實行精準打擊 提供精準服務對話檢察官吳菊萍

楊皓

吳菊萍：上海市浦東新區人民檢察院公訴二處命名檢察官，2014年開始重點辦理知識產權相關案件，在浦東新區知識產權局、中國（浦東）知識產權保護中心設有以“吳菊萍”命名的檢察官工作室。曾獲上海市優秀公訴人、上海市巾幗建功標兵、高檢院首批“公訴技能實訓教師”等榮譽稱號。

《檢察風云》：請簡單介紹一下您自己。

吳菊萍：我2003年參加的工作，當時就對知識產權很感興趣，把浦東檢察院成立以來所有的知識產權相關案件做了一個梳理，寫了《浦東新區知識產權犯罪實證研究和預防建言》一文發表在《上海政法學院學報：法治論叢》上。2014年7月，正式調至公訴二處，開始重點辦理知識產權相關案件。

《檢察風云》：2017年，浦東新區人民檢察院辦理知識產權相關案件的數量是多少？

吳菊萍：2017年浦東新區人民檢察院共受理涉嫌侵犯知識產權審查逮捕案件16件23人，批準逮捕11件12人；受理侵犯知識產權犯罪審查起訴案件22件42人，提起公訴18件36人。

《檢察風云》：從目前辦案情況來看，知識產權相關案件主要呈現怎樣的特點？

吳菊萍：主要有四個特點：一是侵犯商標權類的案件量及涉境外權利人的案件量占比量均較高，且該類案件團伙作案、利用網絡作案情況較多，產業化特點明顯；二是部分知識產權犯罪案件兼具侵犯知識產權和危害食品安全的雙重特點；三是隨著網絡的普及，利用互聯網技術侵犯著作權的犯罪情況時有發生；四是侵犯商業秘密類案件成案難度高。

《檢察風云》：在我國建設知識產權強國的國家戰略的大背景下，身為一名一線檢察官，您認為司法改革應當做出怎樣的回應？

吳菊萍：司法改革的初衷是讓檢察官專心辦案，承擔辦案責任。與之相隨的必然是要打造一支正規化、專業化、職業化的檢察官隊伍，這也是新時代檢察官的應有內涵。我認為，知識產權案件的辦理，對檢察官的專業化能力要求更高。知識產權既有法律屬性，也有技術屬性，所以辦理知識產權刑事案件，往往需要檢察官具備扎實的法學功底、復合的思維能力和較強的學習能力，才能將技術事實轉化為法律事實，進而準確使用法律，才能更好地把握打擊與保護的尺度，引導鼓勵創新、良性競爭的價值導向。因此，檢察專業化辦案的探索，在知識產權領域亟待加強。

《檢察風云》：在浦東新區知識產權局和中國（浦東）知識產權保護中心分別設有以您的名字命名的檢察官工作室，請問您在知識產權的刑事、行政協同保護方面有著怎樣的理解？

吳菊萍：浦東檢察院一向注重行政執法與刑事司法的銜接工作，最早這個制度就發端于浦東檢察院。近年來，在打擊知識產權侵權方面，我們與新區知識產權局有著很好的互動，我們通過定期例會互通辦案信息，通過行刑銜接專線流轉案件線索，我們也共同打造了新西蘭佳沛獼猴桃案等精品案件。新西蘭佳沛獼猴桃案正是命名檢察官辦公室與浦東新區知識產權局的日常工作聯絡中發現的案件，然后多次與權利人、公安機關會商偵辦思路，最終實現精準打擊的一批案件，這也是上海檢察機關知識產權行刑銜接工作方面的有益嘗試。實踐證明，知識產權的刑事、行政協同保護對于案件的發現、培育能起到很好的作用，在實現知識產權的大保護、嚴保護的同時，檢察機關也能更好地監督行政執法，共同營造公開公正的知識產權法治環境。

此外，將檢察辦案的觸角延伸至行政機關辦事窗口，檢察官直接面向權利人，能夠為企業提供更為精準的司法服務和法治引導，為知識產權保護構建新格局，為創新主體和市場主體提供更加有力的法治保障而貢獻我們的智慧和力量。

《檢察風云》：我們都知道知識產權與營商環境之間有著很大的關系，那么在塑造法治化的營商環境方面，您個人有何建議？

吳菊萍：大致建議有四點：一是國內企業知識產權保護的意識有待加強。從目前的司法實踐來看，部分國內企業，中小企業對于品牌的長期打造意識不強、信心不足，馳名商標、百年老店的品牌保護意識不強，能力不足；二是知識產權侵權的網絡環境要加強監管。雖然目前網絡運營商會主動承擔起部分知識產權違法監管的職能，但是不法分子利用網絡形成制假、售假的產業鏈的情況仍十分常見。政府職能部門有必要主動將行政執法的觸角延伸至線上，避免互聯網成為知識產權保護的法外之地；三是對食品生產、銷售環節的侵犯知識產權犯罪要加大懲治力度。“民以食為天”，餐桌上的安全成為百姓對政府管理的迫切期待，司法保護也責無旁貸。要利用食品、藥品案件集中管轄、精品案件打造等方式加大涉食品安全的知識產權犯罪案件的打擊力度；四是為知識產權權利人提供精準司法服務。利用派駐檢察官辦公室等辦案組織、“兩微一端”等新媒體，直接面向市場主體，宣傳維權途徑，傳授知識產權保護的方法。鼓勵企業挖掘和提升企業創新效率，利用知識產權提高融資、投資的能力，將知識產權真正轉化成生產力、市場競爭軟實力。

《檢察風云》：能說一下您個人的工作感想嗎？

吳菊萍：我個人覺得，只有熱愛才會激發自己對工作的投入。正是因為自己熱愛這份工作，我就能在這份工作中找到屬于自己的獲得，也恰恰是這種獲得感，反過來能激發自己更多地投入到工作中。另外，我希望自己勇立潮頭，期待自己站在行業的前沿，要做一個新時代有追求的專業的檢察官。