供給側(cè)改革理念下微課發(fā)展策略探析*
——來自原創(chuàng)視頻自媒體的啟示

聶竹明 時(shí)光潔 徐宏進(jìn),2

（1．安徽師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，安徽蕪湖 241000；2．上海數(shù)字化教育裝備工程技術(shù)研究中心，上海 200062）

十八屆三中全會提出“大力促進(jìn)教育公平，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制”[1]。《教育信息化“十三五”規(guī)劃》指出“加快探索數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式，有效提升數(shù)字教育資源服務(wù)水平與能力”[2]。微課既是優(yōu)質(zhì)教育資源的凝練，也是其它優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)大覆蓋面的信息化手段，但其發(fā)展卻面臨著一些突出的問題，如微課時(shí)間過長，在教學(xué)中沒有產(chǎn)生很大的價(jià)值和作用力[3]；微課存在教學(xué)對象不清、教學(xué)主題不明確、微課理解偏差、教學(xué)環(huán)節(jié)不全和技術(shù)不夠規(guī)范五大問題[4]；微課定位不明確，互動(dòng)率低，缺少支持性資源[5]等。微課的概念有狹義和廣義之分，狹義指的是一種課程或者是微講堂、微型教學(xué)，如黎加厚[6]認(rèn)為微課是一種小課程，胡鐵生[7]認(rèn)為微課是各種教學(xué)資源的有機(jī)結(jié)合體，焦建利[8]認(rèn)為微課是在線微教學(xué)視頻。教育部全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心將微課定義為一種簡短的、完整的教學(xué)活動(dòng)[9]。微課的三種形式如表1所示。廣義上來說，微課包含微課程、微講堂、微教學(xué)這三種形式。本研究所涉及的微課主要指廣義的概念。

表1 微課的三種形式

一 有效供給不足：微課目前面臨的關(guān)鍵問題

微課已經(jīng)成為我國數(shù)字教育資源建設(shè)的重點(diǎn)。2015～2017三年間全國各地已舉辦上千場微課比賽，參加人數(shù)達(dá)數(shù)十萬，微課數(shù)量達(dá)數(shù)百萬，但真正成為優(yōu)質(zhì)教育資源，能真實(shí)解決教學(xué)問題、充分發(fā)揮信息技術(shù)對教育“革命性影響”的作品卻少之又少。有學(xué)者指出，目前很多教育供給是無效的，不能滿足社會的個(gè)性化、多樣化需求[10]。微課也存在有效供給不足的重要問題，主要表現(xiàn)在供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素投入結(jié)構(gòu)配置扭曲等方面。

1 微課的生產(chǎn)與需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)配

微課有效供給不足，不能靈活地對市場多樣化、高端化需求變化做出及時(shí)反應(yīng)，這是由其生產(chǎn)與需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)配而致。這種結(jié)構(gòu)錯(cuò)配主要表現(xiàn)為微課產(chǎn)能過剩、單個(gè)制作成本過高以及有效供給嚴(yán)重不足三個(gè)方面。

