我國高職院校學(xué)生體育傷害事故及法律歸責(zé)問題研究

袁智瑩 閆振龍 葛金琰（西安交通大學(xué)體育中心 陜西 西安 710049）

本文以高職院校為調(diào)查對象，針對我國高等教育中高職教育的體育傷害事故現(xiàn)狀展開研究。試圖通過對高職院校的學(xué)生在校園課內(nèi)外體育活動中人身損傷的成因及對策的分析研究，發(fā)現(xiàn)學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生規(guī)律，達(dá)到預(yù)防體育傷害事故發(fā)生的目的。并通過對我國法律在處理大學(xué)生體育傷害事故現(xiàn)狀的研究，為高職院校在處理體育傷害事故上提出建議。

1、研究對象與方法

本文以北京、上海、廣東、陜西、河南、湖北、浙江、新疆、山東、四川共10個省份的10所高職院校的學(xué)生及體育教師作為研究對象進(jìn)行問卷調(diào)查。學(xué)生調(diào)查問卷共發(fā)放1000份，回收1000份，回收率100%。剔除無效問卷88份，獲取有效問卷912份，有效回收率為91.2%。專家問卷發(fā)放50份，每校發(fā)放5份，共回收42份，（其中有一個省份未收回）有效回收率為93.3%。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)使用SPSS17.0中文版應(yīng)用軟件，對所收集到的數(shù)據(jù)運(yùn)用描述性分析中的頻率分析進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，為論文的撰寫提供依據(jù)。

2、結(jié)果與分析

2.1、我國高職院校學(xué)生體育傷害事故現(xiàn)狀調(diào)查分析

2.1.1、高職院校學(xué)生體育傷害事故現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

本次對我國高職院校學(xué)生體育傷害事故現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查的學(xué)生中，有337名學(xué)生在校期間發(fā)生過體育傷害事故，占所調(diào)查對象的36.9%。其中發(fā)生過一次體育傷害事故的學(xué)生有160人，占所調(diào)查對象的17.5%。發(fā)生過兩次體育傷害事故的學(xué)生有72人，占調(diào)查人數(shù)的7.9%，發(fā)生過三次或三次以上體育傷害事故的學(xué)生105人，占調(diào)查人數(shù)的11.5%。

2.1.2、高職院校學(xué)生發(fā)生體育傷害事故的男女比例情況

在發(fā)生過體育傷害事故的337名學(xué)生中，發(fā)生過一次傷害事故的男生有76人，占總?cè)藬?shù)的22.6%，占男生人數(shù)的40.2%。女生有84人，占總?cè)藬?shù)的24.9%，占女生人數(shù)的56.8%；發(fā)生過兩次傷害事故的男生有35人，占總?cè)藬?shù)的10.4%，占男生總?cè)藬?shù)的18.5%。女生有37人，占總?cè)藬?shù)的11%，占女生總?cè)藬?shù)的25%；發(fā)生過三次或三次以上傷害事故的男生有78人，占總?cè)藬?shù)的23.1%，占男生人數(shù)的41.3%。女生有27人，占總?cè)藬?shù)的8%，占女生人數(shù)的18.2%。

