內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的價(jià)值分析

馬子燕 龍維麗 吳曉容

【摘要】做好財(cái)務(wù)管理工作，對確保事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展至關(guān)重要，而內(nèi)部控制是開展財(cái)務(wù)管理的主要途徑，發(fā)揮著不可替代的重要作用。事業(yè)單位在推動(dòng)自身改革過程中，必須充分認(rèn)識到內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理中的具體價(jià)值，增強(qiáng)內(nèi)部控制力度，提高財(cái)務(wù)管理水平。文章指出了內(nèi)部控制的價(jià)值所在，并對其如何有效發(fā)揮展開了分析，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 價(jià)值 有效發(fā)揮

財(cái)務(wù)管理始終是事業(yè)單位管理事務(wù)中的重中之重，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日漸成熟，以及國家法律政策的多次調(diào)整，都使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)生了較大變化。就當(dāng)前實(shí)際工作情況來看，存在內(nèi)控制度不完善、預(yù)算控制不嚴(yán)格、隊(duì)伍建設(shè)不重視、審核監(jiān)督不到位等問題，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。如何通過強(qiáng)化內(nèi)部控制，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利、有序、高效開展，是現(xiàn)階段事業(yè)單位發(fā)展過程中必須重視并思考的問題。

一、內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的價(jià)值

對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作來講，內(nèi)部控制起到了關(guān)鍵作用，其價(jià)值具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）保證資金的完整與安全

事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，將內(nèi)部控制作為主抓手，可以建立完善的制度體系，提供規(guī)范并形成約束，明確每一位部門領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任，落實(shí)好每一筆資金的具體來源及用途，保證資金配置的科學(xué)性及利用的充分性，可以有效避免私自占用、挪用等現(xiàn)象的出現(xiàn)。事業(yè)單位可以參照內(nèi)部控制制度規(guī)定，根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際需求，對資金進(jìn)行科學(xué)配置，有目的、有計(jì)劃的使用每一筆資金，實(shí)現(xiàn)其利用率的最大化，創(chuàng)造更大的效益和價(jià)值，可以有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，保證了事業(yè)單位資金的完整性與安全性。

（二）確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠

以內(nèi)部控制為依托，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，不僅可以將財(cái)務(wù)管理責(zé)任落實(shí)到具體人員身上，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識，在工作過程中更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且還能加強(qiáng)事業(yè)單位各職能部門與財(cái)務(wù)部門之間的聯(lián)系，做到職權(quán)分明、分工明確，實(shí)現(xiàn)不同部門之間的相互監(jiān)督和相互制約。如此一來，可以顯著減少財(cái)務(wù)管理工作中的出錯(cuò)現(xiàn)象，提高工作的精細(xì)化程度，獲取更加真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而掌握事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)情況，以此作為決策依據(jù)，編制科學(xué)、可行的財(cái)務(wù)計(jì)劃，確保事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)營。

（三）完善財(cái)務(wù)管理制度體系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范開展，是建立在完善的制度體系基礎(chǔ)上的，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，能夠找到財(cái)務(wù)管理中存在的問題，改進(jìn)、優(yōu)化管理制度，提高該項(xiàng)工作的科學(xué)化程度，避免出現(xiàn)管理不到位現(xiàn)象，能夠?qū)崿F(xiàn)更加理想的管理效果。并且，還可以建立審核監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作，約束各個(gè)職能部門嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度開展業(yè)務(wù)，確保財(cái)務(wù)管理的有章可循及違章必究，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中價(jià)值的有效發(fā)揮

要想充分發(fā)揮內(nèi)部控制的價(jià)值，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平和效率，便需要采取有效對策，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度。

（一）完善內(nèi)控制度

事業(yè)單位在強(qiáng)化內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)先建立完善的內(nèi)控制度，為財(cái)務(wù)管理的開展提供參照，并嚴(yán)格規(guī)范和約束財(cái)務(wù)管理工作人員行為，明確每一筆資金的來源及使用情況，并保證資金的快速回籠。事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度時(shí)，需要對其細(xì)化，明確不同類型資金的具體管理措施，如資金使用制度、資金借貸制度等，將財(cái)務(wù)管理落實(shí)到每一處細(xì)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)明確每一名財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制度，將管理結(jié)果與個(gè)人績效直接掛鉤，避免推諉責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，還需重視后勤部門管理制度的建立，重視后勤財(cái)務(wù)支出管理，保證采取管理的全面化和系統(tǒng)化。

（二）加強(qiáng)預(yù)算控制

預(yù)算控制是財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事業(yè)單位必須提高重視力度，避免預(yù)算失準(zhǔn)問題的出現(xiàn)。一方面，在預(yù)算編制過程中，應(yīng)以國家法律法規(guī)作為基本準(zhǔn)則，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確審核，確保預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性。另一方面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制，保證實(shí)際財(cái)務(wù)支出與財(cái)務(wù)預(yù)算的一致性，降低事業(yè)單位運(yùn)營成本，提高資金利用率。

（三）重視隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)管理工作的開展，需要一支高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，所以事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，必須提高對隊(duì)伍建設(shè)的重視力度，提高會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力。第一，應(yīng)對在崗會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流會、案例分析等方式，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理新理念、新知識和新技能，熟悉并掌握《新會計(jì)準(zhǔn)則》具體規(guī)定，了解國家法律法規(guī)，以便快速適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。第二，應(yīng)積極引進(jìn)年輕的會計(jì)入才，對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)充，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)與老員工的交流與合作，提升會計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化審核監(jiān)督

為確保事業(yè)單位內(nèi)控制度的嚴(yán)格執(zhí)行，有效落實(shí)財(cái)務(wù)管理，還應(yīng)做好財(cái)務(wù)審核工作，建立監(jiān)督機(jī)制。事業(yè)單位應(yīng)立足于自身實(shí)際情況，構(gòu)建與內(nèi)控制度相匹配的監(jiān)督機(jī)制，并設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證其獨(dú)立性和權(quán)威性，負(fù)責(zé)對各項(xiàng)資金的具體使用情況進(jìn)行審核及查對，強(qiáng)化對資金、資產(chǎn)的控制力度，避免出現(xiàn)挪用公款、私自占用等問題。并且，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)構(gòu)的交流與溝通，定期對財(cái)務(wù)資料進(jìn)行檢查及核對，與內(nèi)部審計(jì)部門形成合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，并采取有效措施加以妥善解決。

三、總結(jié)

在新時(shí)期、新形勢下，事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，從內(nèi)部控制環(huán)節(jié)入手，增強(qiáng)管理力度、提高管理水平。在開展財(cái)務(wù)管理時(shí)，應(yīng)明確內(nèi)部控制的多方面價(jià)值所在，提高對其重視力度，并通過完善內(nèi)控制度、加強(qiáng)預(yù)算控制、重視隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化審核監(jiān)督等措施，有效發(fā)揮內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理方面的作用，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展與進(jìn)步。

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