解放戰爭時期毛澤東國家理論探析

摘 要 毛澤東國家理論是毛澤東思想科學體系中的重要內容，而解放戰爭時期則是毛澤東國家理論迅速發展的特殊時期。在這一時期，隨著人民解放戰爭形勢的急促激烈變化，毛澤東同志對于即將成立的新中國的國體與政體思想進行了多方面的深化和闡釋，大大豐富了毛澤東思想中的國家理論部分。由此呈現出連貫性、階段性和科學性的相應特點，為人民政權的最終建立奠定了堅實的理論基礎。

關鍵詞 解放戰爭時期 毛澤東思想 國家理論

作者簡介：付瑜，東北師范大學政法學院2017級中共黨史專業學術碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化、中共黨史、毛澤東思想。

中圖分類號：D610.0 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.057

抗戰的勝利是以國共合作為核心的全民族抗爭所取得的勝利。強烈的民族危機使得國共兩黨暫時放下政治分歧，重新走向合作，最終贏得了抗戰的勝利。但是隨著期盼已久的勝利的到來，兩黨的政治分歧又逐漸浮出水面，并最終愈演愈烈，達到不可調和的地步，直至走向全面戰爭。正如毛澤東同志在抗戰勝利前夜召開的中共七大上所作出的開幕詞《兩個中國之命運》中所說的那樣“在中國人民面前擺著兩條路，光明的路和黑暗的路。有兩種中國之命運，光明的中國之命運和黑暗的中國之命運。” 以1946年6月國民黨軍隊進攻中原解放區為標志，中共為爭取國內和平所做出的所有努力與讓步付之東流，中國共產黨被迫實行正義的自衛還擊，全國解放戰爭時期由此開始。由于人民解放戰爭的正義性質和廣大人民群眾的大力支持，再加上正確得當的戰略戰術，中國革命實現了先進革命力量超越了反動落后力量的情形。伴隨著摧枯拉朽的人民解放戰爭的順利進行，在這一時期關于即將建立的人民共和國的國家構想也就成為了中共領導人思索的首要問題。毛澤東同志作為偉大的馬克思主義理論家，一直將國家問題作為自己研究的重要問題。國家學說在毛澤東思想中占有舉足輕重的地位。而解放戰爭時期又是毛澤東國家學說的飛躍時期，在這一時期，毛澤東同志通過深入分析國內外形勢，創造性的運用馬克思主義基本原理，極大地發展了馬克思主義國家學說，為新中國的成立奠定了堅實的政權理論基礎。

一、解放戰爭時期毛澤東國家理論的基本內容

（一）聯合政府思想

毛澤東的政治建國思想不是一蹴而就的結果，而是逐步完善的過程。在抗日戰爭時期毛澤東同志發表的著名的《新民主主義論》的基礎上，在抗戰勝利前夜，中國人民革命即將掀開下一個篇章之時，并對國民黨六大以及之前蔣介石《中國之命運》發表所帶來的思想輿論攻勢進行回應，毛澤東在七大上提出了自己建立聯合政府的構想。毛澤東同志所作的《論聯合政府》的報告，能很大程度上反應毛澤東在建國后對待各個階級地位及相互關系的問題，即政治綱領問題，有很重要的指導意義。

毛澤東同志在《論聯合政府》中將政治綱領劃分為一般綱領和具體綱領，就一般的政治綱領來說“我們主張的新民主主義的政治，就是推翻外來的民族壓迫，廢止國內的封建主義和法西斯主義的壓迫，并且主張在推翻和廢止這些之后不是建立一個舊民主主義的政治制度，而是建立一個聯合一切民主階級的統一戰線的政治制度?！?即一個以全國絕大多數人民為基礎同時在無產階級領導之下的統一戰線的民主聯盟的國家制度。就一般綱領來說，是隨著現實情形的發展變化，新民主主義性質的政治綱領會隨之發生變化。

就抗戰勝利前夜并且有望實現國內和平，避免內戰的形勢而言，這時中共的政治綱領應該是實現抗戰最終勝利，推動改組國民黨，進而廢止國民黨一黨專政，以一定的政治讓步來獲取人民充分的自由權利。實現在國共合作的基礎上，聯合第三方勢力進行和平建國，建立熱愛和平和同情工農的人民民主聯合政府。這樣的綱領劃分既體現了中國共產黨始終不忘人民根本利益的革命初衷，也顯露出盡自身最大努力謀求國內和平的良苦用心，實質上，聯合政府是在抗戰勝利前后中共以及民主黨派要求對國家權力進行重新分配的政治訴求，是符合現實的斗爭姿態與斗爭策略的有機統一。

