壓實黨建助推脫貧攻堅

丁清華

各級組織部門要圍繞中心服務大局，必須在提升組織力的基礎上，以基層黨建為抓手，助推脫貧攻堅戰取得最后勝利。

學習貫徹落實黨的十九大精神中，當前最重要的任務是如期打贏脫貧攻堅戰，貫徹綠色發展理念，實現人與自然和諧共生。各級組織部門要圍繞中心服務大局，必須在提升組織力的基礎上，以基層黨建為抓手，助推脫貧攻堅戰取得最后勝利。

要堅持在脫貧攻堅一線培養造就高素質干部隊伍。脫貧攻堅是組織部門識別人才、歷練人才的主戰場。堅持從制度入手穩定鄉鎮干部隊伍。出臺制度文件，脫貧攻堅期間，縣直單位一律不得從鄉鎮借用干部，縣委組織部一律不批準從鄉鎮借用干部，新招錄的公務員必須簽訂服務合同，在鄉鎮服務5年時間。從制度上保持鄉鎮干部隊伍的穩定，讓鄉鎮干部安心在鄉鎮工作。重用表揚一批脫貧攻堅一線干部。在鄉鎮換屆和縣直單位人事調整期間，從鄉鎮年輕公務員、縣直單位駐村第一書記中提拔重用一批脫貧攻堅一線干部。目前，竹山縣有4名駐村第一書記提拔為單位主職干部，28名鄉鎮年輕干部調整為鄉鎮領導班子成員。加強脫貧攻堅隊伍履職盡責考核。年中交叉考評，年底述職考評，及時掌握脫貧攻堅干部的思想狀況和履責狀況，及時調整不勝任現職的干部。

要堅持以打贏脫貧攻堅戰為核心提升基層組織力。習近平總書記在《加強脫貧第一線核心力量》一文中，講述了一些地方存在“包產到了戶，不要黨支部”的錯誤傾向。黨的十九大報告提出“提升基層組織力”這個重點，為今后一段時間黨的基層組織建設指明了方向。著力解決基層組織戰斗力弱化、不強的問題。今年是村（社區）黨組織換屆年，以巡視整改和村級黨組織換屆為契機，按照“先整頓后換屆，先審計后換屆，先考察后換屆，先研判后換屆”的原則，對現行村（社區）黨組織進行換屆前精準盤點，重拳整改。著力解決村級組織虛化、無錢辦事的問題。大力推行“村社一體”的合作社。學習貴州塘約脫貧經驗，創辦村社一體的農民專業合作社，或采取政策扶持項目資金作入股分紅模式，變項目扶持資金為股金，獲得集體經濟收入。著力解決村級組織邊緣化、管理不夠的問題。在重點村辦好村級講習所，加強對農民的教育引導。著力培訓一批縣、鄉講習員，推動縣、鄉講習員進村入院宣講。創新講習方式，在田間地頭講習，在農民專業合作社股東會上講習，在脫貧攻堅產業獎補兌現大會上講習，在群眾婚喪嫁娶等集中性活動上講習。力爭講出實效，講出新風，講出和諧 。

要堅持以鄉村振興為目標，培育懂農業愛農村愛農民的實用人才。黨的十九大報告提出了“鄉村振興”的戰略目標，這是在脫貧攻堅戰略上的提升，為深度貧困縣帶來寶貴歷史機遇。鄉村要振興，必須解決鄉村“人才空心”問題。應啟動農村實用人才評選表彰活動，激活鄉村現有人才。評選出一批示范帶頭人，激發農村實用人才活力，示范帶動更多農村實用人才愿意待在鄉村創業。應加大大學生村官引進力度，補充農村實用人才。加大宣傳力度，重點吸引竹山籍大學生報考大學生村官，為農村補充高素質人才，實現一半行政村有大學生村官。要深入實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉工程”。由縣委牽頭，集中包裝推介一批鄉村項目，引導能人回鄉投資創業，推動城市資金、技術、人才、信息要素與農村資源有效對接。

（作者系竹山縣委常委、組織部部長）