2.1.3、高職院校學(xué)生參與體育活動形式發(fā)生體育傷害事故情況

大學(xué)生個人參加學(xué)校組織的體育活動（運(yùn)動會或體育比賽）發(fā)生體育傷害事故的概率最高，有209人。占發(fā)生過體育傷害事故學(xué)生人數(shù)的62%；排在第二位的是學(xué)生個人進(jìn)行的體育課外活動，有174人，占發(fā)生過傷害學(xué)生人數(shù)的51.6%；體育傷害事故的發(fā)生率最低的為體育課，有80人，占發(fā)生過傷害學(xué)生人數(shù)的27.6%。可以看出，大學(xué)生參加學(xué)校組織的體育活動（運(yùn)動會或體育比賽）是體育傷害事故高發(fā)區(qū)，主要原因?yàn)樵趯W(xué)校組織的體育活動（運(yùn)動會或體育比賽）時，均以團(tuán)體項(xiàng)目、對抗類項(xiàng)目為主。此類項(xiàng)目的競爭性較強(qiáng)，容易調(diào)動學(xué)生們的積極性，同時體育比賽的特性加劇了學(xué)生們爭強(qiáng)好勝的心理，學(xué)生容易忽略對自身及對手的防護(hù)，因此很容易發(fā)生體育傷害事故。其次是學(xué)生個人進(jìn)行的課外體育活動，在學(xué)生個人進(jìn)行的課外體育活動時，往往忽略了準(zhǔn)備活動，加上對自我保護(hù)、安全防范的疏忽，當(dāng)體育運(yùn)動達(dá)到興奮點(diǎn)時容易沖動，從而引發(fā)事故。體育課上發(fā)生體育傷害事故的比例最低，但學(xué)生傷害比例也較高，因此在高職院校的體育課上，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生體育傷害事故的防范處理。同時，也應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

2.2、我國高職院校發(fā)生體育傷害事故原因調(diào)查分析

2.2.1、體育課發(fā)生傷害事故原因調(diào)查分析

從表1可以看出，在體育課上發(fā)生傷害事故的學(xué)生中，學(xué)生受傷的主要原因是缺乏自我保護(hù)意識，占100%；由于學(xué)校場地、器材老化，存在著安全隱患導(dǎo)致大學(xué)生受傷的原因有30.1%；大學(xué)生個人存在著潛在疾病或者自身具有先天性疾病受傷的原因有18.3%；參加體育活動的過程中，教師沒有對其進(jìn)行有效的教育，提供的安全保護(hù)措施不夠使大學(xué)生受傷的原因有16.1%。可以看出，引發(fā)大學(xué)生在體育課發(fā)生傷害事故的主要原因是學(xué)生自身保護(hù)意識不強(qiáng)，占據(jù)了體育課上發(fā)生運(yùn)動傷害事故的100%，說明學(xué)生的自我保護(hù)意識急需加強(qiáng)。

表1 學(xué)生在體育課傷害事故原因調(diào)查表（n=93）

2.2.2、學(xué)校組織的體育比賽或運(yùn)動會傷害事故原因調(diào)查分析

學(xué)生在學(xué)校組織的體育比賽或運(yùn)動會上，發(fā)生體育傷害事故原因中，排在第一位的是學(xué)生在比賽中激烈競爭及合理的正常碰撞約占81.3%；其次是學(xué)生在比賽中不遵守比賽規(guī)則，約占40.7%；第三位的是學(xué)校疏于管理，沒有做好完善的安全措施和學(xué)校場地器材老化，存在著安全隱患，都約占20.1%。

2.2.3、學(xué)生個人課外活動傷害事故原因調(diào)查分析

在學(xué)生進(jìn)行個人課外活動有174人發(fā)生過體育運(yùn)動傷害事故，其中有143名學(xué)生是由于準(zhǔn)備活動沒有做充分導(dǎo)致受傷，占受傷人數(shù)的82.2%；有112名大學(xué)生受傷的原因是體育比賽中競爭激烈，在合理的正常碰撞的過程中受傷，占受傷人數(shù)的64.4%；有106名學(xué)生是在課外體育活動時技術(shù)動作不規(guī)范造成的，占受傷人數(shù)的60.9%；有53名學(xué)生受傷的原因是因?yàn)閷W(xué)校的體育場地、器材存在安全隱患而造成的，占受傷人數(shù)的30.5%。

2.2.4、學(xué)生在各類體育項(xiàng)目活動中發(fā)生傷害事故調(diào)查分析

在導(dǎo)致學(xué)生受到傷害事故的體育項(xiàng)目中，學(xué)生發(fā)生體育傷害事故比例最高的是籃球，有192名學(xué)生，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的57%；有142名學(xué)生選擇了田徑，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的42.1%；有111名學(xué)生選擇了足球，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的32.9%；有63名學(xué)生選擇了武術(shù)，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的18.7%；有49名學(xué)生選擇了舞蹈，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的14.5%；有48名學(xué)生選擇了羽毛球，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的14.2%；有44名學(xué)生選擇了跳繩，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的13.1%；有39名學(xué)生選擇了乒乓球，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的11.6%；有38名學(xué)生選擇了游泳，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的11.3%；另有25名學(xué)生選擇了其他，占所選運(yùn)動項(xiàng)目的7.4%。