“供大于求”是“產(chǎn)能過剩”的突出表現(xiàn)，目前微課總體產(chǎn)能已經(jīng)過剩。供給和需求關(guān)系的不對應(yīng)，會引發(fā)惡性競爭，造成品質(zhì)下降的嚴(yán)重后果，典型的案例是中國游客瘋搶日本馬桶蓋。微課同樣面臨著這樣的問題，以2015年教育部“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)為例，該活動(dòng)吸引了全國560余萬名教師報(bào)名參加，60%以上的中小學(xué)校參與，共“曬課”300多萬堂、評出部級優(yōu)課1.2萬堂[11]，但優(yōu)秀課例只占總數(shù)的0.4%。另據(jù)微課大賽官網(wǎng)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多微課平臺上資源的瀏覽量和評分普遍較低，僅有極少精品課程有較高的用戶關(guān)注度。這兩個(gè)案例表明，目前微課正面臨著“馬桶蓋”困局，即產(chǎn)品低端產(chǎn)能供給過剩的現(xiàn)狀難以滿足市場對高端供給的需求，由此帶來一系列問題：①造成了教育資源的浪費(fèi)，掩蓋了微課目前存在的量高質(zhì)低的問題，從而使得單個(gè)微課投入成本較高。一切價(jià)值為勞動(dòng)創(chuàng)造[12]，單位時(shí)間內(nèi)教師制作微課的效率直接決定微課產(chǎn)品的成本。當(dāng)前大多數(shù)的微課制作從選題、設(shè)計(jì)、拍攝、后期編輯到成品是由教師一人獨(dú)立完成，這種微課的制作模式需要教師投入大量的時(shí)間、人力、財(cái)力和物力，增加了微課的單位制作成本，不符合市場價(jià)值規(guī)律。而且一線教師的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在對微課內(nèi)容的教學(xué)設(shè)計(jì)上，在制作和呈現(xiàn)效果等技術(shù)能力上較為薄弱。如果在微課制作過程中，能夠讓教師發(fā)揮其專業(yè)所長，重在教學(xué)設(shè)計(jì)，便能很好地提高勞動(dòng)效率，降低產(chǎn)品成本。②有效微課供給嚴(yán)重不足。對微課而言，有效供給是指市場上微課產(chǎn)品供給能夠滿足實(shí)際教育教學(xué)需求。微課在實(shí)際使用中至少應(yīng)該發(fā)揮兩個(gè)作用：一是幫助學(xué)生完成自主學(xué)習(xí)，二是幫助教師提高課堂教學(xué)效果。然而市場中大部分的微課產(chǎn)品并沒有滿足這種需求，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品主題上種類不全、技術(shù)上粗制濫造、形式上單一呆板等，這是導(dǎo)致微課有效供給嚴(yán)重不足的重要原因。微課發(fā)展至今時(shí)間較為短暫，成熟的市場機(jī)制尚未形成，使得市場無法調(diào)節(jié)微課制作的供給端與需求端。而要解決有效供給嚴(yán)重不足的問題，引入市場機(jī)制是重要的途徑。

2 微課供給的要素投入配置已經(jīng)扭曲

生產(chǎn)要素指進(jìn)行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)所需要的各種社會資源[13]。現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地、資本、企業(yè)家四種，隨后技術(shù)、信息也被納入其中[14]。微課生產(chǎn)要素主要包括教師、信息技術(shù)和經(jīng)費(fèi)投入，這三個(gè)要素應(yīng)達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡，使各要素在市場力量的配置下自由流動(dòng)，不可有所偏頗。當(dāng)前，微課供給的要素投入配置已經(jīng)扭曲，從大量的案例中可以發(fā)現(xiàn)要素配置存在兩個(gè)極端現(xiàn)象：①在微課競賽評比活動(dòng)中側(cè)重技術(shù)的投入，而在勞動(dòng)力和資金上投入不足。為了在評比中能夠“突出重圍”，許多微課通過“炫技術(shù)”的方式來吸引評委的注意，但在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上投入時(shí)間和精力較少。這樣的微課只具有評比價(jià)值，并沒有實(shí)際應(yīng)用的價(jià)值。②在日常教學(xué)的微課中單位勞動(dòng)力投入過多，技術(shù)和資金的投入不足。微課的制作過度依賴教師，從內(nèi)容的選題到環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)再到視頻的制作與編輯都由教師一人包辦，使得單位時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力生產(chǎn)率過低而單位時(shí)間勞動(dòng)投入過高。而且，單憑教師的一己之力，很難有充足的資金投入到微課的開發(fā)中，落后的軟硬件設(shè)備也是無法制作出高質(zhì)量的微課重要原因之一。微課的制作涉及勞動(dòng)力的價(jià)值、技術(shù)的運(yùn)用及資金的投入，只有科學(xué)合理地配置生產(chǎn)要素，使得三要素達(dá)到平衡，才能有效地提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的質(zhì)量。

二 供給側(cè)改革典范：廣受歡迎的原創(chuàng)視頻自媒體

自媒體是以現(xiàn)代化、電子化手段向大眾或個(gè)人傳遞信息的媒體方式，也被稱為“個(gè)人媒體”[15]。“視頻自媒體”的概念由楊偉東[16]于2013年提出，以幽默娛樂、短小精煉的風(fēng)格迅速占領(lǐng)了市場，并獲得廣泛好評。其中不乏一些與教育相關(guān)的視頻，如“飛碟說”、“洋蔥數(shù)學(xué)”等。“視頻自媒體”創(chuàng)作者在充分了解用戶需求的基礎(chǔ)上，以“工匠精神”為用戶量身打造了個(gè)性化優(yōu)秀的原創(chuàng)教學(xué)視頻，借助互聯(lián)網(wǎng)向人們展現(xiàn)了一種新穎獨(dú)特的知識傳播范式，受到了大批粉絲的追捧，成為時(shí)下供給側(cè)改革的典范。

