俄羅斯天然氣東輸，誰在接盤？

謝奕秋

“在（韓朝俄）三邊鐵路、電力和能源合作中，連接鐵路的可能性最大。”6月下旬訪俄的韓國總統文在寅，這樣告訴俄羅斯總理梅德韋杰夫。

韓方把能源合作的可能性放在末位，這對寄望于將西伯利亞天然氣通過陸地管道輸往韓國的俄方來說，并非什么好消息。與天然氣管道相比，穿越朝鮮的鐵路線需要大量投資，“差錢”的俄方幾乎只能配合韓方，好處有限。

更重要的是，韓方的優先度排序，牽涉到俄氣東輸誰來接盤的問題。俄方顯然希望中日韓三家都來競購它的天然氣，或者說一起來分攤管道建設的成本，但現實不可能有這么美好。

逼仄的政治現實

早在金大中執政時期，韓國就曾探討“對接”俄羅斯的管道天然氣，到李明博時期則進入落實階段。但由于朝韓關系惡化，加上俄朝就過境費問題談不攏，原本指望2013年開工、2017年對韓國輸氣的“路線圖”成為廢紙。

如今，韓俄天然氣合作的主要阻力，倒不在于朝鮮開放政策的不確定性，而是韓方判斷美國不樂見韓國固定使用俄國天然氣，因為那樣會破壞美國對俄制裁，也不利于美國公司向韓國銷售頁巖氣。

存在類似顧慮的還有日本。雖然自2011年福島核災變后，日本用了一部分俄羅斯海運過來的液化天然氣，但由于日本追隨美國在烏克蘭問題上制裁俄，俄方提議的在庫頁島和北海道之間興建輸氣管道的計劃被擱置。

俄羅斯西伯利亞天然氣東輸，目前來看真正的接盤俠是中國。雖然中國的經濟中心地帶與西伯利亞相隔遙遠，建設長距離管道成本頗高，但出于政治考量，普京還是在2014年拍板簽下中俄間的30年天然氣大單，且在一再拖延后，承諾2019年開始對華供氣。

事情并沒有就此結束。特朗普政府上臺后，一再催促中國增加購買美國的頁巖氣；同時，中國國內天然氣的產量也在猛增。也就是說，中國對俄羅斯天然氣的需求，不再像以往那么迫切了。另一方面，俄羅斯不甘心在天然氣價格上被中國“吃定”，所以仍在向日韓兜售可能的替代方案。

從地圖上看，俄羅斯在貝加爾湖附近有兩個氣田，從那里出發的“西伯利亞力量”天然氣管道，輾轉延伸至中俄邊境的海蘭泡（布拉戈維申斯克）—黑河市，路途遙遠。為什么不從東西伯利亞的天然氣田，直接鋪設通往中國的管道呢？

很顯然，俄方原本設計的東西伯利亞天然氣出口方案，并非為了專供中國，所以管道刻意繞行中國邊境，經伯力（哈巴羅夫斯克）一直鋪設到遠東濱海邊疆區的海參葳（符拉迪沃斯托克），再從中途開一個口子，修一條管道為中國輸氣。

從海參崴出發，俄方既可以走海路，將液化天然氣（LNG）用船運去日本，也可以未來走陸地，將管道天然氣（PNG）經朝鮮運到韓國，甚或通過海底管道輸氣至日本。尤其船運，是俄方熟悉的路數，因為多年來薩哈林州豐富的天然氣資源就是通過管道南下海參崴，經液化處理后再船運至日本等國的。

日本早已參與“薩哈林-2”LNG項目，而俄“北極-2”LNG項目也歡迎日方加盟。可見，俄方一直頗為看重日本的技術和市場，其所謂東西伯利亞天然氣“限定（供應）中國”只是臨時的表態。未來的接盤俠會有幾個，還真不好說。

無奈的經濟算計

俄羅斯西伯利亞幅員遼闊，不僅有東西伯利亞的幾個天然氣田，還有位于西西伯利亞的大型天然氣田。后者原計劃通過擬建的“阿爾泰”管道，將天然氣輸往中國新疆，并進一步連接至中國的“西氣東輸”管道。如果中俄之間東、西兩條天然氣管道都開通，中國將取代德國成為俄羅斯天然氣的最大買家。

