西安， 劍指“國際一流目的地城市”

楊明

要說今年最火的網(wǎng)紅城市排名，西安肯定榜上有名。從“西安年，最中國”到永興坊的摔碗酒，再到毛筆酥，不少外地的朋友紛紛來西安打卡。

西安為啥能這么“紅”？

明晰戰(zhàn)略， 從景點(diǎn)旅游向全域旅游模式轉(zhuǎn)變

近年來，西安啟動了全域旅游總體規(guī)劃的編制工作，明晰發(fā)展戰(zhàn)略和空間格局，按照“多規(guī)合一”的思路，把旅游元素融入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，通過資源有機(jī)整合，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，推動從景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ剑蛟烊蚵糜文康牡亍?/p>

與此同時，西安堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在市級層面成立了旅游工商分局、旅游巡回法庭，加快組建旅游發(fā)展委員會和旅游警察，還獲批國家旅游局第二批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。為了加強(qiáng)政策引導(dǎo)，市政府出臺了《西安市關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)的實(shí)施意見》《西安市加強(qiáng)戶外田野旅游活動安全管理實(shí)施意見》，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與的原則，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動旅游市場向社會資本全面開放，鼓勵扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，為全域旅游發(fā)展提供政策保障。

示范帶動， 全域旅游引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

無論是踏青賞花、納涼避暑、登山探幽、泡湯滑雪，還是采摘農(nóng)副產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)家生活，藍(lán)田都已成為西安及周邊市民的首選。如今，全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的綜合性新興支柱產(chǎn)業(yè)，藍(lán)田縣通過采取“全民共建+全民共享”發(fā)展模式，促進(jìn)縣域旅游突破性發(fā)展。

距離藍(lán)田縣不遠(yuǎn)的臨潼區(qū)，2016年初被國家旅游局確定為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，成為帶動西安全域旅游的典范。通過創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)旅游“1+3”；區(qū)域聯(lián)動，加快旅游綜合開發(fā)；瞄準(zhǔn)“旅游+”，深化產(chǎn)業(yè)融合；智慧旅游，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等舉措，臨潼旅游走上快車道。不僅如此，戶縣、長安區(qū)也積極啟動國家全域旅游示范縣的創(chuàng)建工作，通過立足重點(diǎn)突破，加強(qiáng)示范帶動，全市按照全域旅游的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建原則，全力推進(jìn)。

項(xiàng)目帶動， 加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

近些年，西安牢固樹立“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先”理念，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，使傳統(tǒng)觀光型產(chǎn)品朝著體驗(yàn)化、精品化方向升級。堅持走觀光旅游與休閑度假旅游并重的路子，加快秦嶺北麓和渭河西安段兩個休閑度假帶建設(shè)。大力實(shí)施“旅游+”行動，推進(jìn)旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級，加快培育旅游新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與華僑城、萬達(dá)、宋城、華夏文旅集團(tuán)的合作，大力推進(jìn)以曲江新區(qū)投資平臺及合作項(xiàng)目、灃東華僑城大型文化旅游綜合項(xiàng)目、秦嶺華僑城國家級生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目、碑林華僑城興慶宮城市文化客廳綜合項(xiàng)目、小雁塔歷史文化街（片）區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、渼陂湖文化生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目和文化旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”大平臺，增添市場活力，拓展西安旅游發(fā)展格局。

“軟硬”兼施， 大力提升優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境

作為著名的旅游城市，西安深入實(shí)施“旅游國際化行動計劃”，創(chuàng)新營銷渠道，以境外通航城市為重點(diǎn)，設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心，鞏固并拓展歐美、東南亞、港澳臺等客源市場。著力推進(jìn)絲綢之路沿線城市旅游合作，牽頭成立“絲綢之路國際旅游合作聯(lián)盟”。堅持國際、國內(nèi)兩個市場并重，突出高鐵沿線和周邊城市旅游推介，與攜程集團(tuán)、抖音短視頻等達(dá)成合作，在世界范圍內(nèi)宣傳推廣西安的文化旅游資源，進(jìn)一步擴(kuò)大西安作為“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在世界范圍的知名度和影響力，將西安的城市化名片推向全球。

同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加快西安旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在全市4A級以上景區(qū)推進(jìn)WIFI全覆蓋，完善信息服務(wù)體系。加大國際航線開拓力度，西安成為西北首個72小時過境免簽城市；構(gòu)建西安及周邊地區(qū)旅游交通大格局和方便市民游客出行的旅游公交網(wǎng)絡(luò)。加快市民游客服務(wù)中心、旅游集散中心、旅游標(biāo)識系統(tǒng)以及自駕游露營地建設(shè)。大力開展“煙頭革命”“廁所革命”和“行政效能革命”。

（據(jù)《西安晚報》）