鄉村振興引領 譜寫“三農”新篇

文｜葉志 黃瑞泉 劉泉文（大余縣委政研室）

大余縣以鄉村振興為引領，開啟新時代“三農”工作新征程。

以提高質量和效益為導向壯大農業農村經濟

做大做強特色產業。把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，積極發展附加值高、品質優良、市場前景好、帶動能力強的特色農業產業，重點發展了蔬菜、花卉苗木、生豬、鴨業、油茶、豪豬等主導產業。特別是加快發展蔬菜產業，打造了新城萬畝蔬菜長廊、10萬頭豪豬產業生態養殖基地等110多個特色產業示范基地，全縣蔬菜種植面積達8.8萬畝，總產量達15.8萬噸。結合全域旅游，打造了5200多畝的黃龍花木產業示范園、萬畝金邊瑞香產業園等一批花卉苗木基地，全縣花卉苗木面積突破10萬畝，形成了“百里花卉苗木長廊”。

積極發展新型經營主體。把產業化經營作為發展現代農業的必由之路，不斷延升產業鏈條，推進農業“接二連三”。培育壯大了南安板鴨、牡丹亭旅游食品、章源竹木制品等一批農業龍頭加工企業。全縣年產值5000萬元以上的農業企業6家，1億元以上2家，省級農業龍頭企業3家，市級農業龍頭企業8家。積極推行“龍頭企業+基地+合作社+農戶”等組織形式，農民合作社新增28家，達到216家，家庭農場新增33家，達到242家，全縣專業種養大戶達380戶。

加快培育農業品牌。南安板鴨商標被認定為“中國馳名商標”，金邊瑞香列入國家級農業標準化示范項目、國家地理標志保護名錄。擁有“三品一標”產品27個，特別是像打造“贛南臍橙”一樣打造“贛南蔬菜”，無公害、綠色、有機蔬菜基地和蔬菜產品如雨后春筍，創建蔬菜“三品一標”產品15個。

促進三產融合發展。把“農業+”作為鄉村振興的重頭戲和未來發展方向，積極推進業態創新。大余縣利用鄉村良好的生態涵養、休閑觀光、文化體驗等優勢，大力發展創意農業、休閑農業、綠色生態農業、共享農莊等，發展溝域經濟和田園綜合體，將新城萬畝蔬菜產業長廊、百里花卉苗木長廊、黃龍現代農業花卉苗木產業示范園等農業產業重大項目與鄉村旅游相結合，形成了“百里鄉村旅游長廊”。通過不斷培育農業全產業鏈增加值，推動實現田園變公園、農房變客房、農耕變體驗、山水變資源，促進農村地上長出金元寶，綠色生態變成搖錢樹，美麗鄉村成為聚寶盆。

以改善人居環境為抓手打造和諧秀美鄉村

大力推進“美麗鄉村”“美麗庭院”建設。近三年，大余縣整合各種資金5.86億元，完成新農村建設點共計240個，對各新農村建設點開展“七改三網”基礎設施建設，累計完成改水11628戶，改廁完成11507戶。全面落實“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動和農村人居環境整治三年行動，全縣實現美麗鄉村建設全覆蓋，著力打造布局美、設施美、衛生美、綠化美、家風美的“五美”美麗庭院。

大力推進農村環境整治。實施城鄉環境綜合整治“路長制”“河長制”“區長制”，開展“違建違章大拆除、景區景點大提升、堆積雜物大清理、建筑立面大改造、綠化亮化大行動、村容村貌大革命、鄉村路網大暢通”七大專項行動，大力消除視覺污染。累計拆除藍鐵皮棚等“兩違”建筑110多萬平方米，拆除農村“空心房”57.7萬平方米，房屋整治提升3000多棟，高速沿線房屋坡頂改造2200多棟。關停、拆除禁養區養殖場養殖場634家16.38萬平方米。完善農村垃圾治理，率先在全市建立農村生活垃圾專項治理三級網格管理體系，全縣配備農村保潔員761人，購買戶分類垃圾桶11.7萬組，免費發放到全縣每家每戶。開工建設國省道及農村公路435條、近1000公里，實現全縣（25戶以上）自然村通暢率達到100%，

大力推進鄉風文明行動。堅持既塑形，也鑄魂，深入推進鄉風文明行動，大力度整治以當貧困戶為榮、不贍養老人、臟亂差反彈、無理纏訪、高價彩禮等陳規陋習，培育良好鄉風民俗，為美麗鄉村注入美麗靈魂。特別是狠抓了綠色殯葬改革，集中開展“向陋習宣戰、樹文明鄉風”暨殯葬改革“零點行動”，將開門見墳的山變成旅游區、人鬼混居的村變成和諧秀美的景、抬棺游街的城變成創建全國文明城、風水先生變成鄉風文明理事會成員、昔日存放棺材的祠堂變成村民的“讀書房”的“五大轉變”。

以增強群眾獲得感幸福感為追求提高農民生活水平

抓村集體經濟助脫貧。充分發揮農業產業扶貧持續性、穩定性特點，重點打造了116個規模產業扶貧基地，貧困戶產業捆綁率達100%。通過“1648”模式（即以黨支部引領，出臺專項扶持資金、貸款貼息、享受縣精準扶貧產業發展優惠政策、返還部分增值稅和企業所得稅、免除工程項目行政事業性收費等6項政策，探索資源開發型、資產經營型、勞務服務型、自主經營型4大類型，實施流轉土地、發展產業、盤活資源、光伏發電、合作服務、鄉村旅游、招商興企、異地置業等8種主要模式），2017年，全縣全面消除了無集體經濟“空殼村（社區）”，66.7%的村收入超5萬元，力爭今年實現村集體和貧困戶“雙脫貧”。

抓就業創業促增收。在全縣各村建立益農信息社銷售站點，培育蔬菜購銷經紀人才隊伍200余人；采取“企業+車間+貧困戶”模式，引導本縣工業企業、仿藤家具、服裝制衣、折花、假發生產、電子、工藝品加工、農產品加工等企業在村一級創建就業扶貧車間，促進“農民變工人”“廳堂變車間”“麻將手變編織手”三大轉變；引導農民入股光伏發電、標準廠房，從事黃酒、板鴨、紅糖、芋荷等100多種農土特產加工，促進戶戶能創業、家家有產業、人人有事做、個個能掙錢；積極發展農旅電商，建設了電子商務產業園、電商孵化園、農旅電商創業街，構建了縣、鄉、村三級電商服務網絡體系，使南安板鴨、多味花生、豪豬、芋荷、燙皮、酸蘿卜等名優名特農產品，售價普遍提高30%以上，銷量增長3倍以上，大余縣也被評為“中國農旅電商示范縣”。

抓農業農村改革增活力。圍繞“農村改革活”做文章，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證和農村集體資產股份權能改革試點。針對鄉村閑置宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等沉睡資源的情況，積極探索農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”，盤活農村資源要素；通過成立農民專業合作社、專業協會等組織，扶持農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體，引導農民入股開發鄉村，發展林下經濟，推動實現農民土地房屋變租金、入股企業變股金、鎮村務工拿薪金。