1 “飛碟說”：科普短視頻市場供給的成功案例

2016年“飛碟說”被評為微博十大影響力視頻欄目。其團(tuán)隊(duì)選取時(shí)下社會熱點(diǎn)話題，用富有趣味性的方式，對各種熱點(diǎn)知識進(jìn)行視頻化科普解說，使每期“飛碟說”都創(chuàng)下了億級點(diǎn)擊率的神話，成為公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)視頻百科精品[17]。“飛碟說”系列視頻的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為有效性、生動(dòng)性、科學(xué)性和簡潔性。

一是緊跟社會熱點(diǎn)突出有效性。“飛碟說”作為一檔網(wǎng)絡(luò)科普欄目，它的實(shí)時(shí)有效性表現(xiàn)為對社會熱點(diǎn)問題的密切關(guān)注，其話題涉及醫(yī)療、教育、體育、影視、生活等各個(gè)方面，對大家正在關(guān)注的熱點(diǎn)問題，詳細(xì)地進(jìn)行分析和調(diào)查，以幽默風(fēng)趣的視頻形式展示給大眾，牢牢抓住大眾的注意力。如《醫(yī)院現(xiàn)形記》犀利地披露了當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部的各種“潛規(guī)則”現(xiàn)象，反映了民眾看病難、看病貴的事實(shí)。二是風(fēng)趣的表達(dá)方式凸顯生動(dòng)性。“飛碟說”以生動(dòng)有趣的動(dòng)畫形式呈現(xiàn)，畫面切換速度快，言語犀利夸張，多采用暗示、影射、調(diào)侃等極具個(gè)性化的表達(dá)方式，為大眾津津樂道。如在《你的城管我的城》中就這樣描述城管：“有一群名叫城管的種族，他們有時(shí)暴跳如雷金剛怒目，有時(shí)溫良恭儉菩薩低眉……”幾句簡短的話就勾勒出城管的形象和特點(diǎn)，這樣的語言描述方式對受眾來說更具有吸引力。三是傳播科普知識強(qiáng)調(diào)科學(xué)性。“飛碟說”的科普內(nèi)容涉及科技前沿、娛樂熱點(diǎn)、時(shí)事評論以及各種冷知識。“飛碟說”用娛樂的外衣包裝著知識的內(nèi)涵，成為富有特色的產(chǎn)品，在給受眾視覺沖擊的同時(shí)，傳遞一種科學(xué)的價(jià)值觀。如《殺死禽流病毒》將預(yù)防禽流感病毒的各種需要注意的事項(xiàng)編排成一首歌曲，朗朗上口，配上有趣的畫面，讓人一下子就能記住要加強(qiáng)鍛煉、增強(qiáng)抵抗力、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣等。四是貼近網(wǎng)絡(luò)風(fēng)格追求簡潔性。“短”是“飛碟說”的顯著特色。“飛碟說”系列的視頻都很短，時(shí)間在五分鐘以內(nèi)，充分照顧到用戶的碎片化需求。短小精悍的內(nèi)容和動(dòng)畫視覺的呈現(xiàn)，使得“飛碟說”看起來像是令人著迷的旅游景點(diǎn)手冊。根據(jù)用戶群體特征，搭建共同的話語體系，節(jié)目中不乏許多網(wǎng)絡(luò)流行語，“你造嗎”、“吃藕”、“累感不愛”等，在網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛流傳。

2 “洋蔥數(shù)學(xué)”：教育短視頻市場供給的成功案例

“洋蔥數(shù)學(xué)”是一個(gè)教育類的微課，它的理念是讓學(xué)生對數(shù)學(xué)“一學(xué)就懂”。區(qū)別于傳統(tǒng)的上課方式，洋蔥數(shù)學(xué)中沒有老師，所有的講解都用動(dòng)畫制作，穿插著實(shí)物演示。視頻中還夾雜著相應(yīng)的練習(xí)題，學(xué)生只有在給出正確反饋后才能繼續(xù)觀看學(xué)習(xí)。