可以看出，毛澤東同志在《論聯合政府》中已經初步確立了中共所領導的人民革命力量與其他政治力量在未來國家中的應有地位和相互關系。只是對于現實來說，在國民黨反動力量占據優勢的情形下，和平的政治談判無法實現這一構想，中共只能率領中國人民以正義的戰爭形式將反動的國民黨集團請到其應去的地方，在那里新中國早已為其將來的政治生活準備好了符合其所作所為的位置。

（二）爭取民主黨派思想

當中國人民解放戰爭進入到1948年秋時，敵我力量發生了深刻的變化，人民革命力量獲得了巨大的發展。在這一形勢下，中共中央適時在西柏坡召開政治局擴大會議，即九月會議，來商討最終如何奪取新民主主義革命勝利的問題。毛澤東同志在會議上發表了《在中共中央政治局會議上的報告和結論》，對國際形勢和國內形勢進行了深刻地分析。

毛澤東同志在報告中首次用“人民民主專政”這一概念來代替過去所提的“工農民主專政”。他說：我們政權的階級性是無產階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政，但不僅僅是工農，還有資產階級民主分子參加的人民民主專政。之前的六大規定的是工農民主專政，沒有估計到資產階級民主分子在帝國主義壓迫下還可以跟無產階級合作。合作是后來發生的，因為有了日本的侵略，現在又有美國的侵略。我們又回到大革命中的正確時期。現在不是國共合作，但原則上還是國共合作?，F在不是同蔣介石合作，而是同馮玉祥、李濟深合作，同民主同盟、平津學生合作，同蔣介石那里分裂出來的資產階級分子合作?！爸虚g路線”、“第三方面”的主張行不通，但是我們要同有這種主張的分子合作。 要打倒的是帝國主義、封建主義和官僚資本主義。人民民主專政的國家，是以人民代表會議的政府來代表它的。

將“工農民主專政”變更為“人民民主專政”是毛澤東新民主主義理論的新發展。在這一時期人民革命力量開始上升，國民黨反動力量開始下降，軍事上的優勢加速無產階級最終實現了政治上的優勢。中共無需再用議會斗爭的形式限制國民黨一黨專政，直接用軍事行動終結了這一阻礙。但是面對著抗戰以來國內階級關系的深刻變化以及國民黨政權對民主黨派的殘酷鎮壓的新社會形勢，又給中共提出了新的問題。國民黨挑起內戰后，又對國統區的民主黨派進行了壓制，主要是由于國民黨政權的反人民政策，但實質上是國民黨官僚壟斷資本和買辦資本將民族資產階級逼的走投無路。使得以往立場動搖甚至敵視革命的民族資產階級為代表的中間分子開始同情工農和支持革命。民主黨派最初通過國統區合法的形式展開民權斗爭，逐漸成為配合人民解放軍第一條戰線的打擊國民黨反動派的第二條戰線的重要組成部分，有力地支持了人民革命戰爭的勝利發展。這些舉動遭到了國民黨的加倍報復，在接連暗殺民主進步人士后，于1947年10月更是將民盟宣布為非法團體，民主黨派被迫轉入地下活動，第三條道路作為單獨的政治力量完全破滅，民主黨派由此加緊了同中共的聯合，選擇了站在人民革命立場的一邊。

（三）階級分析思想

在中國人民解放戰爭即將取得全國勝利的前夕，經過充分準備，中國共產黨在西柏坡召開了第七屆中央委員會第二次全體會議。這次會議是在中國人民革命全國勝利的前夜召開的，是中國共產黨為建立新中國奠基的一次具有深遠歷史意義的會議。

毛澤東同志在這次會議上所作的報告，和他在同年六月所寫的《論人民民主專政》一文，構成了為中國人民政治協商會議第一屆全體會議所通過的、在新中國成立初期曾經起了臨時憲法作用的《共同綱領》的政策基礎。全會在人民解放戰爭即將全面勝利的形勢下，著重討論了黨的工作重心的戰略轉移，即工作重心由鄉村轉移到城市的問題。如何從“農村時代”走向“城市時代”，為進京趕考交出一份滿意的答卷，這一問題的實質在于處理好工農階級同城市各階級的地位及相互關系，即所依靠力量與所團結力量的關系問題。這一關系的正確處理直接關系到新中國的國體問題。在新形勢下具體如何應對，毛澤東在《中共七屆二中全會上的報告》給出了令人信服的回答：“在城市斗爭中，我們依靠誰呢？有些糊涂的同志認為不是依靠工人階級，而是依靠貧民群眾。有些更糊涂的同志認為是依靠資產階級。在發展工業的方向上，有些糊涂的同志認為主要地不是幫助國營企業的發展，而是幫助私營企業的發展；或者反過來，認為只要注意國營企業就夠了，私營企業是無足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想。我們必須全心全意地依靠工人階級，團結其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產階級作堅決的斗爭，一步一步地去戰勝這些敵人?！?/p>

