國有企業紀檢監察工作的難點及對策

摘 要 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。國有企業紀檢監察工作也得到不斷加強。但是受各方面原因的影響，目前國有企業的紀檢監察工作仍存在一定的不足，紀檢監察工作開展過程中也遇到了一些困難。本文主要對國有企業紀檢監察工作中存在的不足進行分析，研究國有企業紀檢監察工作的重點和難點，并結合不足、重點以及難點來提出有效的解決對策，從而提升國有企業紀檢監察工作的效率和質量，發揮企業紀檢監察工作為企業保駕護航的作用，促進企業更加健康、有序的發展。

關鍵詞 企業 紀檢監察 工作 難點

作者簡介：閆魁，山東鋼鐵集團日照有限公司，經濟師，研究方向：紀檢監察。

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.081

黨的十八大以來，我國持續加大了反腐倡廉工作的力度，國有企業的紀檢監察工作也面臨著新的挑戰。扎實開展和加強企業紀檢監察工作是筑牢廉潔防線、預防貪污腐敗和各類損害企業利益的行為、樹立清風正氣、提升企業管理的有效手段，也是促進企業有序、平穩、健康發展的重要保障。目前，我國的經濟發展面臨著新舊動能轉換和轉型升級的新形勢，國有企業的紀檢監察工作也面臨著一些新的問題和難點，因而企業的紀檢監察部門和紀檢監察工作機制應該結合企業的實際發展狀況來不斷的調整和更新，解放思想，實事求是，為企業的穩定、健康發展保駕護航。

一、分析企業紀檢監察工作的難點

（一）對紀檢監察工作的認識存在不足

國有企業紀檢監察工作的重點和核心主要是反腐倡廉，預防各類腐敗行為和損害企業利益的行為，這是由企業作為經濟主體的特點所決定的。企業的紀檢監察工作伴隨著企業的建設和生產經營，具有復雜性和長期性的特征。目前，國有企業對紀檢監察的工作的重視程度雖然有了很大提高，但是在對紀檢監察工作的認識方面仍存在一定的不足。一些企業沒有準確的定位企業監察工作的性質，沒有全面的了解和認識企業紀檢監察工作的任務和意義，工作中出現越位管理業務工作、偏離主業的現象。部分企業片面認為企業的紀檢監察工作只是響應上級對反腐倡廉的黨風建設要求，存在被動應付的思想，認為企業的紀檢監察工作沒有什么太大的實際意義，搞一下應付應付就行，工作流于形式和表面化，不利于企業紀檢監察工作的真正開展，也不利于企業紀檢監察工作作用的有效發揮。

（二）紀檢監察工作人員能力素質與現實要求存在一定差距

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部，保持隊伍純潔，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。目前，有不少國有企業的紀檢監察干部都是從業務崗位上剛轉到紀檢監察崗位，理論基礎欠缺，工作經驗不足，對“四個意識”、“四種形態”等認識把握不到位，不能很好的履行崗位職責。此外，不少企業紀檢監察工作人員存在專業結構不合理的問題，缺乏專業的紀檢監察方面的人才，尤其是缺乏對于專業水平和業務能力都非常強的人才。如果企業紀檢監察工作人員在專業技能和業務水平上存在問題，那么在發揮反腐倡廉教育、監督管理和執紀問責等方面的職能時，就會存在一定的局限性和滯后性，不能夠有效的將企業紀檢監察職能充分的發揮出來。

（三）執紀手段相對單一

目前，腐敗行為越來越呈現形式多樣、隱蔽性強、證據查找困難的特點，而企業紀委的執紀手段相對單一，調查手段有限，主要靠談話取證，在取得問題線索后，初核階段往往因為難以查實相關證據而不易取得問題線索的突破。