趣味性、高效性、系統(tǒng)性是洋蔥數(shù)學(xué)的特點(diǎn)：①趣味性主要體現(xiàn)在畫面形象生動(dòng)、語言幽默。視頻的界面統(tǒng)一，風(fēng)格萌趣，融入搞笑的故事情節(jié)、豐富的擴(kuò)展知識，極大地抓住了學(xué)習(xí)者的興趣，使得理科知識的學(xué)習(xí)不再枯燥無味，變傳統(tǒng)呆板的教學(xué)語言為生活化的解釋，將抽象的知識講解得更加通俗易懂。②高效性主要表現(xiàn)在內(nèi)容短小精悍、有的放矢。洋蔥數(shù)學(xué)每期都只講解一個(gè)知識點(diǎn)，時(shí)間不超過十分鐘。由于所涉及的知識點(diǎn)都是根據(jù)教學(xué)大綱來設(shè)計(jì)的，制作團(tuán)隊(duì)對知識點(diǎn)準(zhǔn)確的理解以及對學(xué)習(xí)者特征的把握，使得每一期的洋蔥數(shù)學(xué)都取得了良好的學(xué)習(xí)效果。③系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)循序漸進(jìn)、不斷深入。洋蔥數(shù)學(xué)系列視頻是將課程和習(xí)題整合在一起，利用多媒體將數(shù)學(xué)中抽象的概念、原理形象地展示出來，層層相關(guān)，循序漸進(jìn)。多媒體交互的技術(shù)手段提升了學(xué)習(xí)效果，科學(xué)合理地安排教學(xué)大綱中的知識點(diǎn)則增加了知識的系統(tǒng)性，啟發(fā)了學(xué)習(xí)者對理科邏輯思維的整體認(rèn)知。

不論是寓教于樂的“飛碟說”，還是專注教育的“洋蔥數(shù)學(xué)”，準(zhǔn)確的定位、碎片化的形式和投入要素占比的合理分配對產(chǎn)品的成功問世起著重要作用。“飛碟說”將受眾鎖定在20～30歲之間的年輕人，他們承受著社會的壓力，能很快接受新知識，但更希望以一種輕松的方式來接受碎片化學(xué)習(xí)。“飛碟說”和“洋蔥數(shù)學(xué)”每期約3～5分鐘，短小、快節(jié)奏是它的特點(diǎn)。在快節(jié)奏的生活中，大量的時(shí)間被分割成小片段，碎片化的形式是占領(lǐng)市場的有效方法。快速密集的信息流對觀看者的感官造成一定的刺激，恰到好處的節(jié)奏感讓人集中精力，效率自然就會有所提高。投入要素占比合理分配，使得視頻兼具商業(yè)價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值。

三 改革供給側(cè)：原創(chuàng)視頻自媒體對微課發(fā)展的啟示

面對微課結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和投入要素扭曲問題，原創(chuàng)視頻自媒體的發(fā)展有許多值得借鑒的地方。原創(chuàng)視頻自媒體在減少無效和低端供給、擴(kuò)大有效供給、改革體制機(jī)制等方面均對微課發(fā)展有重要啟示。

1 去產(chǎn)能，減少無效和低端微課供給，面向用戶特征，突出問題導(dǎo)向

微課的無效和低端供給集中表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩、資源庫存量過大，學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求得不到滿足。去產(chǎn)能、合理配置投入要素是減少無效和低端供給、提高質(zhì)量和效率的根本途徑。

（1）突出問題導(dǎo)向，科學(xué)研討解決方案

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要明確問題的導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)上“關(guān)停并轉(zhuǎn)”四大舉措[17]同樣適用于教育領(lǐng)域。關(guān)閉無明確問題解決需求的微課開發(fā)，回歸教育教學(xué)中的問題解決。強(qiáng)化“應(yīng)用”驅(qū)動(dòng)，圍繞“應(yīng)用”目標(biāo)開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。著力解決信息技術(shù)與教學(xué)融合不夠深入、各地區(qū)教育資源分配不公的問題。停辦無明確后續(xù)資源應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制的微課評比活動(dòng)，促進(jìn)各類比賽轉(zhuǎn)型。變微課開發(fā)的技術(shù)導(dǎo)向?yàn)閱栴}導(dǎo)向，將由信息技術(shù)技能高的教師為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)科教師提出問題、多類別教師（學(xué)科專家與骨干、教育信息化專家、信息技術(shù)專家）聚焦核心問題研討解決方案、信息技術(shù)專家與學(xué)科教師協(xié)作開發(fā)，各司其職，將微課每個(gè)環(huán)節(jié)做得更加精致。