中俄東西兩線輸氣管道2006年就開始畫草圖。由于中方的堅持，東線的進展快一些，2015年5月亞信峰會期間最終簽署東線30年購銷協議，即所謂價值4000億美元的世紀大單；而西線在供氣框架協議下進入“談判尾聲”后，卻因俄方要價太高而遭中石油擱置。

2015年6月，東線中國境內段開工，中方在視頻致辭中要求俄方“確保管道2018年按計劃建成投產”。實際上俄境內段2014年9月即已動工，這是話中有話。原來，俄方曾用“國際油價下跌，籌融資困難”等理由，試圖推遲東線完工，以此敦請中國優先推進西線。

對俄羅斯來說，西線在俄境內要修的管道較短，還能與埋向歐洲的管道連通，使俄能夠左右逢源，抬高售價。但對中國來說，西氣東輸的新疆天然氣，以及土庫曼斯坦、哈薩克斯坦的中亞天然氣，已經差不多夠用了，再從西部增加天然氣供應，并不那么緊要。

相比之下，東線管道將廉價的天然氣（比俄供應歐洲的氣價便宜，以至于被普京說成“你們喝了我不少血”）送到人口富集的中國東北、華北和華東，更有利可圖。尤其在西線被無限期擱置的情況下，新的東線中國段不是簡單延伸到北京，而是直奔上海。這也明白告訴俄方，東線管道也可以滿足上海，而珠三角有中亞管道氣和海外液化氣，更不必依賴中俄西線管道氣。

出于政治考量，普京還是在2014年拍板簽下中俄間的30年天然氣大單，且在一再拖延后，承諾2019年開始對華供氣。

據俄方估計，作為東線氣源的恰揚金氣田和科維克金氣田，年供氣量可達610億立方米。東線中國段接納不了這么多，除非修建第二條擁有類似輸送能力的平行管道。但也有能源專家表示，西伯利亞氣田的可供氣量并沒有俄方宣稱的那樣充裕。照此看來，俄方之所以“心有旁騖”，還是想賣出更高的氣價。

第三方虎視眈眈

相比四五年前，如今全球天然氣供需早已不是賣方市場。美國攜海量頁巖氣加入天然氣供應陣營，對俄羅斯的市場份額有著長期的蠶食效應。

在美國商務部長羅斯看來，對于中美貿易逆差問題，中國將天然氣的采購對象從其他國家轉移到美國是“最簡單”的解決方案。羅斯沒有明言要中國從俄羅斯那里轉移份額，事實上中國當前的主要天然氣供應方是土庫曼斯坦、澳大利亞和卡塔爾。不過，在政府“藍天行動”的推動下，15年前還沒有任何天然氣進口的中國，在2018年超越日本成為世界頭號天然氣進口國。圍繞未來中國進口天然氣份額的爭奪，將是美俄較量的經濟戰場之一。

美國不僅在東亞對中日韓“敲邊鼓”，也在歐洲極力遏制俄國的天然氣出口（歐盟約四成的天然氣來自俄）。俄出口歐洲的管道天然氣，大部分須過境親美的烏克蘭或波蘭，這讓莫斯科很不放心。俄方籌建的經黑海海底和保加利亞，分別通達奧地利、意大利等國的“南溪”管線，2014年遭美國阻撓而流產。作為“南溪”替代方案的“土耳其流”管線一波三折，建成還遠需時日。

而由俄、德、法聯合建設的“北溪”管線，雖早已從海底管道向德國供氣，但今年建設輸氣量龐大的“北溪-2”管線（以取代過境烏克蘭的管道）的計劃，卻在美國制裁和丹麥杯葛下岌岌可危。有論者指出，美國計劃在2020年之前，向歐洲出口1000億立方米液化天然氣，但由于價格高出俄方約三成，“只有成功制裁‘北溪-2項目，美國才有可能打入歐洲市場”。

若俄羅斯向歐洲出口天然氣受阻，其必然會加大經營遠東市場的力度；而如果日韓作為美國盟友縮手縮腳，那么中國自然會多出不少騰挪空間。美方在把中俄列為競爭對手時，其實早該想到這一點。

當然，在第三方虎視眈眈下，誰來接盤俄羅斯天然氣，都不會是個輕松的決定。