“雙一流”建設背景下地方特色大學實驗技術隊伍建設

陸文宣， 洪珂一(.上海海洋大學 實驗室與設備管理處，上海 0306；.上海市公安局科技處，上海 0004)

0 引 言

為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，國家作出“建設世界一流大學和一流學科”(簡稱“雙一流”)的重大戰略決策。“雙一流”建設的根本是建設一流學科，能成為一流學科的標志為: 有一流的師資隊伍，有較好的學科方向，培養一流的人才，出一流的研究成果。建設一流學科須有必要的支撐——好的基地，這里的“基地”就是指實驗室。科學研究團隊要做出好的成果，很大程度上要依賴好的實驗室。加強實驗室建設，可以激發從事科學研究的廣大師生在學科前沿關鍵技術上進行研發[1]。當前，我國不少高校的實驗硬件條件已達到一定的水準，但是科研水平、學科前沿的創新成果與國外一流大學相比還有較大差距，究其原因，無外乎就是實驗技術隊伍建設跟不上，該隊伍從人員數量、年齡、學歷及職稱結構都不能很好地適應新形勢下實驗室工作的要求，導致許多高精儀器設備的高水平功能沒有得到開發，實驗教學水平也有待提高[2-3]。

1 高校實驗技術隊伍建設現狀分析

1.1 實驗技術隊伍總量不足

在“重理論輕實驗”的傳統觀念影響下，高校排課時被認為教學效果較好的上午幾乎全部是理論課優先，實驗教學被認為是輔助教學，實驗課程大部分被安排在下午甚至晚上，成為理論教學的點綴，實驗技術人員也成了教學輔助人員。高校僅有的事業編制也已較大的比例傾向于理論教學、行政管理等方向。為彌補實驗技術隊伍的人員嚴重不足的缺陷，很多高校在實驗技術隊伍中用“人事派遣”身份的人員來解決中、長期的人員緊缺，甚至還用“項目派遣”身份的臨時人員來應付科研項目隊伍缺額，這部分“派遣”身份的人員是實驗技術隊伍中最不穩定的因素，他們一般都不能安心本職工作，存在著“做一天和尚撞一天鐘”的臨時思想，或是把本崗位當成達到自己目標的跳板[4]。入選“雙一流”建設的某地方特色大學的實驗技術隊伍在學校事業編制中占比僅為6.7%，實驗技術隊伍中人事派遣人員在全校同類人員中占比高達50.5%；以該校海洋科學學院為例，31人的實驗技術隊伍中，就包含人事派遣12名，項目派遣10名，這兩類人員在該學院的實驗技術隊伍中占比分別為38.7%，32.3%。

1.2 實驗技術隊伍結構不合理

目前，在我國部分高校中存在實驗技術隊伍結構不合理的現象，尤其是地方高校此類現象更嚴重、更普遍，這種實驗技術隊伍的結構不合理表現在職稱、學歷偏低，年齡兩極分化等。本文對具地方特色大學實驗技術人員的學歷、年齡、職稱等方面進行了統計分析，具體參見表1某地方特色大學實驗技術隊伍事業編制人員概況。

表1 某校實驗技術隊伍事業編制人員概況

注：數據統計截止于2017年12月12日

由表1可見，從“年齡”上看 35 歲及以下的僅占 17.3%，“學位”上看學士及以下學歷者所占比例高達42.7%，表明在該校實驗技術隊伍人員中最為穩定的事業編制部分人員中“高年齡、 低學歷、 低職稱”的問題較嚴重，嚴重影響實驗室建設，影響實驗教學、科學研究等方面工作的順利開展。

1.3 實驗技術隊伍不受重視

高校將實驗技術人員被列為是輔助理論教學的二線人員，地位較低，不太受重視。高校為引進高層次人才，解決其后顧之憂，將其沒有學歷或沒有專業技能的家屬安置在實驗室，占用僅有的事業編制額度來充當實驗技術人員，這種安排嚴重影響實驗室技術隊伍的建設和健康發展。近年來，由于國家重視教育事業發展，不斷加大投入，尤其對高等教育的投入，實驗教學也像理論教學一樣受到重視。但一些高校在政策理解上出現了偏差，落實在實驗室建設上，就變成了偏重儀器設備方面的硬件采購投入，而忽視了對實驗技術人員的增補、培訓等隊伍建設方面的投入，導致實驗技術隊伍建設嚴重滯后于實驗室儀器設備等條件的更新，使得許多先進的設備不能被很好地利用[5]。對許多儀器設備的新功能開發更顯得力不從心。