（2）面向用戶特征，平衡專業(yè)化與通俗化

廣義的用戶指的是某一種技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的使用者[18]。微課的用戶是學(xué)生，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式不盡相同，故理解學(xué)生的需求對微課的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、表達(dá)方式至關(guān)重要。如“飛碟說”幽默諷刺的風(fēng)格，就是針對都市中有社會壓力的年輕人。微課在制作時(shí)也要考慮到用戶的特征，針對低年級的學(xué)生形象思維占主導(dǎo)、好奇心強(qiáng)、注意力不集中等特征，微課應(yīng)在畫面呈現(xiàn)、色彩搭配、解說配樂等元素上有所設(shè)計(jì)；針對高年級的學(xué)生，微課要注重對抽象思維的啟發(fā)，在知識的深度和廣度上有所拓寬。除了考慮不同年級的學(xué)生特征，微課制作還要對不同學(xué)科加以區(qū)分，如文史類學(xué)科陳述事實(shí)性的內(nèi)容相對較多、橫向涉及的學(xué)科范圍較廣，在制作這類微課時(shí)，既要做到敘事的連貫性，又要克服傳統(tǒng)的說教性；理化生等學(xué)科的邏輯性較強(qiáng)，很多原理、概念較為抽象，微課制作的首要任務(wù)就是將抽象的概念解釋清楚。只有切實(shí)把握好微課面向不同用戶的特征，才能有針對性地做到平衡專業(yè)化和通俗化。

2 提質(zhì)量，擴(kuò)大有效和中高端微課供給，突出專業(yè)化、品牌化、價(jià)值性

中高端微課供給是指微課內(nèi)容合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、制作精良，且兼具教育、藝術(shù)和商業(yè)價(jià)值。擴(kuò)大有效和中高端微課供給，需要建立專業(yè)化開發(fā)流程，體現(xiàn)品牌化效應(yīng)，突出教育價(jià)值。

（1）細(xì)分協(xié)作機(jī)制，專業(yè)化開發(fā)流程

大部分微課由教師一人完成所有制作過程。這種“單兵作戰(zhàn)”的制作模式，不僅增加了勞動(dòng)力成本，而且難以保證制作流程的專業(yè)化。高成本會降低微課的市場競爭力，非專業(yè)化會導(dǎo)致微課產(chǎn)品質(zhì)量下降，從而加劇微課高端供給的缺口。工業(yè)生產(chǎn)中為了解決勞動(dòng)力生產(chǎn)成本的問題，創(chuàng)造了流水線加分工的模式，在降低成本的同時(shí)大幅提高了生產(chǎn)效率[19]。微課制作可以借鑒工業(yè)流水線模式。制定專業(yè)的微課開發(fā)流程和細(xì)分的協(xié)作機(jī)制，變教師“單兵作戰(zhàn)”為“流水線”加工，將整個(gè)制作過程細(xì)分為若干環(huán)節(jié)，既降低了生產(chǎn)的難度，又提高了制作的專業(yè)化，從而提升產(chǎn)品整體質(zhì)量，擴(kuò)大中高端供給。

（2）創(chuàng)建品牌效應(yīng)，凝聚用戶群體

無論是蘋果的手機(jī)還是尼康的單反，顧客的認(rèn)可奠定了品牌的價(jià)值，品牌的價(jià)值又吸引了更多的顧客，這就是品牌效應(yīng)。“飛碟說”在眾多原創(chuàng)視頻中脫穎而出，已經(jīng)成為廣受年輕人歡迎的網(wǎng)絡(luò)科普視頻，成功地塑造了自己的品牌。微課也要樹立相應(yīng)的品牌，增加其在用戶中的知名度和號召力。微課制作要以分類別的用戶問題解決為核心，培養(yǎng)特定的用戶群，形成連續(xù)的微課作品，樹立品牌效應(yīng)。只有樹立品牌才有市場，才能有效地提高微課供給的質(zhì)量。

（3）突出教育價(jià)值，兼顧藝術(shù)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值

微課作為一種以視頻為主要表現(xiàn)手段的新型教育資源，核心價(jià)值是教育性，但也要兼顧藝術(shù)性和商業(yè)性。如果微課過于強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的教育性而忽視表達(dá)方式的藝術(shù)性，就會導(dǎo)致作品畫面呆板、情節(jié)簡單、說教味道濃厚。藝術(shù)性是吸引用戶的重要因素，優(yōu)美的畫風(fēng)、幽默的情節(jié)、別具一格的表現(xiàn)形式往往會帶來更好的效果。正如“飛碟說”的標(biāo)語“知識從未如此性感”，其所表達(dá)的理念是知識的傳遞可以很親民。微課在突出教育價(jià)值的同時(shí)不僅要兼顧藝術(shù)價(jià)值，也要考慮商業(yè)價(jià)值。商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)生可以激勵(lì)團(tuán)隊(duì)人員不斷地創(chuàng)造出更優(yōu)秀的作品，形成一個(gè)高質(zhì)量的良性循環(huán)。

