哪些群眾紀律紅線不能碰

在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記明確指出：要在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫。紀檢監察機關要堅持執紀為民，回應群眾關切，深入查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷增強人民群眾獲得感。為提升黨員干部群眾紀律意識，近期，本刊記者采訪了黃石市委常委、市紀委書記、市監察委主任陳豐林。

黨員生活：請問陳書記，哪些行為是違反群眾紀律的表現？

陳豐林：《中國共產黨紀律處分條例》對違反群眾紀律行為有明確的界定，尤其對違反群眾紀律新表現，有針對性增加一些處分條款，從《條例》第九章來看，群眾紀律主要針對以下幾種行為：（一）侵害群眾利益的行為。包括：超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔；違規扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾；克扣群眾財物，或者違規拖欠群眾錢款；在管理、服務活動中違規收取費用；在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要等。（二）干涉群眾生產經營自主權的行為。（三）優親厚友、顯失公正的行為。這種行為主要發生在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中。（四）怠慢群眾、粗暴對待群眾、欺騙群眾等明顯缺乏群眾感情的行為。包括：對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題能解決而不及時解決；對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮；對待群眾態度惡劣、簡單粗暴；弄虛作假，欺上瞞下。（五）勞民傷財行為。這類行為通常被稱之為搞“形象工程”“政績工程”，其主要特征是不顧群眾意愿，拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。（六）遇危不救的行為。即遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，能救而不救的行為。（七）侵犯群眾知情權的行為。主要表現是不按照規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等。

黨員生活：近年來，黃石市在查處違反群眾紀律問題上采取了哪些舉措？

陳豐林：近年來，黃石市各級紀檢監察機關始終堅持以人民為中心的執紀理念，抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，嚴肅查處了一批損害干群關系、蠶食群眾獲得感的不正之風和腐敗問題，人民群眾對我市黨風廉政建設工作滿意度不斷提升。

一是抓好責任傳導。壓緊壓實“兩個責任”，督促各級黨組織層層傳導壓力，有效解決基層群眾反映強烈的問題。如扶貧領域專項整治戰役中，建立健全巡察、宣傳、信訪、暗訪、執紀審查、扶貧、審計、財政、發改等9個專班協調配合機制，實行周報月報工作制度，著力打造監督執紀共同體。衛計、教育、城建、民政等相關部門在本系統內開辟戰役分戰場，市紀委各派駐紀檢組全方位督促市直職能部門落實主體責任。

二是抓深紀律宣傳。踐行“人人都是宣傳員”“人人當好宣傳員”理念，圍繞違反群眾紀律各類表現，紀律宣講“大篷車”“小喇叭”進村入戶，普紀教育直達田間地頭。

三是抓細專項治理。深入開展“紅頂中介”專項治理、作風建設突出問題專項治理、扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役等專項活動，堅持指揮部有力統籌、專班強力推進、職能部門全力配合治理機制，確保每個專項治理抓出成效。

四是抓實監督檢查。緊盯關鍵時間節點，緊盯關鍵領域和重點崗位，明查與暗訪結合，嚴督與實導并進，對基層違反群眾紀律問題線索進行“大清倉”“大起底”。2017年，全市查處扶貧領域不正之風和腐敗問題303個，處理333人。其中，給予黨紀政紀處分213人，移送司法23人。

五是抓牢查處問責。我們對損害群眾利益問題發現一起，查處一起，絕不姑息、絕不手軟，并做到“一案雙查”、公開通報曝光。2017年，黃石市紀委嚴肅查處了市不動產登記中心“一號難求”等問題，在全省全國引起強烈反響。