全面認識西方“福利陷阱”

江宇

目前有一種傾向，就是把當前西方陷入經濟困境的原因歸結于“福利陷阱”，認為是社會福利導致了西方國家經濟下行、債務上升、失業(yè)上升，認為拉美國家陷入“中等收入陷阱”是因為社會福利太超前了，并以此為由反對我國大力發(fā)展社會事業(yè)，這種看法是不正確的。當前西方陷入經濟困境是資本主義自身固有矛盾周期性爆發(fā)的結果，并非福利制度所導致。事實上，福利制度對危機起了緩沖作用，但這種緩沖作用并不能從根本上消除危機。所以一旦危機爆發(fā)，福利制度反倒成了危機的“替罪羊”。

一、西方福利制度使西方社會的勞資矛盾得到暫時修復，但是并沒有從根本上改變資本主義基本矛盾

西方福利制度是19世紀萌芽、二戰(zhàn)之后全面建立、成熟的，其實質是資本主義政府對日益興起的工人運動的回應，是暫時緩解勞資矛盾的一種手段。

西方福利制度的發(fā)展，可分為三個階段：第一階段是萌芽階段。19世紀，歐洲國家相繼確立了資本主義生產關系，同時勞資矛盾也日趨尖銳。在不斷暴發(fā)的工人運動推動下，建立了有限的社會福利制度，如德國俾斯麥政府于19世紀80年代相繼通過了《疾病保險法》《事故保險法》和《養(yǎng)老保險法》等。

第二階段是成熟階段。從二戰(zhàn)到上世紀70年代，是西方社會福利制度大踏步完善的時期。歐洲國家從上世紀50年代起普遍建立了被稱為“從搖籃到墳墓”的社會福利制度，英國建立了資本主義國家第一個全民免費醫(yī)療制度，運行至今。……