3 推進(jìn)微課制作機(jī)制改革，發(fā)揮市場作用，營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍

微課制作出現(xiàn)的機(jī)制體制不完善、要素配置不均衡的問題，削弱了微課的技術(shù)創(chuàng)新氛圍，抑制了教師參與微課創(chuàng)作的熱情。因此，要以供給側(cè)的理念為指導(dǎo)，讓市場在資源配置中起決定性作用，從機(jī)制上保證精力和經(jīng)費(fèi)投入，努力營造濃厚的技術(shù)創(chuàng)新氛圍，進(jìn)而使微課從低端領(lǐng)域走向高端領(lǐng)域。

（1）發(fā)揮市場在微課生產(chǎn)資源配置中的決定性作用

如果過分強(qiáng)調(diào)行政命令主導(dǎo)、競賽評比引領(lǐng)，則會限制微課生產(chǎn)要素在市場中的自由流動(dòng)，增加微課市場的無效和低端供給，無法滿足市場的需求，或者造成產(chǎn)能過剩和有效供給不足的嚴(yán)重問題。因此，應(yīng)該讓微課制作回歸到市場機(jī)制中來，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過價(jià)格、供求、競爭等市場要素的相互作用[20]，使微課在設(shè)計(jì)開發(fā)之初就符合市場規(guī)律，滿足實(shí)際的教育教學(xué)需求。《教育信息化十三五規(guī)劃》明確提出：“確立通過市場競爭產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源、提供優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)的機(jī)制”[21]。因此，以供給側(cè)改革的理念為指導(dǎo)，應(yīng)由市場決定微課制作三要素的自由流動(dòng)，以市場為驅(qū)動(dòng)，讓優(yōu)秀教師、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和充沛經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行優(yōu)勢資源的組合，從而制作出高品質(zhì)的、有市場競爭力的大量微課產(chǎn)品，增加有效供給。同時(shí)，應(yīng)以市場手段淘汰劣質(zhì)組合，降低無效供給，緩解微課產(chǎn)能過剩的壓力。將市場機(jī)制引入到微課的制作過程中，并不是要將教育產(chǎn)業(yè)化，而是增加教育的選擇性，使教育服務(wù)更適應(yīng)市場的需求。

（2）保證經(jīng)費(fèi)投入，營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍

微課制作是一項(xiàng)創(chuàng)造性的勞動(dòng)，與人的精神狀態(tài)和所處的環(huán)境息息相關(guān)。要在制度上予以創(chuàng)新，不僅要保證專項(xiàng)資金的充足投入，更要利用新機(jī)制來營造微課技術(shù)創(chuàng)新的濃厚氛圍，需要建立技術(shù)資本保障制度和教師微課制作激勵(lì)制度。技術(shù)資本保障制度主要包括兩方面的內(nèi)容：一是微課制作中所需硬件設(shè)備的完備；二是當(dāng)教師在微課制作過程中遇到技術(shù)難題時(shí)，需要技術(shù)團(tuán)隊(duì)給予教師技術(shù)幫助和技術(shù)解決。教師微課制作激勵(lì)制度也包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對制作出優(yōu)秀微課作品的教師給予精神激勵(lì)；二是對參與微課開發(fā)制作的教師予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對教師在微課制作過程中花費(fèi)的時(shí)間給予酬勞補(bǔ)償，對制作出優(yōu)質(zhì)作品的教師予以額外的資金獎(jiǎng)勵(lì)。這些機(jī)制的建立可以為微課制作團(tuán)隊(duì)營造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，提高團(tuán)隊(duì)成員自主創(chuàng)新的主體地位。只有從體制機(jī)制上保證微課的經(jīng)費(fèi)投入，在文化環(huán)境上營造積極創(chuàng)新的氛圍，才能更大程度地激發(fā)教師進(jìn)行創(chuàng)造、創(chuàng)新的活力，從而促進(jìn)高質(zhì)量微課產(chǎn)品的誕生；同時(shí)，只有從生產(chǎn)端削減微課無效產(chǎn)能，才能增加微課產(chǎn)品的有效供給，滿足市場的需求。

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