基本原則，發(fā)揮農村確權工作在土地現(xiàn)有流轉、土地經(jīng)營的巨大作用，對于土地確權工作的順利開展進行拓展；以法律為基準，向廣大農民朋友普及宣傳法律知識，從而可以幫助農民們知法以及進一步的懂法，確保農村土地確權工作合法開展；加強領導，強化保障，確保確權登記頒證工作良好開展。

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