在這里，毛澤東同志實際上重申了之前的關于未來的新民主主義共和國的政權性質是無產階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政。與之前相比，最大的特點是重點突出了工人階級在新政權的領導作用，即突出了新民主主義政權中的社會主義因素。

（四）人民民主專政思想

1949年1月30日，北平宣布和平解放。隨后，中共中央及其所屬機構由西柏坡遷往北平。這時召開全新的人民政治協商會議的條件業已成熟，中共開始為新政協積極進行組織和籌備會議。正當新人民政協籌備工作緊鑼密鼓的進行之時，為了闡明即將成立的人民共和國的性質，新中國中各個階級的地位和相互關系等問題，6月30日，毛澤東同志發表了著名的《論人民民主專政》，對之前的國體理論進行了深刻的總結和升華。

《論人民民主專政》是一篇不朽的馬克思主義著作，是毛澤東同志將馬克思主義基本原理同中國革命實際緊密結合的光輝典范?！秾Ｕ吠暾岢隽恕叭嗣衩裰鲗Ｕ边@一概念并進行了詳盡的解釋。毛澤東同志首先回顧并總結了中國近百年以來的革命史與反抗史，闡明了中國人民接受馬克思主義的必然性，解釋了在馬克思主義的指引下，資產階級的民主主義讓位給工人階級領導的人民民主主義、資產階級共和國讓位給人民共和國的必然性。并進而對中國人民實現這一必然性的途徑，人民民主專政這一概念進行了科學概括。

人民是一個歷史的、政治的范疇，不同的國家、各個國家不同的歷史時期有著不同的內容。毛澤東同志在文中指出：“人民是什么？ 在中國，在現階段，是工人階級，農民階級，城市小資產階級和民族資產階級。” 在這里，毛澤東同志表明了“人民”這一概念是作為一個歷史性的概念存在的。

在民主與專政的問題上，毛澤東同志運用辯證唯物主義和階級分析法實現了民主與專政的有機統一。即人民內部的民主和對反動派的專政。“對于人民，則實行民主制度，人民有言論集會結社等項的自由權。選舉權，只給人民，不給反動派。這兩方面，對人民內部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政。” 由此可見，毛澤東同志關于人民民主專政的理論是馬列主義國家學說的豐富和發展。為新中國的建立，奠定了堅實的理論基礎。

二、毛澤東建國思想的具體特點

從《論聯合政府》開始，毛澤東同志等主要領導人的建國構想經歷了從最初的限制國民黨一黨專政，但是在國民黨暫時優勢下的各黨派聯合共同執政的民主聯合政府，再到中共革命力量優勢下的無產階級領導的各個革命階級聯合民主專政的新民主主義政府這樣一個過程。在這一時期中，一方面是人民解放戰爭正在激烈進行之中，戰局每時每刻都在發生變化，另一方面，在嚴峻的戰爭形勢中，這一時期也是毛澤東新民主主義思想飛速發展的時期。毛澤東同志在制定軍事戰略，指導全軍贏得解放戰爭勝利的同時，也描繪好了有關于未來人民共和國的藍圖，為新中國的成立奠定了堅實的理論基礎。進一步總結這一時期毛澤東同志的建國方案，可以概括出如下特點：

（一）連貫性

連貫性具體是指毛澤東新民主主義國家學說的連貫性。這是由當時中國的社會性質所決定的。新民主主義論作為毛澤東思想中的重要組成部分，同時也是毛澤東思想的成熟標志，所解決的問題仍然是新民主主義革命本身。抗戰勝利后，對外，日本侵略者雖然被趕走，但是蔣介石集團又將美帝國主義引入家門，將中國變成了美國的勢力范圍。對內，蔣介石集團反動政策雖然有一些松動，但是其自身大地主大資產階級專政的法西斯獨裁實質沒有發生根本改變，人民還是被封建地主和官僚壟斷資本所壓迫。因此當前中國社會依然維持著的雙半性質。社會性質決定了中國社會革命的主要對象是帝國主義、封建主義以及官僚資本主義。而社會的性質以及革命的對象又決定了這一時期建國構想中政權的性質既不是落后的大地主大資產階級專政，也不是超前的社會主義無產階級民主專政，而是中共領導下的各革命階級聯合專政的政權，即人民的新民主主義政權，這是我們理解這一時期建國思想的基本前提。