（四）缺乏有效的考核激勵機制

激勵機制是激發國有企業紀檢監察工作人員工作積極性的有效途徑。而現有的眾多企業當中，很少有企業具備較為完善的紀檢監察考核激勵機制或者體系，對紀檢監察工作人員的積極性調動不足，查不查案一個樣。紀檢監察隊伍中存在怕得罪人的思想，部分企業的紀檢監察工作人員充當老好人的角色，不敢大膽監督，往往是等線索、等舉報，主動深入崗位、查找線索和開展監督檢查的意識不強，監督效果不佳。

二、分析國有企業紀檢監察工作難點的重要因素

（一）對紀檢監察工作的定位認識不準

企業作為經濟主體，主要目的是盈利，因而企業內部的固有模式和思想都是圍繞經營和業績的，當前有不少企業仍存在重業務、輕黨風廉政建設的現象，有的企業甚至 存在“紀委沒啥事干，到紀委工作就是養老”的錯誤觀念。對紀檢監察工作定位認識不清，未能充分落實“三轉”，職責不清，工作發散，紀委無所不管，戰線拉得過長，比如有的企業紀委直接參與招投標、物資采購等業務過程，種了別人的地、荒了自己的田，造成越位、缺位、錯位。紀檢監察工作在聚焦監督執紀問責主業上與黨中央的要求存在差距。

（二）制度建設不夠完善

企業紀檢監察工作的實施主要是依據企業的紀檢監察制度來進行。十八大以后，各項加強黨風廉政建設的制度相繼出臺，促進了企業紀檢監察工作制度的不斷完善。但是盡管如此，不少企業的紀檢監察工作制度、管理制度仍不夠完善，不能夠與企業實際情況緊密結合，不能實現對企業公職人員行使公權力的有效監督。

（三）企業紀檢監察隊伍建設不到位

黨中央對紀檢監察干部隊伍提出了高素質、專業化的要求，當前，企業紀檢監察干部有不少都是從別的業務崗位轉崗而來，思想政治素質和專業能力都和黨風廉政建設和反腐敗工作要求有一定差距。由于薪資待遇、職業發展與生產技術經營崗位相比缺乏優勢，在人員招聘時可選擇的余地往往也比較小，往往難以招聘到需要的高素質、專業化人才，因為在紀檢監察隊伍的人才培養和專業化建設上存在一定的困難。

三、解決國有企業紀檢監察工作難點的重要舉措

（一）提高對國有企業紀檢監察工作的認識

思想影響意識。把紀檢監察工作當成在國有企業中加強黨的領導、全面從嚴治黨、全面從嚴治企的高度來認識，發揮紀檢監察工作當成凈化企業政治生態、營造廉潔從業環境、保障企業健康發展的重要作用。企業的紀檢監察工作要在企業的各個環節當中實施管理和監督，從企業的每個管理環節當中進行把控腐敗問題。懲防結合，預防為主，要強化反腐倡廉教育、案例警示教育，明確紀律紅線和底線，嚴禁觸碰，觸線必問責。同時，高度重視廉潔風險防控工作，對相關業務崗位梳理工作流程，查找過程廉潔風險，制定預防措施，強化廉潔制度建設和監督執行。

（二）確定好國有企業紀檢監察工作的崗位職責

國有企業的紀檢監察工作的內容比較復雜，涉及建設、經營的方方面面，因而在紀檢監察工作當中，每個紀檢監察的工作人員都應該有明確的工作職責和工作范疇。只有確定好企業紀檢監察工作的崗位職責，才能夠將工作責任落實到個人，每個紀檢監察工作人員要對自己的工作范圍內的工作負責，有效的解決企業的紀檢監察工作中的難點，促進企業紀檢監察工作的順利實施，使得企業的紀檢監察工作的責權明確，有利于提升企業紀檢監察工作的效率，使得企業紀檢監察工作的職能和作用能夠更好地發揮出來。