2.3、我國高職院校大學(xué)生體育傷害事故責(zé)任承擔(dān)主體調(diào)查分析

2.3.1、學(xué)校組織的體育活動傷害事故責(zé)任承擔(dān)主體調(diào)查分析

通過對我國高職院校從事體育教育專家以及在校大學(xué)生的抽樣調(diào)查，可以看出：在學(xué)校組織的運(yùn)動會或各類體育競賽中發(fā)生傷害事故責(zé)任歸屬上，56.8%的專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的具體情況確定責(zé)任的歸屬；有13%的專家認(rèn)為學(xué)校和學(xué)生雙方均有責(zé)任；有5.4%的專家認(rèn)為應(yīng)由學(xué)生自己承擔(dān)責(zé)任；2.7%的專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。學(xué)生的排序?yàn)椋?0.4%的學(xué)生認(rèn)為雙方均有責(zé)任承擔(dān)；32.3%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的具體情況確定責(zé)任的歸屬；14.7%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任；9.9%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由學(xué)生自己承擔(dān)責(zé)任；另有2.7%的學(xué)生表示對此不清楚。

2.3.2、個人進(jìn)行的課外體育活動傷害事故責(zé)任承擔(dān)主體調(diào)查分析

在學(xué)生個人進(jìn)行的課外體育活動中發(fā)生傷害事故責(zé)任歸屬上，73.8%的專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的具體情況確定責(zé)任的歸屬。有21.6%的專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由學(xué)生個人承擔(dān)責(zé)任；有18.9%的專家認(rèn)為學(xué)校和學(xué)生雙方均有責(zé)任；在對學(xué)生的調(diào)查中，54.7%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的具體情況才能確定責(zé)任的歸屬，32.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校和學(xué)生雙方均有責(zé)任；25.2%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由學(xué)生個人承擔(dān)責(zé)任；14.1%的學(xué)生認(rèn)為事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任；另有5.2%的學(xué)生表示對此不清楚。

2.3.3、關(guān)于建立體育傷害保險或設(shè)立專項(xiàng)基金情況

從圖4中可以看出，在被調(diào)查的912名學(xué)生中，有583名學(xué)生贊同建立體育傷害保險或設(shè)立專項(xiàng)基金，用于專門解決大學(xué)生體育傷害事故，占到調(diào)查人數(shù)的63.9%；有256名學(xué)生表示一般贊同，占調(diào)查人數(shù)的28.1%；有43人表示不贊同，占調(diào)查總?cè)藬?shù)4.7%；有30人表示無所謂，占總調(diào)查人數(shù)的3.3%。調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)生對于建立體育傷害保險或者設(shè)立專項(xiàng)基金的想法是非常強(qiáng)烈的。

2.3.4、關(guān)于學(xué)校購買校方責(zé)任險的情況調(diào)查

在學(xué)校是否健全了學(xué)生意外傷害保險機(jī)制中，學(xué)校是否購買了校方責(zé)任險的調(diào)查結(jié)果表：有35位專家總?cè)藬?shù)的83%表示已經(jīng)學(xué)校購買了校方責(zé)任險，健全了學(xué)生意外傷害保險機(jī)制；其余7名專家表示學(xué)校目前沒有購買校方責(zé)任險，占總?cè)藬?shù)的17%。結(jié)果可以得出，在被調(diào)查的9所高職院校中，大約7所院校健全了學(xué)生意外傷害保險機(jī)制，約2所沒有建立，說明大部分學(xué)校有購買意外傷害責(zé)任險的意識，但仍有少數(shù)學(xué)校沒有購買校方責(zé)任險。