毛澤東的建國思想從大概到具體都是圍繞著新民主主義革命這一基本前提展開的。毛澤東同志做出的所有判斷都是依照新民主主義革命的任務、動力和性質展開的。在這一前提下，毛澤東以扎實深厚的理論基礎和穩健務實的創作態度極大地豐富了自《新民主主義論》發表以來的新民主主義革命理論。在政治方面，“人民民主專政”概念的提出生動解釋了新中國人民政權和一切反動政權的根本區別，將馬列主義國家學說提升到了一個新的境界。例如土地改革和對待民族資產階級的態度問題。這些方面都深刻地體現出了毛澤東建國方案是作為新民主主義理論的新發展而存在的理論連貫性。

（二）階段性

雖然解放戰爭時期毛澤東建國思想是新民主主義思想的重要組成部分，具有理論的連貫性和話語的一致性。但是這并不是在說這一時期毛澤東的建國思想就和之前階段的國家構想沒有任何區別。相反的，在這一時期，根據現實政治力量對比的不同情形，毛澤東的建國思想會有不同的側重點，呈現出鮮明的階段性特征。

新民主主義國家學說是一個全面的系統性理論，包括政治、經濟、文化、外交、民族政策等多個方面。這一時期毛澤東的建國方案就是根據各個階段的主要任務來逐步闡釋自己建國思想的。例如，由于1947年為了動員廣大的農民群眾支持解放戰爭，以及這一時期土地改革政策的飛速發展，在十二月會議上就對土地改革的思想有了深刻地總結和闡釋。還有1948年九月會議將“工農民主專政”轉變為“人民民主專政”就是為了團結在社會上有相當影響力的民主黨派。而在解放戰爭勝利前夜的七屆二中全會上，毛澤東同志就做出了將黨的工作重心轉向城市的重要決定，并圍繞這一決定制定了相應的政治、經濟策略。通過解決解放戰爭時期各個階段的側重任務，毛澤東同志實現了建國思想的又一次飛躍。

（三）科學性

自從馬克思主義學說創立以來，階級分析法就是各國革命者反抗壓迫的一件有力的理論武器。毛澤東建國方案的形成不是憑空產生的，而是毛澤東同志運用階級分析法，對中國社會的各個政治力量和經濟成分進行深刻地分析所得出的科學結論。

在毛澤東建國方案中最能體現其階級分析思想的集中在政治上。在政治方面，實質是明確各個階級政治生活中的地位以及協調各個階級之間的相互關系。雖然近代中國社會階級成分復雜，但是抗戰勝利后各個階級的階級意識都逐漸覺醒，都出現了其自身階級利益的政治代表，主要形成了中國共產黨所領導的人民革命力量、民族資產階級的中間路線和國民黨反動勢力三股政治力量進行博弈?？箲饎倮蟮臓幦『推矫裰鞯亩窢幵俚饺嗣窠夥艖馉師o論是政治上還是軍事上，就是國共兩黨為核心，三股政治力量參與的斗爭。到人民解放戰爭勝利之后，先進力量以及其爭取到的中間力量成功趕走了反動分子，中國人民以正義戰爭的手段將后進分子及其支持者變為專政對象，在這一基礎上與中間力量，也就是各民主黨派，商議民主建國問題。這時的毛澤東等領導人的政治建國思想實質便是如何處理同各個民主黨派的關系，即同民族資產階級之間的關系問題。

三、結語

總之，毛澤東的建國思想都是圍繞著新民主主義革命這一基本前提展開的。毛澤東同志做出的所有判斷都是依照新民主主義革命的任務、動力和性質展開的。一旦拋棄這一判斷，思想就會偏離既定的航道，政策就會變得過“左”或過右。但是另一方面，毛澤東的政治思想不是消極被動、靜止不變的，這一時期是毛澤東新民主主義思想的飛躍發展時期，具體表現在新民主主義社會內各階級的相互關系問題，依照這一問題，對未來新中國內部的各階級政治、經濟、社會地位都進行了前瞻性的規劃。這些規劃使得新中國不僅是新民主主義的新中國而且還是帶有社會主義積極因素的新中國。使得我們得以明晰，新民主主義革命作為中國革命中一個承上啟下的階段，既包含著過去，也孕育著未來。

注釋：

毛澤東選集（第3卷）.北京：人民出版社.1991.1025，1056.

建黨以來重要文獻選編（第25卷）.北京：中央文獻出版社.2011.446.

建黨以來重要文獻選編（第26卷）.北京：中央文獻出版社.2011.160-161.

毛澤東選集（第4卷）.北京：人民出版社.1991.1475.