1.4 缺乏有效的激勵機制

實驗技術隊伍的和諧、穩定離不開有效的激勵機制，激勵包括物質和精神兩方面；物質激勵就是通過經濟、物質方面的手段來激發人的動機，精神激勵只是通過榮譽、成就、情感等非物質方面的手段來調動其積極性。目前，很多高校在實驗技術隊伍管理方面缺乏完善的管理體制、有效的激勵機制，導致實驗技術人員與理論課教師在待遇上存在較大差距，能被安排去參加學術交流、出國研修的機會很少。實驗技術人員的職業幸福感、工作成就感普遍不強。嚴重影響了實驗技術人員工作積極性、制約了其創造力的有效發揮[5]。

1.5 缺乏專業的維修養護人員

高校實驗技術隊伍中，大部分人員因學歷較低、資歷較淺以及沒有經過專業培訓不能勝任對大型精密儀器的管理，有的僅僅只會開關電源、更換耗材等方面簡單常規工作，對于儀器設備在使用中出現的簡單故障也可能顯得束手無策，保養做不到位，更談不上維修；因缺乏專業的維修養護人員，高校實驗室的一些常規電子儀器沒有能力及時修理，不得不作報廢處理，如電動加熱、攪拌等小設備，帶來了常規儀器設備的短缺危害，造成了設施浪費現象，有時一個小小的設備故障會迫使整個實驗暫停，嚴重地影響了實驗工作[6]。

2 加強實驗技術隊伍建設

“雙一流”建設啟動后，對實驗技術人員的要求逐步提高，要求其在輔助教學中，除應熟悉現有的教學內容，要為開設綜合性的實驗做好準備、為創新性的新實驗提供思路；要求他們在輔助科研時，不僅要會操作、會使用儀器設備，還要求他們具有較強的儀器設備保養、維護能力[7]。

2.1 以人為本，科學定位

學校應重視實驗技術隊伍建設，要從學校領導做起，更新觀念，深入實驗教學一線，了解實際情況，選拔合適人員從事實驗技術隊伍的管理，制定必要的措施來挖掘實驗技術隊伍在實驗教學、儀器設備新功能開發等潛力，發揮其優勢；堅持以人為本,充分發揮實驗技術隊伍管理的政策導向作用，按照學校發展需要科學規劃實驗技術隊伍的有序發展、創新建設，調動實驗技術人員的積極主動性和科學創新精神[8]。

2.2 引進人才，優化結構

設施精良、管理有序、充滿活力的實驗室離不開一個好的、有凝聚力的實驗室主任，實驗室主任是實驗技術隊伍的核心，他根據學校總體規劃以及學科發展方向制定詳細的實驗室規劃，并全面貫徹落實，協助分管領導優化實驗技術隊伍，組建一支有責任心和工作激情的隊伍，全力輔佐教學、科研工作，并在日常管理中起到決定性的作用。因此，啟用具備專業水平的實驗室主任是實驗技術隊伍建設的關鍵。同時，高校應打破傳統，將對實驗教學有熱情的教授、副教授等高水平人才請進實驗室擔任主任，將有創新能力、有進取精神并有較強責任心的相關專業碩士及以上學位人員選留擔任實驗技術人員，鼓勵新任職的青年教師到實驗室兼職。這樣既能提升其實驗教學水平，還可彌補實驗技術隊伍的不足，推動實驗教學改革和教學水平的提高，促進其可持續發展。最后，高校還應該組織一批對儀器設備維修有熱情的人員參加專業培訓，用制度來鼓勵并通過“傳、幫、帶”的形式提高年輕人的維修技能，積極培養建立一支管理、使用、保養、維修團隊。以團隊管理為契機，充分調動實驗技術人員的積極性、創造性，達到優化實驗技術隊伍結構的最終目的[9]。

2.3 加強培訓，提高技能

承擔實驗教學、科學研究和培養人才任務的高校實驗技術人員要順應國家新提出的“雙一流”建設要求，改變實驗室工作的傳統觀念，樹立主人翁意識、要以實驗室工作為榮[10]，不斷拓展知識面、更新知識結構，努力提高專業技能，提升業務水平，才能適應時代的發展，增強自身的社會適應力[11]。高校應重視實驗技術人員的培養，制定符合學校現狀的培養機制，積極拓展培訓渠道，開展全方位、多層次的培訓。鼓勵實驗技術人員參與各種提升實驗教學水平、安全運行、維修保養與管理等各方面的專業培訓；支持實驗技術人員參與校內外的同行的工作交流，支持他們參加實驗教學研討會，取別人之長補自己之短，提高自身技能和管理水平。