（三）建設一支高素質、專業化的紀檢監察隊伍

企業紀檢監察工作人員是國有企業紀檢監察工作實施和推進的重要動力，也是執行企業紀檢監察權利、履行紀檢監察工作職責的重要載體。而現有的不少企業當中，紀檢監察人員的業務素質和專業水平不足，紀檢監察人員的結構不合理。因此，要改變企業過去那種傳統的紀檢監察方式，打破現有的紀檢監察的人員結構，多培養和吸納具有專業的素質、專業技能以及具有創新思維和能力的人才，壯大企業紀檢監察單位的工作隊伍。與此同時，企業可定期開展培訓工作，對具有內在潛力的企業黨員加大培養力度，不斷提升企業紀檢監察隊伍的整體素質和水平。同時，要定期對企業紀檢監察工作人員的思想進行思想政治教育，提升思想政治素質，做廉潔從業的模范，激勵企業的紀檢監察人員進行創新，使得企業的紀檢監察工作模式能夠更加符合時代的發展需求，能夠更好的實施企業的紀檢監察工作，提升企業紀檢監察工作的效率和水平。

（四）健全和完善好企業的紀檢監察體制

健全和完善好企業的紀檢監察工作機制，是國有企業紀檢監察工作人員順利開展紀檢監察工作的重要保障，也是制約國有企業紀檢監察工作人員的重要行為準則。在完善企業紀檢監察制度時，要與企業的具體現狀相結合，要以國家的紀檢監察政策作為參考和標準，不斷建設和完善符合企業自身的紀檢監察工作體制，這樣使得企業的紀檢監察制度的實行既能夠符合企業的發展需要，還能夠與國家的紀檢監察大方向保持高度的一致。與此同時，在完善企業紀檢監察工作體制時，要重視企業紀檢監察制度的前瞻性、配套性和長遠性的特征，這樣能夠更好地應對企業紀檢監察工作中的各項突發問題，也能夠促進企業紀檢監察工作更好地實施。此外，企業紀檢監察制度要明令禁止腐敗之風，充分發揮其紀檢監察體制的職能，制定好企業的紅色高壓線，絕對不允許任何人觸碰。

（五）強化內外協同監督

國有企業的紀檢監察主要有內部監察和外部監察。而企業的內部監察主要是企業內部同級之間以及上下級之間的監督。但是企業黨內人員之間的監督雖然發揮著一定的積極作用，但是也存在很多的內部監察問題。因此，建立積極、有效的外部監督體制，使得企業的內部監督與外部監督雙軌并行，通過外部的群眾監督和社會監督，以此來彌補企業內部監察工作中的不足，有效的提升企業的紀檢監察工作水平。

四、結語

綜上所述，現如今，很多企業的紀檢監察工作中存在很多的難點和問題，不利于企業紀檢監察職能的正常發揮，也不利于企業更好、更快的發展。因此，本文通過對企業紀檢監察工作中難點的分析，并對產生企業紀檢監察難點或者問題的原因進行了研究，并針對企業紀檢監察工作難點來提出有效的解決措施，以此不斷提升企業紀檢監察工作的效率。通過不斷提升企業對紀檢監察的認知、明確好企業紀檢監察工作人員的各項崗位職責，做到責權明確，同時不斷完善企業紀檢監察制度、壯大企業紀檢監察隊伍，提升企業紀檢監察人員的素質和水平，強化企業內外部的共同監察，從而不斷促進企業紀檢監察工作更加高效的開展，樹立清風正氣，當好維護企業政治生態的“護林員”，促進企業又好又快的發展。

參考文獻：

[1]王彩文.淺談企業紀檢監察工作存在的問題及對策.東方企業文化.2015，12（12）.

[2]扈聰.企業紀檢監察工作的問題及對策.東方企業文化.2015，9（16）.

[3]李亞萍.關于做好新形勢下企業紀檢監察工作的思考.求實.2015，2（21）.

[4]陳光益.論以科學發展觀推動企業紀檢監察工作的發展.法制與社會.2015，16（21）.

[5]宋曉偉.當前企業紀檢監察工作面臨的問題及對策.新經濟.2015，14（29）.

[6]員和英.試論如何提高企業紀檢監察工作的有效性.商業文化（下半月）.2015，3（12）.