弋陽“黨建+ ”引領干群走好脫貧路

汪凌云　陳俊平

江西省弋陽縣堅持以黨建為統領，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅工作中的領導核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，因村制宜、因人制宜，村村想辦法、黨群齊出力，不斷把脫貧攻堅工作引向深入。

該縣大力實施扶貧攻堅“心連心、結對子”工程，狠抓“掛點領導、幫扶部門、扶貧干部、村級組織”四個責任主體，共組建121支連心小分隊，深入147個連心點開展工作，建立“321”結對幫扶機制，按照縣級干部3戶、科級干部2戶、一般干部1戶的方式，實現了與全縣所有貧困戶結對幫扶全覆蓋；選派387名干部到村（社區）任職，做到所有村（社區）“一書記兩助理”全覆蓋。

針對原來貧困戶家庭脫貧無門路、無資金、無技術等困難，該縣采取“駐村工作隊聯黨員致富帶頭人、黨員致富帶頭人聯5戶以上貧困戶，帶動貧困戶脫貧”的“雙聯一帶”模式，結合產業扶貧、小額信貸扶貧、就業扶貧，探索出一條致富能人黨員+產業扶貧資金+貧困戶小額信貸+貧困戶就業用工的致富新路徑。據統計，目前全縣共有105名致富能人黨員與1012家貧困戶結成對子，帶動貧困戶脫貧增收。

該縣投入財政專項產業扶貧資金3000萬元，通過采取“公司+合作社+基地+貧困戶”、“黨支部+黨小組+合作社+貧困戶”等模式，大力發展以大禾谷、雷竹、特色水產、畜禽養殖、馬家柚、蔬菜瓜果種植等為主的農業種植傳統優勢產業，以休閑、采摘、觀光、旅游、體驗等模式為主的現代農業產業和新型能源光伏扶貧產業，形成了“一鄉一品”、“一村一品”，拓寬了貧困戶增收渠道，激活了貧困村集體經濟。

在全縣黨建引領+產業的模式實施過程中，該縣培育和發展壯大了一批村級集體經濟。通過整合財政、扶貧、社會貸款各路資金，變“輸血”為“造血”，扶持村級集體經濟發展。實施“按戶脫貧”和“集體脫貧”兩種方式，申請扶持資金，發展雷竹種植，結合產業扶貧幫助53戶貧困戶合股種植雷竹100畝；采取“村委會+村小組+貧困戶”的形式，按照“334”利潤分成，即貧困戶3成、村小組3成、村委會4成，既讓貧困戶脫貧，又實現村級集體經濟壯大，同時帶動村小組發展。

精準扶貧，就業先行。縣人社局黨委牽頭，從貧困人口實際出發，積極打造以“就業扶貧車間”為載體的就近就地就業脫貧模式，累計吸納各類就業困難人員近千人，成功實現了部分貧困勞動力的有效脫貧。廠房式“扶貧車間”，充分利用老工業基地的閑置老舊廠房，建立就業扶貧車間，鼓勵勞動密集型企業創辦分廠或加工車間，引導周邊農村貧困勞動力從事產品初加工、來料加工制造等輕工業。充分利用閑置的農家庭院、民居民宅，建立分散加工式的居家式就業“扶貧車間”，為當地農村貧困勞動力居家就業創造便利條件。合作社式“扶貧車間”，通過“合作社+農戶”的模式，引導貧困戶以土地、扶貧資金等入股，使他們除領取分紅外，有勞動能力的貧困戶還可到合作社務工，領取工資。