3、結(jié)論與建議

3.1、結(jié)論

3.1.1、大學(xué)生在體育運(yùn)動中，學(xué)校組織的體育活動（運(yùn)動會或體育比賽）因?qū)官惥佣啵\(yùn)動較激烈，身體碰撞接觸較多，因此發(fā)生體育傷害事故的概率最高；其次在學(xué)生進(jìn)行的個人課外體育活動中，因沒有老師在身邊做指導(dǎo)，學(xué)生在進(jìn)行體育鍛煉時自我保護(hù)意識差，安全意識不夠，因此也容易造成體育傷害事故；體育傷害事故的發(fā)生率最低是體育課，因有專業(yè)的老師指導(dǎo)、監(jiān)督，帶領(lǐng)學(xué)生在安全的范圍內(nèi)做運(yùn)動，在老師的時刻提醒下，學(xué)生的自我保護(hù)意識增強(qiáng)。

3.1.2、在所調(diào)查的運(yùn)動項(xiàng)目中，發(fā)生傷害事故較多的一般都為對抗性項(xiàng)目比賽，競爭激烈，應(yīng)引起我們在今后工作中的重視，根據(jù)不同項(xiàng)目加強(qiáng)防范。

3.1.3、在對我國高職院校大學(xué)生體育傷害事故責(zé)任認(rèn)定現(xiàn)狀調(diào)查中：大學(xué)生體育傷害事故的相關(guān)立法不完善，目前為止沒有針對大學(xué)生體育傷害事故出臺專門的立法，現(xiàn)有法規(guī)在處理大學(xué)生體育傷害事故上沒有起到應(yīng)有的作用；

3.1.4、關(guān)于建立體育傷害保險或設(shè)立專項(xiàng)基金情況調(diào)查中，學(xué)生對建立體育傷害保險或者設(shè)立專項(xiàng)基金的想法較為強(qiáng)烈。

3.1.5、在學(xué)校是否健全了學(xué)生意外傷害保險機(jī)制中結(jié)果為，在被調(diào)查的9所高職院校中，大約7所院校已經(jīng)購買學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險，說明大部分學(xué)校有購買意外傷害責(zé)任險的意識，仍有少數(shù)學(xué)校沒有購買校方責(zé)任險。

3.2、建議

加強(qiáng)對大學(xué)生體育傷害事故的預(yù)防工作，提高自我保護(hù)意識。在日常的體育教育教學(xué)中要針對高職學(xué)校體育的特點(diǎn)，定期對在校師生進(jìn)行體育安全知識教育，加強(qiáng)體育鍛煉方法；在學(xué)校組織體育活動前進(jìn)行規(guī)則的培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生恪守體育運(yùn)動的規(guī)則，掌握合理正確的運(yùn)動技術(shù)動作方法的能力。

在學(xué)校廣泛開展的體育鍛煉項(xiàng)目中，要有針對性地的加強(qiáng)安全保護(hù)措施培訓(xùn)及防范，提高學(xué)生的安全意識，避免傷害事故的發(fā)生。

建議設(shè)立專項(xiàng)體育傷害保險或設(shè)立專項(xiàng)基金，提倡購買校方責(zé)任保險，減少學(xué)校、學(xué)生的負(fù)擔(dān)及體育教師的心理壓力。

完善大學(xué)生體育傷害事故的立法。在大學(xué)生體育傷害事故這一領(lǐng)域中組織研究法律歸責(zé)的隊(duì)伍，努力提高體育法學(xué)的研究水平。使大學(xué)生體育傷害事故的處理做到有法可依，推進(jìn)學(xué)校體育教育工作的法治化建設(shè)，使學(xué)校、學(xué)生等各方的基本權(quán)益得以保證。

[1]中華人民共和國教育部.全國高等學(xué)校名單.[EB/OL].www.moe.gov.cn.2017

[2]中華人民共和國教育部.《中華人民共和國教育法》第五條規(guī)定

[3]中華人民共和國教育部.《學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險防控暫行辦法》.2015

[4]中共中央、國務(wù)院.《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》.2007

[5]中華人民共和國教育部教育部.《學(xué)生傷害事故處理辦法》.2002