高校可探索對實驗技術隊伍實行輪崗制管理，特別是新加入團隊的人員必須要輪崗，促進這支隊伍適應高校多學科之間的交叉融合，逐步培養一支一專多能的專家型實驗技術隊伍。

2.4 注重發展，加強考核

學校應充分考慮實驗技術工作的特殊性，提高實驗技術人員的地位和待遇[12]。應積極鼓勵和支持實驗技術人員主動參與技術、學術交流。使實驗技術隊伍的從業人員開闊眼界、拓展思路及謀劃職業發展渠道，通過制度來鼓勵大家開展實驗教學創新等方面的工作。學校應鼓勵實驗技術崗位的年輕人按有關規定申請或脫產或在職攻讀碩士、博士學位，更詳盡地了解學科前沿的發展動向，及時掌握最新的業內研究動態，提高學歷學位，提升學術水平[7]。學校應積極創造條件，鼓勵實驗技術人員在做好日常工作的同時，積極從事實驗教學、科學實驗等方面的創新研究；鼓勵實驗技術人員自制實驗教具，開發與研制實驗實踐項目。設置少量特重大高精密儀器設備技術人員崗為教學科研崗[13]。讓這些人員有一個更加廣闊的平臺，深層次地激發其工作積極性。高校還應該針對實驗技術隊伍工作性質制定一個合理的職稱聘任機制，要與單純科研人員和教學人員相區別，設置正高、副高、中級和初級一系列獨立實驗室系列職稱，并建立一套完整的非事業編制人員的職稱聘任機制[14]。

高校管理部門要深入研究，依據學校實際情況制訂完善的、切實可行的考核辦法來激勵工作人員的積極性[15]。實驗人員的考核與職稱評定不能單純以文章、項目作為完全參考的評審標準，應該在滿足國家評審條件最低要求的基礎上，適時的將儀器功能開發、創新課程的開設等作為重要的參考依據[16]。應采取公平、公正、公開的全透明方式進行實驗人員的考核，考核結果應與工資、獎金和職稱評定等業績直接掛鉤。

3 完善實驗技術隊伍建設保障措施

實驗技術隊伍是高校實驗室建設過程中最具創新動力的生力軍，高校應采取各種可能的措施，充分調動每一位實驗技術人員的工作積極性，努力使他們能主動接受各種工作挑戰、快速融入群體。一支結構合理、技術精湛、作風優良、充滿激情的隊伍是高校實驗技術隊伍建設的目標。建立一支“能打仗，打勝仗”的實驗技術隊伍，離不開下面必要的保障措施。

(1) 領導重視。學校各級領導應轉變觀念，從心理上摒棄“1教師教學隊伍、2行政管理隊伍、3實驗技術隊伍”的陳舊排序方式加以改變，真正把實驗技術隊伍的建設提上議事日程，并將其作為學校師資隊伍的一支納入整體規劃中，要充分肯定他們在教學、科研中發揮的不可或缺的作用。通過完善的機制讓每一個實驗技術人員主動融入學校的學科發展，并從中找到自己的合適定位，使個人的職業規劃與學校的整體發展有機的緊密結合，形成利益共同體，從根本上減少職業倦怠感的產生[13]。

(2) 完善管理制度。一套適合校情的、科學系統的而又行之有效的管理體系將會助力高等學校實驗室工作的健康發展。高校應循序漸進地完善實驗技術隊伍績效考評體系，并將其落到實處，尋求合適的激勵措施調動實驗技術人員的積極性和創造性，制度上保障實驗技術隊伍的健康發展，從而增強實驗技術隊伍的戰斗力，更好地完成實驗教學、服務科研的各項工作。

(3) 加大建設投入力度。實驗技術隊伍的建設，離不開必要的物質條件。高校應繼續加強實驗室硬件建設的投入，加大對實驗教學的投入力度，做好儀器設備的更新換代，保證實驗教學質量的提高；同時要突破傳統加大對實驗技術隊伍建設的投入，組建一支年富力強、結構合理的實驗技術隊伍；并用經費配套等方面的政策引導實驗技術人員積極參與實驗教學改革，積極爭取實驗技術創新立項；用合理有效的激勵機制鼓勵教學科研系列教師投入實驗教學工作，調動實驗工作人員的積極性，促進實驗教學水平的不斷提高。

4 結 語

“雙一流”建設大學必須要有一流的學科，就必須要有一流的實驗室、一流的儀器裝備和一支高水平、充滿戰斗力的實驗技術隊伍[8]。實驗技術隊伍的建設離不開各級領導的重視，離不開完善的制度保障,更離不開各種條件的支持。高校應通過以人為本、科學定位、引進人才、優化結構等舉措來完善各自的實驗技術隊伍，加強對實驗技術人員的培訓、提高其技能、調動實驗技術人員的工作積極性，保證這支隊伍的穩定可持續發展。當然,實驗技術隊伍建設工作是一項長期、系統的工程，努力建設和培養一支高素質、懂技術、結構合理、服務意識強、具有奉獻精神的實驗技術隊伍，為實現高校跨越式發展助力[17]。

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