沙春明
摘要:在市場經濟的作用下,國家大力發展交通運輸事業,同時也應加強對公路交通運輸的經濟管理。為此,本文主要探討做好公路交通運輸經濟管理工作的幾點措施,促進公路交通運輸經濟管理水平的整體提升,為交通運輸事業的可持續發展提供保障。
關鍵詞:交通運輸;公路經濟;經濟管理;工作措施
公路是各個城市的連接中介,是各個城市快速建設與發展的基礎。在當前市場經濟發展迅速的新形勢下,傳統經濟體制得到發展和完善。公路交通運輸與市場經濟是相互關聯、相互推進的,公路交通運輸務必要緊跟經濟發展步伐,加強經濟管理工作,在經濟發展中發揮公路更大的作用。那么如何做好公路交通運輸經濟管理工作呢?本文認為可以從以下幾個方面進行。
一、進行全面預算管理,保證決策的科學性
對于任何公路交通運輸單位而言,進行全面預算管理對于優化單位經營、提高單位經濟管理效率均有重要作用。在開展公路交通運輸經濟管理工作時,可發揮全面預算管理的市場效用,掌握不斷變化的市場信息,保證科學決策,提高決策管理水平[1]。公路交通運輸單位的管理者應充分認識全面預算管理的重要性,結合單位管理實際將其融入管理體系,特別是在控制經營成本方面,發揮預算管理經濟導向功能。與此同時,在公路交通運輸預算管理中應強調現金流管理,尤其是基于收支兩條線將預算管理落到實處,提高資金利用率。在進行全面預算管理時還應重視有效開展預算監管工作,在編制全面預算時立足單位資源深化成本管理,盡可能減少資源浪費,提高經營效益,使科學決策獲取參考依據。
二、加強經濟技術管理,確保公路工程質量
公路交通運輸經濟管理對于科學技術有較高的要求,不但需要科學的指導,還應有效規范公路施工管理[2]。因此,公路交通運輸單位應在科學技術的指導下按規定使用有效的專業技術措施,對公路施工實施測量管理、變化管理、試驗管理以及常規技術管理、審核工程圖樣、規劃施工進度、監測監管質量等,如期完成施工作業。一是有效供應公路交通運輸所需人財物等資源,充分利用時間、人員、材料等,預防浪費,確保公路工程質量和施工安全性,提高公路交通運輸收益。二是遵守經濟節約原則,比較公路交通運輸的經濟技術,擇優運用,控制工程成本,提高公路交通運輸實際經濟效益。三是在公路交通運輸環節落實國家政策,基于科學技術和自然資源等做好對環境、木材、土地等資源的保護。四是對于公路規程與施工程序必須嚴格執行,履行合約,做好季節性施工作業,預防發生斷工問題,確保公路交通運輸的協調性與連續性。
三、聯合經濟行政管理,實現交通運輸目標
對公路交通運輸加大行政管理力度,聯合經濟手段和行政手段加強管理,這是公路建設及其經濟管理工作賴以進行和優化的又一有力保障。公路交通運輸設施是順利開展社會經濟活動的必要條件,是推動當地經濟文化交流、提高社會生產力的必備基礎,管理好公路十分重要。公路具有不可替代性、共享性和非營利性,投資較大,建設周期較長,回收效率較低等,在公路工程建成并投入使用之后就變成非營利性項目,后期保養維護涉及很多問題,一般的企業不能實施經營與管理,需要政府組織介入并加強管理。在這樣的形勢下,當地政府部門可選擇一些企業,賦予其管理某段公路的壟斷權,由企業專門負責管理公路。公路所有權歸國家所有,由國家統一規劃、撥款、建設和管理,通過結合行政管理手段、經濟管理手段,在允許個別企業經營某段公路的同時要求其對負責的公路路段實施特許經營管理,滿足公路交通運輸的一般發展規律,體現政府實現交通運輸經濟管理宏觀目標。
四、強化內部管理控制,提高經濟管理效率
為做好公路交通運輸經濟管理工作,相關單位和企業還必須強化內部管理,依據新形勢、新要求進行調整與整合,使公路交通運輸經濟管理工作滿足市場經濟發展需要。一是公路交通運輸單位要完善建立市場反應機制,在內部設立專門的市場發展部,負責調研市場、預測市場、開發市場等,通過指定抽樣或隨機抽樣、定期或不定期調查公路客流、貨源,分析公路交通運輸市場的情況,預測市場發展前景,為單位制定下個階段的公路交通運輸經濟管理計劃提供依據,確保單位進一步擴大市場份額。二是完善建立單位人才機制,因為人才是單位發展的前提,優質人才是做好公路交通運輸經濟管理工作的保證,相關單位與企業應把富有開拓能力、創新能力、敬業精神與責任心的優質人才充實到公路交通運輸經濟管理隊伍當中,確保提高工作效率。三是進一步完善建立單位管理規章制度,加強公路交通運輸經濟管理自身規范,依托完善的、可操作性強的、科學的崗位標準,完善自我約束內容,責權分明、獎罰分明,規范內部公路交通運輸經濟管理行為,提高管理效率。
總之,正所謂要想富先修路,要想發展經濟,就必須先組建公路交通運輸網絡,公路與經濟存在必然聯系。在實踐中,相關單位有必要進一步強化公路交通運輸經濟管理,通過全面預算管理保證決策的科學性,同時加強經濟技術管理,確保公路工程質量,聯合經濟行政手段實現公路的交通運輸目標,并強化單位內部管理控制,提高公路交通運輸經濟管理工作效率,為經濟發展提供強有力的支撐。
參考文獻
[1]高慧萍.市場經濟背景下的公路運輸經濟管理研究[J].技術與市場,2017(04):245.
[2]呂英.市場經濟條件下的交通運輸經濟管理作用分析[J].科技經濟市場,2016(02):77-78.